梅河口拆迁管理办法

梅河口拆迁管理办法一、总则（一）目的为加强梅河口市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在梅河口市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的活动。（三）基本原则1.遵循城市规划原则，拆迁活动应符合城市总体规划和土地利用规划，促进城市建设和发展。2.保障被拆迁人合法权益原则，拆迁补偿安置应公平、合理，确保被拆迁人的居住条件和生活水平不降低。3.依法拆迁原则，拆迁活动必须严格依照法律法规规定的程序进行，严禁违法违规拆迁行为。（四）管理部门职责1.梅河口市住房和城乡建设局是本市房屋拆迁管理的行政主管部门（以下简称“拆迁管理部门”），负责本办法的组织实施和监督管理。2.其他相关部门按照各自职责，协同做好房屋拆迁管理工作。如市发展和改革部门负责对拆迁项目进行立项审批；市国土资源部门负责拆迁土地的相关管理工作；市财政部门负责拆迁补偿资金的监管等。二、拆迁管理程序（一）拆迁计划和拆迁方案1.拆迁人应当在拆迁前，根据建设项目的总体安排，制定拆迁计划和拆迁方案。拆迁计划应当包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限等内容；拆迁方案应当包括被拆迁房屋状况、补偿安置方式和标准、拆迁补偿安置资金预算等内容。2.拆迁人应当将拆迁计划和拆迁方案报拆迁管理部门备案。拆迁管理部门应当自收到备案材料之日起10个工作日内进行审查，符合条件的，予以备案；不符合条件的，应当书面通知拆迁人并说明理由。（二）拆迁公告1.拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。2.拆迁人应当在拆迁现场显著位置公示拆迁许可证、拆迁公告、拆迁补偿安置方案、拆迁补偿安置资金情况等内容，接受社会监督。（三）拆迁补偿安置协议的签订1.拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。2.拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。3.拆迁补偿安置协议应当采用书面形式。协议签订后，双方应当按照协议约定履行各自的义务。（四）拆迁补偿安置资金的监管1.拆迁人应当按照拆迁补偿安置协议的约定，将拆迁补偿安置资金足额存入指定的银行专用账户，专款专用。2.拆迁管理部门应当对拆迁补偿安置资金的使用情况进行监督检查，确保资金用于拆迁补偿安置工作。（五）拆迁期限和延长拆迁期限1.拆迁人应当在拆迁许可证确定的拆迁期限内完成拆迁工作。拆迁期限自房屋拆迁公告发布之日起计算。2.拆迁人需要延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满15日前，向拆迁管理部门提出延期申请；拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起10个工作日内给予答复。（六）强制拆迁1.被拆迁人或者房屋承租人在拆迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。2.被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。3.实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。三、拆迁补偿与安置（一）拆迁补偿方式1.货币补偿拆迁人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格，以货币形式对被拆迁人给予补偿。2.房屋产权调换拆迁人用自己建造或购买的房屋与被拆迁房屋进行调换，并按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格与调换房屋的房地产市场评估价格结算差价。（二）拆迁补偿的评估1.拆迁补偿评估应当由具有相应资质的房地产价格评估机构进行。2.房地产价格评估机构应当按照独立、客观、公正的原则，对被拆迁房屋进行评估，并出具评估报告。评估报告应当送达被拆迁人。3.被拆迁人对评估结果有异议的，可以自收到评估报告之日起10日内，向原房地产价格评估机构申请复核评估。原房地产价格评估机构应当自收到复核评估申请之日起10日内对评估结果进行复核，并出具复核报告。4.被拆迁人对复核结果仍有异议的，可以自收到复核报告之日起10日内，向被拆迁房屋所在地的房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房地产价格评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起10日内，对评估结果进行鉴定，并出具鉴定报告。鉴定结论为最终结论。（三）拆迁安置1.安置用房的地点、面积、户型等应当符合拆迁补偿安置协议的约定。2.拆迁人应当为被拆迁人提供符合国家质量安全标准的安置用房，并按照拆迁补偿安置协议的约定，向被拆迁人交付安置用房。3.被拆迁人应当在拆迁补偿安置协议约定的搬迁期限内完成搬迁，并将被拆迁房屋腾空交付拆迁人。（四）特殊情况的补偿安置1.拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。2.拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。3.拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。四、法律责任（一）拆迁人违法责任1.拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。2.拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。3.拆迁人有下列行为之一的，由拆迁管理部门责令改正，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；擅自延长拆迁期限的。4.拆迁人违反本办法规定，将拆迁补偿安置资金挪作他用的，由拆迁管理部门责令限期改正，并处挪用资金金额3%以上5%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。（二）被拆迁人违法责任被拆迁人违反拆迁补偿安置协议的约定，不履行搬迁义务的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。（三）相关部门工作人员违法责任房屋拆迁管理部门和其他有关部门的工作人员，在房屋拆迁管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对不符合拆迁条件的单位或者个人颁发房屋拆迁许可证的；2.对符合拆迁条件的单位或者个人不予颁发房屋拆迁许可证的；3.对拆迁违法行为不予查处的；4.违法实施强制拆迁的；5.违反规定办理拆迁补偿安置协议备案的；6.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞