甘肃互助社管理办法

甘肃互助社管理办法一、总则（一）目的与依据为规范甘肃互助社的运作与管理，保障互助社成员的合法权益，促进互助社健康、可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合甘肃实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在甘肃省行政区域内依法设立的各类互助社。（三）基本原则1.自愿参与原则：互助社成员加入和退出应完全基于自愿。2.民主管理原则：实行民主决策、民主监督，成员享有平等的权利。3.互助共济原则：以成员之间的互助合作为基础，共同应对风险，提供资金、技术、信息等方面的支持。4.依法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业规范，依法开展各项业务活动。二、互助社的设立、变更与终止（一）设立条件1.有符合规定的章程：章程应明确互助社的宗旨、业务范围、组织架构、成员权利义务、财务管理等内容。2.有一定数量的成员：成员人数应符合相关规定要求，且具有代表性和广泛性。3.有合法的组织机构：包括社员大会（或社员代表大会）、理事会、监事会等。4.有固定的办公场所：能够满足互助社日常运营的需要。5.有符合要求的注册资本：具体金额根据互助社的业务规模和风险状况确定。6.有健全的管理制度：涵盖财务、业务、风险防控等方面。（二）设立程序1.筹备阶段：由发起人提出设立申请，制定筹备方案，开展可行性研究等工作。2.申请阶段：向当地相关部门提交设立申请材料，包括申请书、章程草案、成员名单、验资报告等。3.审批阶段：相关部门对申请材料进行审核，符合条件的予以批准。4.登记阶段：经批准后，依法办理工商登记等手续，领取营业执照。（三）变更互助社的名称、住所、业务范围、注册资本、法定代表人等事项发生变更的，应按照规定程序办理变更登记手续。（四）终止互助社因分立、合并或者出现章程规定的终止事由需要终止的，应按照法定程序进行清算，并向相关部门办理注销登记手续。三、成员管理（一）成员资格1.具备的条件：具有完全民事行为能力，承认并遵守互助社章程，自愿加入互助社，按规定缴纳入社费等。2.成员类型：包括个人成员、企业成员、农民专业合作社成员等。（二）成员权利1.选举权、被选举权和表决权：参与互助社重大事项的决策。2.享受互助社提供的服务：如资金互助、技术指导、信息咨询等。3.查阅互助社财务会计报告和其他资料：了解互助社运营情况。4.监督互助社的经营活动和财务管理：提出意见和建议。5.按照章程规定获得分红：分享互助社的经营成果。6.申请退社：在符合规定条件下退出互助社。（三）成员义务1.遵守互助社章程：执行互助社的决议。2.按照规定缴纳会费、股金等：为互助社的发展提供资金支持。3.关心互助社的发展：积极参与互助社活动，提供相关信息和资源。4.维护互助社的利益和声誉：不得从事损害互助社利益的行为。（四）成员入社与退社1.入社程序：申请人向互助社提出入社申请，经审核批准后办理入社手续，领取成员证书。2.退社程序：成员提出退社申请，经互助社理事会批准后，办理退社手续，退还其股金等权益。四、组织机构（一）社员大会（或社员代表大会）1.性质与地位：互助社的最高权力机构。2.职责：制定和修改章程，选举和罢免理事会、监事会成员，审议批准年度工作报告、财务预算决算报告、利润分配方案等重大事项。3.会议召开：定期召开会议，遇有重大事项可临时召开。会议须有三分之二以上成员（或社员代表）出席方能召开，决议须经出席会议成员（或社员代表）半数以上通过。（二）理事会1.组成与任期：由社员大会（或社员代表大会）选举产生，成员人数为奇数，任期一般为[X]年。2.职责：执行社员大会（或社员代表大会）的决议，负责互助社的日常经营管理工作，制定年度工作计划，组织实施业务活动，管理互助社的财务和资产等。3.工作要求：理事会成员应具备相应的专业知识和管理能力，勤勉尽责，不得从事损害互助社利益的行为。（三）监事会1.组成与任期：由社员大会（或社员代表大会）选举产生，成员人数为奇数，任期一般为[X]年。2.职责：监督理事会的工作，检查互助社的财务状况，对互助社的经营活动和财务管理进行审计监督，提出意见和建议，维护成员的合法权益。3.工作要求：监事会成员应具备独立、公正的品质，认真履行监督职责，确保互助社规范运营。五、业务范围与经营规则（一）业务范围1.资金互助业务：为成员提供小额资金融通服务，解决成员生产生活中的资金困难。2.技术服务业务：开展农业技术培训、推广，提供技术咨询等服务。3.信息服务业务：收集、发布市场信息，为成员提供市场行情、产品销售渠道等信息。4.其他符合规定的业务：根据互助社发展需要和成员需求，经相关部门批准后可开展的其他业务。（二）经营规则1.依法合规经营：严格遵守国家法律法规和行业监管要求，不得从事违法违规业务。2.风险防控：建立健全风险管理制度，加强对信用风险、市场风险、操作风险等的防控。3.利率管理：资金互助业务的利率应符合国家相关规定，不得过高或过低。4.业务公开透明：定期向成员公布业务开展情况、财务状况等信息，接受成员监督。5.关联交易管理：严格控制关联交易，防止利益输送，确保交易公平、公正、公开。六、财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度：明确财务核算、资金管理、费用开支、利润分配等方面的规定。2.财务核算要求：按照国家统一的会计制度进行核算，确保财务信息真实、准确、完整。（二）资金管理1.资金来源：包括成员缴纳的股金、会费、捐赠资金、政府扶持资金等。2.资金运用：主要用于成员的资金互助、业务发展、风险防控等方面，不得用于非互助社业务范围的支出。3.资金安全保障：加强资金风险管理，确保资金安全，可通过合理安排资金结构、进行资金托管等方式实现。（三）费用开支1.严格控制费用支出：制定费用开支标准和审批流程，确保费用支出合理、合规。2.费用范围：包括人员工资、办公费用、业务费用、培训费用等。（四）利润分配1.分配原则：按照章程规定进行利润分配，兼顾互助社发展和成员利益。2.分配顺序：先提取公积金、公益金等，再进行利润分配。七、监督管理（一）内部监督1.监事会监督：监事会定期对互助社的经营活动和财务管理进行监督检查，提出监督意见。2.成员监督：成员有权对互助社的工作进行监督，可通过社员大会（或社员代表大会）等渠道反映问题和提出建议。（二）外部监督1.行业监管部门监督：接受当地相关行业监管部门的监督检查，按照要求报送有关资料和信息。2.社会监督：接受社会公众的监督，及时回应社会关切，维护互助社良好形象。八、法律责任1