湛江充电桩管理办法

湛江充电桩管理办法一、总则（一）目的为加强湛江市充电桩的规划、建设、运营和管理，规范充电桩市场秩序，保障充电设施安全、高效运行，促进新能源汽车产业发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湛江市行政区域内充电桩的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。本办法所称充电桩，是指为电动汽车等新能源车辆提供充电服务的各类设施，包括交流充电桩、直流充电桩等。（三）基本原则1.统一规划原则根据湛江市新能源汽车发展规划和城市交通能源需求，对充电桩建设进行统一规划布局，确保充电桩建设与城市发展相协调。2.安全第一原则强化充电桩建设、运营过程中的安全管理，确保充电设施符合安全标准，保障用户生命财产安全。3.市场导向原则充分发挥市场机制作用，鼓励社会资本参与充电桩建设和运营，营造公平竞争的市场环境。4.便民利民原则以方便用户使用为出发点，合理布局充电桩，提高充电服务的便捷性和可及性。（四）职责分工1.市发展改革部门负责统筹协调全市充电桩发展规划与国民经济和社会发展规划的衔接，制定相关政策措施，指导充电桩项目的投资管理。2.市工业和信息化部门负责指导充电桩产业发展，推动充电桩技术创新和产业升级，协调解决产业发展中的重大问题。3.市自然资源部门负责将充电桩建设用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划，保障充电桩建设项目用地需求。4.市住房城乡建设部门负责指导和监督新建住宅小区、商业建筑等建设项目中充电桩配套设施的建设，按照相关标准规范进行审查验收。5.市交通运输部门负责指导和监督公共交通领域充电桩的规划、建设和运营，推动出租车、网约车等运营车辆充电桩的配套建设。6.市市场监管部门负责充电桩产品质量监督管理，依法查处充电桩产品质量违法行为，规范充电桩市场价格行为。7.市城市管理和综合执法部门负责对占用城市道路、公共场所等违规设置充电桩的行为进行查处。8.市消防救援机构负责对充电桩建设、运营场所的消防安全进行监督检查，指导相关单位落实消防安全责任。9.各区人民政府（管委会）负责组织实施本辖区内充电桩的建设和管理工作，协调解决充电桩建设和运营中的相关问题。二、规划建设（一）规划编制市发展改革部门会同相关部门依据湛江市新能源汽车发展规划和城市交通能源需求，编制湛江市充电桩建设专项规划。专项规划应明确充电桩的总体布局、建设目标、建设规模、建设时序等内容，并向社会公布。（二）建设要求1.选址要求充电桩建设选址应符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关专项规划要求，优先选择在交通枢纽、大型公共停车场、住宅小区、商业中心、机关企事业单位停车场等新能源汽车使用集中区域。同时，应避免在易燃、易爆、腐蚀性强等危险区域建设充电桩。2.建设标准充电桩建设应符合国家和地方相关标准规范，包括但不限于《电动汽车充电基础设施建设技术规范》《电动汽车交流充电桩技术条件》《电动汽车非车载充电机技术条件》等。充电桩设备应具备充电计量、计费、安全保护、通信等功能，并满足不同类型新能源车辆的充电需求。3.配套设施建设充电桩建设应同步建设必要的配套设施，如供电设施、消防设施、排水设施、通风设施等。供电设施应满足充电桩的用电负荷需求，确保供电安全可靠。消防设施应符合消防安全要求，配备必要的灭火器材和消防通道。排水设施应确保充电过程中产生的废水能够及时排放，避免积水。通风设施应保证充电场所空气流通，防止有害气体积聚。（三）建设程序1.项目备案充电桩建设项目实行备案管理。建设单位应在项目开工前，向项目所在地的区发展改革部门提交项目备案申请，并提供项目可行性研究报告、项目建设方案等相关材料。区发展改革部门应在收到备案申请后[X]个工作日内完成备案审核，并出具备案通知书。2.规划许可建设单位应按照相关规定，向自然资源部门申请办理建设工程规划许可证。自然资源部门应依据湛江市充电桩建设专项规划和相关规划要求，对建设项目进行审查，符合条件的，在[X]个工作日内核发建设工程规划许可证。3.施工许可建设单位应按照国家和地方有关规定，向住房城乡建设部门申请办理施工许可证。住房城乡建设部门应依据相关法律法规和工程建设标准，对建设项目的施工条件进行审查，符合条件的，在[X]个工作日内核发施工许可证。4.竣工验收充电桩建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，建设单位应向项目所在地的区住房城乡建设部门提交竣工验收备案申请，并提供竣工验收报告、工程质量保修书等相关材料。区住房城乡建设部门应在收到备案申请后[X]个工作日内完成备案审查，并出具竣工验收备案表。三、运营管理（一）运营主体资格从事充电桩运营服务的单位或个人应具备相应的资质条件，依法取得营业执照，并按照相关规定办理备案手续。运营主体应具备完善的运营管理制度、安全管理制度、服务规范和应急预案，确保充电桩运营服务质量和安全。（二）运营服务要求1.充电设施维护运营主体应建立健全充电设施维护管理制度，定期对充电桩进行巡检、维护和保养，确保充电设施正常运行。对发现的故障和安全隐患，应及时进行修复和排除，并做好记录。2.充电服务质量运营主体应提供优质、高效、便捷的充电服务，公示充电价格、收费标准、服务承诺等信息，接受用户监督。应及时处理用户的投诉和建议，提高用户满意度。3.信息管理运营主体应建立充电桩信息管理系统，实时采集和上传充电桩的运行状态、充电数据、用户信息等数据，确保数据的准确性和完整性。同时，应按照相关规定，将充电桩信息接入湛江市新能源汽车充电设施信息服务平台，实现信息共享。（三）价格管理充电桩充电服务价格实行市场调节价，由运营主体根据成本、市场供求关系等因素自主制定，并向社会公示。运营主体应严格执行明码标价制度，并按照规定开具发票。（四）安全管理1.安全责任落实运营主体是充电桩运营安全的第一责任人，应建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，落实安全管理措施，确保充电设施安全运行。2.安全检查与隐患排查运营主体应定期对充电桩进行安全检查和隐患排查，重点检查充电设施的电气安全、消防安全、防雷接地等方面。对发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，确保安全。3.应急管理运营主体应制定完善的应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生突发事件时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告相关部门。四、监督检查（一）监督检查主体市发展改革部门会同相关部门负责对湛江市充电桩的规划、建设、运营和管理情况进行监督检查。各区人民政府（管委会）负责组织实施本辖区内充电桩的监督检查工作。（二）监督检查内容1.规划执行情况检查充电桩建设专项规划的执行情况，包括建设项目是否符合规划要求、建设时序是否合理等。2.建设标准落实情况检查充电桩建设项目是否符合国家和地方相关建设标准规范，建设质量是否合格。3.运营服务质量检查运营主体的运营服务质量，包括充电设施维护情况、充电服务质量、信息管理情况等。4.安全管理情况检查运营主体的安全管理制度落实情况、安全检查与隐患排查情况、应急管理情况等。（三）监督检查方式1.日常巡查相关部门定期对充电桩建设、运营场所进行日常巡查，及时发现和解决问题。2.专项检查针对充电桩建设、运营中的突出问题或重点领域，开展专项检查，加强监督管理。3.投诉举报处理受理用户对充电桩建设、运营的投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）法律责任对违反本办法规定的行为，由相关部门依据法律法规的规定进行处罚。对未按照规划要求建设充电桩的，由自然资源部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。对充电