云南电子烟管理办法

云南电子烟管理办法一、总则（一）目的与依据为加强电子烟管理，规范电子烟市场秩序，保障人民群众健康安全，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《电子烟管理办法》等相关法律法规，结合云南省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在云南省行政区域内从事电子烟生产、批发、零售、进出口以及电子烟相关产品的生产经营活动。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照法律法规对电子烟行业进行监督管理，确保各项管理措施于法有据。2.保护健康原则：把保护公众健康放在首位，减少电子烟对公众健康的危害。3.规范发展原则：引导电子烟行业规范有序发展，营造公平竞争的市场环境。二、生产管理（一）生产企业资质1.许可条件具有与生产相适应的资金、设备、场地等条件。符合国家电子烟产业政策要求，近三年内无重大违法违规记录。具备质量保证体系和安全生产管理制度。2.申请与审批申请从事电子烟生产的企业，应当向云南省烟草专卖局提出申请，并提交相关证明材料。云南省烟草专卖局应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查，作出是否许可的决定。予以许可的，颁发烟草专卖生产企业许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（二）产品质量控制1.质量标准电子烟产品应当符合国家和行业相关质量标准，确保产品质量安全。生产企业应当建立健全产品质量控制体系，加强原材料采购、生产过程控制、产品检验检测等环节的管理。2.标识要求电子烟产品应当按照规定标注产品名称、规格、型号、执行标准、生产日期、保质期、警示标志等信息。警示标志应当清晰、醒目，包含“吸烟有害健康”等内容，并符合国家相关规定。三、批发管理（一）批发企业资质1.许可条件具有与批发业务相适应的资金、设备、场地等条件。符合国家电子烟产业政策要求，近三年内无重大违法违规记录。具备完善的批发管理制度和质量保证体系。2.申请与审批申请从事电子烟批发的企业，应当向云南省烟草专卖局提出申请，并提交相关证明材料。云南省烟草专卖局应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查，作出是否许可的决定。予以许可的，颁发烟草专卖批发企业许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（二）批发业务规范1.销售对象电子烟批发企业只能向持有烟草专卖零售许可证的单位或者个人销售电子烟产品。不得向未成年人销售电子烟产品，不得通过信息网络销售电子烟产品。2.销售记录电子烟批发企业应当建立销售记录制度，如实记录销售电子烟产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期、购货单位名称、地址、联系方式等内容。销售记录应当保存[X]年以上。四、零售管理（一）零售主体资格1.许可条件有与经营电子烟零售业务相适应的资金。有与住所相独立的固定经营场所。符合当地电子烟零售点合理布局的要求。国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。2.申请与审批申请从事电子烟零售的单位或者个人，应当向当地县级烟草专卖局提出申请，并提交相关证明材料。县级烟草专卖局应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行实地核查，并作出是否许可的决定。予以许可的，颁发烟草专卖零售许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（二）零售经营规范1.经营场所要求电子烟零售经营场所应当设置明显的禁止向未成年人销售电子烟的标志。不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所附近设置电子烟零售点。2.进货渠道电子烟零售经营者应当从当地电子烟批发企业进货，不得购进和销售非法生产、进口的电子烟产品。应当建立并执行进货查验记录制度，如实记录电子烟产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货单位名称及联系方式等内容。3.广告宣传电子烟零售经营者不得利用自动售货机等自助售卖方式销售电子烟产品。不得通过举办电子烟展览、展示、展销会等方式，为违法销售电子烟产品提供条件。不得发布虚假或者引人误解的电子烟广告，欺骗、误导消费者。五、进出口管理（一）进出口企业资质1.许可条件具有与进出口业务相适应的资金、设备、场地等条件。符合国家电子烟产业政策要求，近三年内无重大违法违规记录。具备完善的进出口管理制度和质量保证体系。2.申请与审批申请从事电子烟进出口的企业，应当向云南省烟草专卖局提出申请，并提交相关证明材料。云南省烟草专卖局应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查，提出审查意见，报国家烟草专卖局审批。国家烟草专卖局应当自收到审查意见之日起[X]个工作日内作出是否许可的决定。予以许可的，颁发烟草专卖进出口企业许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（二）进出口业务规范1.产品检验进出口电子烟产品应当符合我国相关法律法规和质量标准要求。进口电子烟产品应当按照规定进行检验检疫，检验检疫合格后方可进口。2.标识与包装进出口电子烟产品的标识和包装应当符合我国相关法律法规和标准要求。进口电子烟产品应当附有中文说明书，说明书应当符合我国相关法律法规和标准要求。六、监督检查（一）监管部门职责1.烟草专卖部门负责对电子烟生产、批发、零售、进出口等环节进行监督管理。依法查处电子烟违法生产经营行为，维护市场秩序。2.市场监管部门负责对电子烟广告、商标、专利等知识产权保护以及市场交易行为进行监督管理。依法查处电子烟市场交易中的不正当竞争、虚假宣传等违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好电子烟管理相关工作。（二）检查措施与程序1.检查措施烟草专卖部门和其他相关部门有权对电子烟生产经营企业、零售点进行现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。对涉嫌违法生产经营的电子烟产品及原材料、设备等，可以依法进行查封、扣押。2.检查程序实施检查时，执法人员不得少于两人，并应当出示执法证件。检查人员应当如实记录检查情况和发现的问题，并由被检查单位或者个人签字确认。（三）违法行为查处1.处罚种类对电子烟违法生产经营行为，依法给予警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销许可证等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.处罚程序烟草专卖部门和其他相关部门