渭滨区宠物管理办法

渭滨区宠物管理办法一、总则（一）目的为加强渭滨区宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于渭滨区行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、防疫等活动及其相关管理。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩耍的动物。（三）基本原则1.养宠与管理并重原则。宠物饲养人应当依法履行养宠义务，自觉接受相关管理部门的监督管理。2.公共利益优先原则。宠物饲养行为不得损害社会公共利益和他人合法权益，不得影响公共秩序和环境卫生。3.科学文明养宠原则。倡导宠物饲养人科学饲养、文明管理宠物，树立良好的养宠风尚。二、宠物饲养管理（一）饲养登记1.养犬人应当自养犬之日起30日内，携带犬只到住所地的镇人民政府、街道办事处进行登记，并提交下列材料：养犬人的身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。2.镇人民政府、街道办事处应当对养犬人提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，并发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证有效期为1年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前30日内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机关办理延续登记手续。（二）免疫与检疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携带犬只到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得动物疫病预防控制机构出具的免疫证明。2.犬只出售、转让、赠与的，应当在30日内办理免疫变更手续。3.犬只死亡或者失踪的，养犬人应当在15日内到原登记机关办理注销登记手续。（三）饲养规范1.养犬人应当遵守下列规定：不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所的办公区、服务区、生产区；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规的其他有关规定。2.养犬人应当采取有效措施，防止犬只干扰他人正常生活。犬只吠叫或者因其他行为干扰他人正常生活的，养犬人应当及时制止。3.禁止在居民住宅楼的楼梯间、电梯间、疏散通道、安全出口等共用部位饲养犬只。禁止在未设电梯的居民楼内饲养烈性犬。（四）禁养犬只规定1.下列犬只禁止饲养：烈性犬：如藏獒、德国牧羊犬、罗威纳犬、杜宾犬、比特斗牛梗、日本土佐犬、巴西非勒犬、阿根廷杜高犬、中亚牧羊犬、川东猎犬、苏俄牧羊犬、牛头梗、斯塔福梗、阿富汗猎犬、波音达猎犬、寻血猎犬、雪达犬、灵缇犬、贝林登梗、边境梗、凯利蓝梗、美国恶霸犬等；大型犬：成年犬体高超过60厘米、体长超过100厘米的犬只。2.禁止饲养的犬只实行强制收容处理。养犬人应当自本办法施行之日起30日内，将禁止饲养的犬只送交动物收容场所或者自行处理。逾期未送交或者自行处理的，由相关部门依法予以收容处理。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的经营范围和要求从事经营活动。2.宠物销售经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录宠物的品种、数量、来源、销售去向等信息，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。3.宠物诊疗机构应当按照国家有关规定，配备相应的诊疗设备和专业技术人员，严格执行诊疗操作规程，确保诊疗质量和医疗安全。（二）经营规范1.宠物经营场所应当保持环境卫生整洁，定期进行消毒，防止动物疫病传播。2.宠物销售经营者应当向购买者提供真实、准确的宠物品种、年龄、健康状况等信息，并出具相关证明文件。3.宠物诊疗机构应当按照物价部门核定的收费标准收费，并明码标价。不得强制服务、强制收费。4.宠物美容、寄养等经营者应当按照约定提供服务，确保服务质量。四、宠物诊疗管理（一）诊疗许可1.设立宠物诊疗机构，应当按照国家有关规定向农业农村部门申请动物诊疗许可证，并依法办理工商登记手续。2.宠物诊疗机构应当按照动物诊疗许可证载明的诊疗科目和范围从事诊疗活动，不得超出核准范围开展诊疗业务。3.宠物诊疗机构应当定期对诊疗设备进行维护和更新，确保设备正常运行。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当建立健全病历档案管理制度，如实记录宠物的诊疗情况，并按照规定保存病历档案。病历档案保存期限不得少于3年。2.宠物诊疗机构应当按照国家有关规定，对诊疗废弃物进行无害化处理，防止环境污染。3.宠物诊疗人员应当按照国家有关规定，取得执业兽医师资格证书或者执业助理兽医师资格证书，并在注册的动物诊疗机构从事诊疗活动。五、宠物防疫管理（一）疫病监测1.农业农村部门应当加强对宠物疫病的监测和预警，及时掌握宠物疫病的发生、流行情况。2.动物疫病预防控制机构应当定期对宠物进行疫病检测，发现动物疫病时，应当及时采取控制和扑灭措施。（二）疫情报告1.宠物饲养人、经营人、诊疗机构发现宠物患有或者疑似患有动物疫病的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并按照规定做好隔离、消毒等措施。2.动物疫病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即进行核实，并按照国家有关规定及时上报疫情。（三）防疫措施1.宠物饲养人应当按照国家有关规定，定期对宠物进行免疫接种，确保宠物的免疫率达到国家规定标准。2.宠物经营场所、诊疗机构应当做好环境卫生和消毒工作，防止动物疫病传播。3.发生动物疫情时，相关部门应当按照国家有关规定，采取封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，控制疫情的传播和蔓延。六、监督管理（一）部门职责1.农业农村部门负责宠物饲养、经营、诊疗、防疫等活动的监督管理，依法查处违法行为。2.城市管理部门负责对携犬出户不束犬链、不及时清理犬只排泄物等影响环境卫生的行为进行查处。3.公安机关负责对养犬人携犬进入禁止进入的场所、携犬乘坐公共交通工具不遵守规定等行为进行查处；负责对因养犬引发的治安案件进行处理。4.卫生健康部门负责对人感染动物疫病的防治工作进行指导和监督。5.市场监督管理部门负责对宠物经营活动进行监督管理，依法查处违法行为。6.其他相关部门按照各自职责，做好宠物管理的相关工作。（二）联合执法1.建立宠物管理联合执法机制，各相关部门应当加强协作配合，定期开展联合执法行动，共同做好宠物管理工作。2.联合执法行动中，各部门应当按照职责分工，依法履行职责，及时查处违法行为。对涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理。（三）投诉举报1.设立宠物管理投诉举报电话和邮箱，接受公众对宠物饲养、经营、诊疗等活动中违法行为的投诉举报。2.相关部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚，并将处理结果及时反馈投诉举报人。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：未按照规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款；未按照规定进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处1000元以下罚款；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款；携犬进入禁止进入的场所或者携犬乘坐公共交通工具不遵守规定的，由公安机关责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款；携犬出户未束犬链、未挂犬牌或者未及时清理犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款；虐待、遗弃犬只的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.养犬人因养犬干扰他人正常生活或者放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）宠物经营人违法责任1.宠物经营人违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：未取得相关许可证件从事经营活动的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处5万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；超出核准范围开展经营活动的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照；未按照规定建立进货查验记录制度的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款。2.宠物诊疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门按照下列规定予以处罚：超出动物诊疗许可证载明的诊疗科目和范围从事诊疗活动的，责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证；未按照规定对诊疗废弃物进行无害化处理的，责令改正，处3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。3.宠物美容、寄养等经营者违反本办法规定，未按照约定提供服务的，应当依法承担违约责任。给消费者造成损失的，应