玉林市城市管理办法

玉林市城市管理办法总则目的与依据为了加强玉林市城市管理，保障城市有序运行，提升城市环境品质，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于玉林市行政区域内城市建成区以及市人民政府确定实行城市化管理的其他区域。基本原则城市管理应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、精细管理、公众参与的原则，实现城市管理的科学化、规范化、智能化、法治化。管理体制建立健全“政府统筹、部门协同、属地负责、公众参与”的城市管理体制。市人民政府统一领导全市城市管理工作，县（市、区）人民政府负责本辖区内的城市管理工作，街道办事处、镇人民政府按照职责做好相关城市管理工作。城市管理部门负责城市管理的具体组织实施和监督检查工作，其他相关部门按照各自职责做好城市管理相关工作。城市容貌管理建筑物与构筑物容貌1.建筑物、构筑物应当保持外形完好、整洁，不得擅自改变外观和色调。2.建筑物顶部不得擅自搭建违法建（构）筑物或者堆放杂物。3.建筑物外立面应当定期清洗、粉饰，保持整洁美观。户外广告与招牌设置1.户外广告和招牌的设置应当符合城市容貌标准和相关规划要求，不得影响城市景观、安全和公共利益。2.设置户外广告和招牌应当依法办理审批手续，按照批准的内容、规格、期限设置。3.禁止在下列区域设置户外广告和招牌：国家机关、文物保护单位、风景名胜区的建筑控制地带；影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的区域；妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的区域；市人民政府禁止设置的其他区域。城市照明1.城市照明设施应当按照规定的时间、亮度标准开启和关闭，确保正常运行。2.城市照明设施的维护管理单位应当定期对城市照明设施进行巡查、维护，及时修复损坏的照明设施。3.任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、损坏城市照明设施。环境卫生1.环境卫生作业单位应当按照环境卫生作业规范和标准，定时清扫、保洁城市道路、公共场所，及时清运垃圾、粪便。2.禁止在城市道路和公共场所随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、饮料瓶（罐）等废弃物。3.禁止在城市道路和公共场所焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物。4.餐饮服务业经营者应当采取有效污染防治措施，安装油烟净化设施并保持正常使用，防止油烟污染。城市绿化1.城市绿化应当按照城市绿化规划进行建设和养护，保护城市绿地、树木和花草。2.禁止擅自占用城市绿地、砍伐城市树木、损坏城市绿化设施。3.因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地、砍伐城市树木的，应当依法办理审批手续，并按照规定缴纳相关费用。市政设施管理道路与桥梁1.城市道路和桥梁应当保持完好、整洁，路面平整，排水畅通。2.禁止在城市道路和桥梁上擅自设置障碍物、挖掘道路、搭建建（构）筑物。3.因工程建设需要挖掘城市道路的，应当依法办理审批手续，并按照规定采取防护措施，确保道路安全和畅通。4.城市道路和桥梁的养护管理单位应当定期对道路和桥梁进行巡查、检测，及时发现和处理病害、隐患。排水与污水处理1.城市排水设施应当按照规划要求建设和完善，确保排水畅通。2.排水户应当按照规定向城市排水设施排放污水，不得擅自向城市排水设施排放超标污水或者有毒有害污水。3.污水处理厂应当按照规定的处理工艺和排放标准，对污水进行处理，达标后排放。4.城市排水设施的维护管理单位应当定期对排水设施进行巡查、维护，及时清疏排水管道，确保排水设施正常运行。供水与节水1.城市供水企业应当按照国家规定的水质标准和供水规范，保障城市居民和单位的用水需求。2.用水单位和个人应当节约用水，提高水资源利用效率。3.禁止擅自改装、拆除、迁移城市公共供水设施或者将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。4.城市供水设施的维护管理单位应当定期对供水设施进行巡查、维护，及时处理供水故障。燃气与供热1.燃气经营企业应当按照国家有关规定，取得燃气经营许可证，依法从事燃气经营活动。2.燃气用户应当按照规定使用燃气，不得擅自安装、改装、拆除燃气设施。3.供热单位应当按照规定的供热质量标准和供热期限，向热用户供热。4.禁止在燃气设施保护范围内从事危害燃气设施安全的活动。公共秩序管理交通秩序1.车辆和行人应当遵守交通规则，文明出行。2.禁止在城市道路上乱停乱放车辆，影响交通秩序。3.公安机关交通管理部门应当加强交通管理，依法查处各类交通违法行为。市场秩序1.各类市场应当保持整洁、有序，不得占道经营、乱摆摊点。2.市场开办者应当加强市场管理，规范经营行为，维护市场秩序。3.工商行政管理部门应当加强对市场经营活动的监督管理，依法查处各类违法经营行为。文化娱乐场所秩序1.文化娱乐场所应当遵守国家有关法律法规和规章，不得从事违法经营活动。2.文化娱乐场所应当保持环境整洁、秩序良好，不得噪声扰民。3.文化、公安等部门应当加强对文化娱乐场所的监督管理，依法查处各类违法违规行为。施工秩序1.建设工程施工单位应当按照规定设置围挡、警示标志等安全防护设施，确保施工安全。2.施工单位应当合理安排施工时间，避免夜间施工噪声扰民。3.建设工程主管部门应当加强对施工工地的监督管理，依法查处各类违法施工行为。环境保护管理大气污染防治1.禁止在城市建成区内露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等废弃物。2.工业企业应当按照国家和地方有关规定，采取有效污染防治措施，减少大气污染物排放。3.餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用，防止油烟污染大气环境。4.机动车应当按照规定定期进行尾气检测，达标排放。水污染防治1.禁止向城市水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。2.禁止在城市水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。3.城市污水处理厂应当按照规定的处理工艺和排放标准，对污水进行处理，达标后排放。4.环境保护部门应当加强对城市水体的环境监测，依法查处各类水污染违法行为。噪声污染防治1.禁止在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。2.文化娱乐场所、商业经营活动等不得产生噪声污染，影响居民正常生活。3.公安机关应当加强对社会生活噪声污染的监督管理，依法查处各类噪声污染违法行为。固体废弃物污染防治1.产生固体废弃物的单位和个人应当按照规定分类收集、存放固体废弃物，并交由有资质的单位进行处理。2.禁止随意倾倒、抛撒、堆放固体废弃物。3.城市垃圾处理场应当按照规定对垃圾进行无害化处理，防止污染环境。公共安全管理消防安全1.机关、团体、企业、事业单位应当履行消防安全职责，保障消防安全。2.禁止在人员密集场所、易燃易爆场所等区域违规使用明火、私拉乱接电线等。3.消防救援机构应当加强对消防安全工作的监督检查，依法查处各类消防违法行为。安全生产1.生产经营单位应当遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理，确保生产安全。2.禁止在城市建成区内非法从事危险化学品生产、储存、经营等活动。3.安全生产监督管理部门应当加强对安全生产工作的监督检查，依法查处各类安全生产违法行为。应急管理1.市、县（市、区）人民政府应当建立健全城市管理应急管理机制，制定应急预案，提高应对突发事件的能力。2.城市管理部门和其他相关部门应当按照应急预案的要求，做好应急处置工作。3.鼓励和支持社会力量参与城市管理应急救援工作。监督检查与考核评价监督检查1.城市管理部门应当建立健全监督检查制度，加强对城市管理工作的日常监督检查。2.监督检查可以采取巡查、抽查、专项检查等方式进行。3.对发现的问题，城市管理部门应当及时下达整改通知书，责令相关单位和个人限期整改。考核评价1.市人民政府应当建立健全城市管理考核评价制度，对县（市、区）人民政府和城市管理相关部门的城市管理工作进行考核评价。2.考核评价应当以城市管理目标任务为依据，综合考虑城市管理工作的成效、市民满意度等因素。3.考核评价结果应当向社会公开，并作为对相关单位和个人进行奖惩的重要依据。法律责任违反本办法的行为，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.违反城市容貌管理规定的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.违反市政设施管理规定的，由市政设施管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.违反公共秩序管理规定的，由公安机关等相关部门依法予以处罚。4.违反环境保护管理规定的，由环境保护部门依法予以处罚。5.违反公共安全管理规定的，由消防救援机构、安