榆林流浪犬管理办法

榆林流浪犬管理办法一、总则（一）目的为加强榆林市流浪犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于榆林市行政区域内流浪犬的捕捉、收容、处置及养犬相关活动的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家有关法律法规和本办法规定，对流浪犬管理工作进行规范和监督。2.属地管理原则：流浪犬管理工作实行属地负责制，各县（市、区）政府负责本辖区内流浪犬的管理工作。3.综合治理原则：充分发挥各相关部门职能作用，加强协作配合，形成政府主导、部门联动、社会参与的综合治理机制。4.文明养犬原则：倡导养犬人文明养犬，提高养犬人素质，营造和谐共处的社会环境。二、管理职责（一）政府职责1.榆林市人民政府负责统筹协调全市流浪犬管理工作，制定相关政策和措施，督促各县（市、区）政府及有关部门依法履行职责。2.各县（市、区）人民政府负责组织实施本辖区内流浪犬的管理工作，建立健全流浪犬管理工作机制，保障管理工作所需经费。（二）部门职责1.公安部门负责查处因养犬引发的治安案件，依法处理犬只伤人等违法行为。配合相关部门开展流浪犬捕捉、收容等工作，对阻碍执行公务的行为依法予以处罚。2.城市管理部门负责对街面流浪犬进行捕捉、收容，并按照规定进行处置。负责对养犬影响市容环境卫生的行为进行查处，督促养犬人及时清理犬只粪便等排泄物。3.农业农村部门负责犬只狂犬病等疫病的免疫、监测、检疫和疫情处置工作，指导犬只诊疗机构规范执业。负责对犬只养殖、交易等活动进行监督管理，依法查处违法养殖、交易犬只的行为。4.卫生健康部门负责人用狂犬病疫苗接种和狂犬病人诊治的管理工作，做好狂犬病疫情监测和报告。指导医疗卫生机构对犬只伤人后的伤口处理和预防接种工作。5.财政部门负责保障流浪犬管理工作所需经费，对经费使用情况进行监督管理。（三）社区职责社区居民委员会、村民委员会应当协助政府及有关部门做好流浪犬管理工作，组织开展文明养犬宣传教育活动，引导居民自觉遵守养犬规定，及时发现和报告流浪犬情况。三、流浪犬捕捉与收容（一）捕捉主体城市管理部门负责组织专业捕捉队伍，对街面流浪犬进行捕捉。必要时，可会同公安等相关部门联合行动。（二）捕捉方式1.捕捉人员应当使用适当的工具和方法，确保安全、文明捕捉流浪犬，避免对犬只造成不必要的伤害。2.在捕捉流浪犬过程中，如遇犬只反抗或威胁人身安全等情况，捕捉人员应当采取必要的防护措施，并及时通知公安部门协助处理。（三）收容场所1.各县（市、区）应当设立专门的流浪犬收容场所，用于收容捕捉到的流浪犬。收容场所应当符合动物防疫条件，配备必要的设施设备，确保犬只的基本生活需求。2.收容场所应当建立健全管理制度，对收容的流浪犬进行分类管理、登记造册，并做好日常饲养、防疫、消毒等工作。四、流浪犬处置（一）健康犬只1.对于身体健康、具备领养条件的流浪犬，收容场所应当发布领养信息，鼓励符合条件的市民领养。领养人应当按照规定办理相关手续，签订领养协议，承担养犬责任。2.在领养人未确定前，收容场所应当继续对犬只进行妥善饲养和管理。（二）伤病犬只1.对患有伤病的流浪犬，收容场所应当及时安排兽医进行诊治，待伤病治愈后，按照健康犬只的处置方式进行处理。2.对于无法治愈或病情严重的伤病犬只，经兽医确认后，按照有关规定进行无害化处理。（三）其他犬只1.对于不符合领养条件、无法治愈且不适合继续饲养的流浪犬，由城市管理部门按照有关规定进行无害化处理。2.无害化处理方式可采用焚烧、深埋等，确保犬只尸体得到妥善处理，防止疫病传播。五、养犬管理（一）养犬登记1.在榆林市行政区域内养犬的单位和个人，应当自养犬之日起30日内，携犬到住所地的县（市、区）农业农村部门指定的地点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。2.养犬登记应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.养犬登记证有效期为1年，养犬人应当在有效期届满前30日内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机关办理续期手续。（二）犬只免疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬到农业农村部门指定的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等疫病疫苗，取得犬只免疫证明。2.动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的品种、年龄、免疫时间等信息，并向农业农村部门备案。（三）养犬规范1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬进入机关、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车室等公共场所；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只粪便等排泄物；不得虐待、遗弃犬只；养犬不得干扰他人正常生活，犬吠影响他人休息时，应当采取有效措施予以制止；法律、法规的其他规定。2.养犬人携犬乘坐电梯的，应当避开电梯使用高峰期，并采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施。3.养犬人放弃饲养犬只的，应当到原登记机关办理注销登记手续，并妥善安置犬只。六、监督检查（一）部门联合检查公安、城市管理、农业农村等部门应当建立联合执法机制，定期对流浪犬管理和养犬行为进行监督检查，及时发现和处理违法养犬及流浪犬问题。（二）投诉举报处理1.设立流浪犬管理投诉举报电话、邮箱等，接受市民对流浪犬及违法养犬行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈投诉举报人。（三）责任追究1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。2.国家机关工作人员在流浪犬管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传流浪犬管理的法律法规和政策措施，提高市民对流浪犬管理工作的认识和理解。2.普及养犬知识，引导养犬人文明养犬，增强养犬人的责任意识和法律意识。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广