中宣部管理办法修订

中宣部管理办法修订一、总则（一）修订目的本管理办法的修订旨在适应新时代宣传思想文化工作的新形势、新任务、新要求，进一步加强中宣部各项工作的规范化、科学化、制度化建设，提高工作效率和质量，更好地履行党和人民赋予的职责使命。（二）适用范围本办法适用于中宣部机关及直属单位全体工作人员，涵盖宣传思想文化工作的各个领域和环节，包括但不限于理论宣传、新闻出版、广播电视、文化艺术、网络宣传、对外宣传等。（三）基本原则1.坚持正确政治方向始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保宣传思想文化工作始终沿着正确政治方向前进。2.遵循法律法规严格遵守国家法律法规和党内法规，在法治轨道上推进宣传思想文化工作的管理和运行。3.注重科学规范依据宣传思想文化工作的规律和特点，建立健全科学合理、系统完善的管理制度和工作流程，提高管理效能。4.强化责任担当明确各部门和岗位的职责分工，强化责任意识，确保各项工作任务落到实处，取得实效。5.适应发展创新紧密结合时代发展要求和宣传思想文化工作实际，不断推进管理理念、制度机制和工作方式方法的创新，提高工作的针对性和实效性。二、职责分工（一）部领导职责1.全面领导中宣部的各项工作，把握宣传思想文化工作的总体方向和重大战略部署。2.负责制定和审定重要政策文件、工作规划和年度计划，对重大事项作出决策。3.协调与其他部门、单位的关系，指导和督促各项工作的落实。（二）职能部门职责1.办公厅负责部机关日常运转工作，包括文电、会务、机要、档案等工作。承担信息、保密、信访、政务公开等工作。协调部机关各部门的工作关系，保障机关工作的正常运转。2.理论局组织推动马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习、研究和宣传。制定理论宣传工作规划和计划，组织开展理论研讨、理论宣讲等活动。指导地方和基层的理论学习工作，加强理论队伍建设。3.新闻局负责新闻宣传工作的统筹协调和指导，制定新闻宣传工作政策和规划。组织协调中央新闻单位的重大宣传报道活动，指导地方新闻宣传工作。加强对新闻舆论阵地的管理，规范新闻传播秩序，做好新闻舆情监测和处置工作。4.出版局承担新闻出版管理工作，制定新闻出版领域的政策法规和发展规划。负责图书、报刊、音像制品、电子出版物等出版单位的审批和监管工作。组织实施全民阅读推广活动，推动新闻出版产业发展。5.印刷发行局负责印刷业、发行业的管理工作，制定相关政策法规和行业标准。对印刷企业、发行单位进行审批和监管，规范市场秩序。推进印刷发行行业的转型升级和高质量发展。6.版权管理局承担国家版权管理工作，制定版权保护政策和措施。负责版权登记、执法监管等工作，打击侵权盗版行为，维护版权市场秩序。推动版权产业发展，加强版权国际交流与合作。7.电影局负责电影行业的管理工作，制定电影产业发展规划和政策。对电影制片、发行、放映等环节进行审批和监管，指导电影创作生产。组织开展电影评奖、电影节（展）等活动，推动电影文化交流。8.文艺局负责文艺事业的指导和管理工作，制定文艺发展规划和政策。组织协调重大文艺活动，推动文艺创作生产，扶持优秀文艺作品和文艺人才。加强文艺领域的思想引领，引导文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向。9.文化产业发展司拟订文化产业发展规划和政策，指导、协调文化产业发展。推进文化产业项目建设，培育新型文化业态，推动文化产业与其他产业融合发展。负责文化产业园区和基地建设的指导和管理工作。10.文化市场综合执法监督局指导全国文化市场综合执法工作，组织查处重大文化市场违法违规案件。承担文化市场领域的综合执法监督职责，加强对文化市场执法队伍的建设和管理。推动文化市场信用体系建设，规范文化市场经营秩序。11.对外推广局统筹协调对外文化交流、文化传播和文化贸易工作，制定相关政策和规划。组织开展对外文化交流活动，推动中华文化走出去，提升国家文化软实力。指导驻外文化机构的业务工作，加强与国外文化机构和媒体的合作与交流。12.舆情信息局负责舆情信息的收集、分析、研判和报送工作，建立健全舆情监测体系。及时掌握社会舆情动态，为领导决策提供参考依据，指导地方和相关部门做好舆情应对处置工作。组织开展舆情引导和舆论环境建设工作，营造良好的舆论氛围。13.机关党委负责部机关党的建设工作，组织开展思想政治教育、党员培训等活动。加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，监督检查党员干部遵守党纪党规情况。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织的工作。14.离退休干部局贯彻落实党中央关于离退休干部工作的方针政策，制定具体实施办法。负责离退休干部的思想政治工作，落实离退休干部的政治待遇和生活待遇。组织开展适合离退休干部特点的活动，丰富离退休干部的精神文化生活。（三）直属单位职责1.根据中宣部的工作部署和要求，结合自身职能定位，负责具体业务工作的组织实施和管理。2.加强自身建设，提高业务水平和服务能力，为宣传思想文化工作提供有力支撑。3.积极配合中宣部机关各部门的工作，完成交办的各项任务。三、工作流程（一）决策流程1.议题提出各部门根据工作需要，提出需部领导决策的议题，填写议题申请表，详细说明议题的背景、内容、建议方案等。2.议题审核办公厅对议题申请表进行审核，确保议题符合部领导分工和工作程序要求，对不符合要求的议题提出修改意见或不予受理。3.议题审议部领导根据议题的重要性和紧急程度，确定是否列入部务会或部长办公会审议。会议由相关领导主持，各部门负责人及有关人员参加，对议题进行充分讨论和审议。4.决策形成部领导根据会议讨论情况，作出决策。决策结果以会议纪要、文件等形式印发执行。（二）工作执行流程1.任务部署各部门根据部领导决策和年度工作计划，制定具体的工作方案和任务分解表，明确工作目标、任务内容、责任分工、时间节点等。2.组织实施各部门按照工作方案和任务分解表，组织人员开展工作。在工作过程中，要加强沟通协调，及时解决遇到的问题。3.进度跟踪办公厅负责对各项工作的进度进行跟踪，定期收集工作进展情况，形成工作进展报告，向部领导汇报。4.监督检查部领导或相关职能部门根据工作进展情况，对工作执行情况进行监督检查。对发现的问题及时督促整改，确保工作任务按时保质完成。（三）工作反馈流程1.结果反馈各部门在完成工作任务后，要及时将工作结果反馈给交办部门或相关领导。反馈内容应包括工作成果、存在问题、下一步建议等。2.意见收集交办部门或相关领导对工作结果进行审核，收集相关部门和人员的意见和建议，对工作进行评价。3.总结评估办公厅负责对各项工作进行总结评估，分析工作中的经验教训，提出改进措施和建议，为今后的工作提供参考。四、监督考核（一）监督机制1.内部监督建立健全中宣部内部监督机制，加强对各部门和工作人员履行职责、执行制度情况的监督检查。通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，及时发现和纠正存在的问题。2.群众监督鼓励部机关及直属单位工作人员和社会各界对宣传思想文化工作进行监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对群众反映的问题及时进行调查处理。3.舆论监督充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对宣传思想文化工作中的热点难点问题进行跟踪报道，促进问题的解决和工作的改进。（二）考核制度1.考核原则坚持客观公正、注重实绩、民主公开的原则，全面、准确地评价各部门和工作人员的工作表现。2.考核内容考核内容包括工作业绩、工作能力、工作态度、廉洁自律等方面。工作业绩主要考核完成工作任务的数量、质量、效率和效果等；工作能力主要考核业务水平、创新能力、组织协调能力等；工作态度主要考核敬业精神、责任心、团队合作意识等；廉洁自律主要考核遵守党纪国法和廉洁从政规定的情况。3.考核方式考核方式分为平时考核、年度考核和专项考核。平时考核由各部门负责组织，定期对工作人员的工作表现进行评价；年度考核在每年年底进行，由办公厅组织实施，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行；专项考核根据工作需要，对特定工作任务或项目进行考核。4.考核结果运用考核结果作为工作人员职务晋升、评先评优、奖励惩戒的重要依据。对考核优秀的部门和个人给予表彰和奖励；对考核不称职的人员，按照有关规定进行处理。五、培训与发展（一）培训计划1.根据宣传思想文化工作的发展需求和工作人员的实际情况，制定年度培训计划。培训计划要明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括政治理论、业务知识、工作技能、职业道德等方面，注重针对性和实用性。（二）培训方式1.内部培训组织开展各类内部培训讲座、研讨会、培训班等，邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.外部培训选派工作人员参加上级部门或其他单位组织的培训学习、考察交流等活动，拓宽视野，学习借鉴先进经验和做法。3.在线学习利用网络平台，开展在线学习课程，方便工作人员随时随地进行学习，提高学习的灵活性和效率。（三）职业发展1.建立健全工作人员职业发展规划机制，为工作人员提供明确的职业发展方向和晋升渠道。2.根据工作需要和个人能力，合理安排岗位轮换和交流锻炼，丰富工作人员的工作经历，提高综合能力。3.鼓励工作人员参加各类专业技术资格考试和职业技能鉴定，对取得相应资格证书的人员给予适当奖励。六、信息化建设（一）建设目标加强中宣部信息化建设，提高宣传思想文化工作的信息化水平，实现工作流程的自动化、信息资源的共享化、决策支持的智能化。（二）建设内容1.办公自动化系统建设涵盖公文处理、信息管理、会议管理、日程安排、财务管理等功能的办公自动化系统，提高工作效率和管理水平。2.宣传思想文化工作业务系统根据不同业务领域的需求，建设新闻宣传、理论学习、文化产业、对外宣传等业务系统，实现业务工作的信息化管理。3.信息资源共享平台整合宣传思想文化领域的各类信息资源，建立信息资源共享平台，实现信息的互联互通和共享共用。4.舆情监测与分析系统建设舆情监测与分析系统，实时监测社会舆情动态，及时进行分析研判，为领导决策提供支持。（三）安全保障1.建立健全信息化安全管理制度，加强网络安全防护，确保信息系统的安全稳定运行。2.加强数据备份与恢复工作，防止数据丢失和损坏。3.强化用户权限管理，严格控制信息访问权限，防止信息泄露。七、经费管理（一）预算编制1.各部门根据年度工作计划和工作任务，编制本部门的经费预算，包括人员经费、公用经费、项目经费等。2.预算编制要遵循实事求是、勤俭节约的原则，确保经费预算合理、准确。（二）预算执行1.财务部负责对经费预算的执行情况进行监督检