眉山公务卡管理办法

眉山公务卡管理办法一、总则（一）目的为加强公务支出管理，规范公务卡使用，提高财政财务管理透明度，推进源头防治腐败，根据相关法律法规及财政财务管理规定，结合眉山市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于眉山市各级党政机关、事业单位和团体组织（以下统称“预算单位”）。（三）基本原则1.规范使用原则。预算单位应按照本办法规定，规范公务卡使用行为，严格执行公务卡结算制度。2.强化管理原则。财政部门、中国人民银行眉山市中心支行及发卡银行应各司其职，加强对公务卡的管理和监督。3.便捷高效原则。在确保公务支出安全合规的前提下，充分发挥公务卡结算的便捷性，提高工作效率。（四）定义本办法所称公务卡，是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡实行“银行授信额度、个人持卡支付、单位报销还款、财政实时监控”的管理方式。二、公务卡的申请与管理（一）发卡银行选择1.财政部门通过公开招标等方式确定公务卡发卡银行，并签订合作协议，明确双方权利义务。2.发卡银行应按照与财政部门签订的合作协议，为预算单位和持卡人提供优质、高效、便捷的服务，并按照有关规定及合作协议约定，加强对公务卡的管理。（二）公务卡申请1.预算单位工作人员因工作需要使用公务卡的，由所在单位统一组织向发卡银行申请办理公务卡。2.申请办理公务卡时，申请人应填写公务卡申请表，并提供本人有效身份证件复印件。申请表应明确申请人姓名、单位、职务、联系方式等信息。3.发卡银行应按照有关规定对申请人的申请资料进行审核，审核通过后为申请人办理公务卡，并将公务卡信息及时反馈给预算单位。（三）公务卡管理1.预算单位应指定专人负责本单位公务卡的日常管理工作，包括公务卡申请、启用、挂失、解挂、注销等事项的办理，并及时向财政部门和发卡银行报送相关信息。2.持卡人应妥善保管公务卡及其密码，不得将公务卡转借他人使用。因保管不善等原因导致公务卡遗失、被盗或密码泄露的，持卡人应及时向所在单位报告，并按照发卡银行规定办理挂失等手续。挂失补办公务卡所发生的费用，由持卡人自行承担。3.公务卡信用额度由发卡银行根据持卡人的工作需要和信用状况等因素合理确定。原则上，每张公务卡的信用额度不超过5万元，具体额度由预算单位与发卡银行协商确定。三、公务卡结算范围及要求（一）结算范围1.原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费、办公用品购置、公务用车运行维护费等，凡具备刷卡条件的，均应使用公务卡结算。2.预算单位应根据本单位实际情况，制定本单位公务卡结算目录，并报财政部门备案。公务卡结算目录应明确规定哪些公务支出项目必须使用公务卡结算。（二）结算要求1.持卡人在进行公务消费时，应按照公务卡使用规定，在具有刷卡条件的商户进行刷卡消费，并取得相应的发票、购物小票等报销凭证。2.报销凭证上应注明消费日期、消费金额、消费内容、商户名称等信息，并由持卡人签名确认。3.持卡人应在公务卡信用额度内进行消费，不得恶意透支。因持卡人个人原因导致公务卡透支的，由持卡人自行承担还款责任。四、公务卡报销流程（一）报销申请1.持卡人使用公务卡消费后，应在规定的免息还款期内，及时向所在单位财务部门申请报销。2.报销申请时，持卡人应填写公务卡报销申请表，并提供报销凭证、公务卡消费交易凭条（小票）等相关资料。3.公务卡报销申请表应注明报销日期、报销金额、消费日期、消费内容、商户名称、公务卡卡号等信息，并由持卡人签名确认。（二）报销审核1.预算单位财务部门收到持卡人的报销申请后，应按照本单位财务管理制度和本办法规定，对报销申请进行审核。审核内容包括报销凭证的真实性、合法性、完整性，公务卡消费交易凭条与报销凭证的一致性，以及是否符合公务卡结算范围和要求等。2.对于审核通过的报销申请，预算单位财务部门应在公务卡报销申请表上签署审核意见，并加盖单位财务专用章。（三）报销还款1.预算单位财务部门审核通过后，应按照财政国库管理制度的有关规定，通过财政零余额账户或单位基本账户将报销款项直接支付到公务卡账户。2.发卡银行收到预算单位财务部门支付的报销款项后，应及时将款项记入持卡人公务卡账户，并按照与持卡人签订的服务协议，通知持卡人还款情况。3.持卡人应及时关注公务卡账户还款情况，如有疑问应及时与所在单位财务部门或发卡银行联系。五、监督管理（一）财政部门监督管理1.财政部门负责对预算单位公务卡制度执行情况进行监督检查，包括公务卡申请、使用、报销等环节的合规性。2.财政部门应定期对预算单位公务卡使用情况进行统计分析，及时发现和解决存在的问题，并将有关情况通报给相关部门。3.财政部门应加强对发卡银行服务质量的监督，对发卡银行在公务卡管理中存在的问题，及时要求其整改；对整改不力的，可按照合作协议终止其公务卡业务合作。（二）中国人民银行眉山市中心支行监督管理1.中国人民银行眉山市中心支行负责对发卡银行公务卡业务进行监督管理，督促发卡银行严格执行有关银行卡管理规定和本办法要求，保障持卡人合法权益。2.中国人民银行眉山市中心支行应加强对银行卡受理市场的监管，规范银行卡受理行为，确保公务卡消费交易的安全、便捷。（三）预算单位内部监督管理1.预算单位应建立健全公务卡内部管理制度，加强对本单位公务卡使用情况的日常监督检查，确保公务卡使用合规、安全。2.预算单位财务部门应定期对本单位公务卡报销情况进行统计分析，及时发现和纠正存在的问题，并将有关情况向单位领导报告。3.预算单位审计部门应加强对本单位公务卡使用情况的审计监督，对发现的违规问题依法依规进行处理。六、法律责任（一）持卡人责任1.持卡人有下列情形之一的，应承担相应责任：（1）恶意透支公务卡，造成财政资金损失的；（2）将公务卡转借他人使用，导致公务卡信息泄露或发生其他风险的；（3）未按照本办法规定及时申请报销，导致公务卡逾期还款产生不良信用记录的；（4）提供虚假报销信息，骗取财政资金的。2.对于持卡人违反本办法规定的行为，所在单位应责令其改正，并可按照本单位有关规定给予相应的纪律处分；情节严重的，依法追究其法律责任。（二）预算单位责任1.预算单位有下列情形之一的，财政部门应责令其改正，并可按照有关规定给予相应的处理处罚：（1）未按照本办法规定组织本单位工作人员申请办理公务卡的；（2）未按照本办法规定审核公务卡报销申请，导致财政资金损失的；（3）未按照本办法规定及时将报销款项支付到公务卡账户，影响持卡人信用记录的。2.对于预算单位违反本办法规定的行为，财政部门可根据情节轻重，采取暂停财政拨款、减少预算安排等措施；情节严重的，依法追究相关人员的法律责任。（三）发卡银行责任1.发卡银行有下列情形之一的，财政部门应责令其改正，并可按照合作协议约定给予相应的处理处罚：（1）未按照本办法规定及合作协议约定，为预算单位和持卡人提供优质、高效、便捷服务的；（2）未按照本办法规定及合作协议约定，加强对公务卡的管理和监督，导致公务卡信息泄露或发生其他风险的；（3）未按照本办法规定及合作协议约定，及时将报销款项记入持卡人公务卡账户，影响