福建创新券管理办法

福建创新券管理办法总则制定目的为深入实施创新驱动发展战略，进一步优化科技资源配置，降低企业和创新创业团队的创新成本，激发全社会创新创业活力，根据国家和福建省有关政策法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于福建省行政区域内创新券的发放、使用和管理。定义解释创新券是指政府向企业和创新创业团队发放的一种电子券，企业和创新创业团队可持创新券向服务机构购买科技创新服务，服务机构持已使用的创新券向政府申请兑付。管理原则创新券的管理遵循“政府引导、自主申领、专款专用、公开透明、科学管理”的原则。管理职责科技主管部门省科技厅负责统筹指导全省创新券工作，制定创新券管理制度和年度工作计划，发布创新券服务机构和服务项目清单，组织开展创新券绩效评价等工作。设区市科技局、平潭综合实验区社会事业局负责本地区创新券的具体组织实施，包括创新券的审核、发放、使用监管和资金兑付等工作。财政部门省财政厅负责创新券专项资金的预算安排和资金监管。设区市财政局、平潭综合实验区财政金融局负责本地区创新券专项资金的预算安排、资金拨付和监督管理。服务机构服务机构是指为企业和创新创业团队提供科技创新服务的各类科研机构、高等院校、科技中介服务机构等。服务机构应具备相应的服务能力和资质，按照规定提供服务并申请创新券兑付。企业和创新创业团队企业和创新创业团队是创新券的使用主体，应如实申报创新需求，合理使用创新券，自觉接受有关部门的监督检查。支持对象与范围支持对象1.在福建省内注册，具有独立法人资格的企业。2.在福建省内注册登记的创新创业团队。支持范围1.研发设计服务：包括新产品、新技术、新工艺的研发设计，工业设计，工程技术研发等。2.检验检测服务：包括产品质量检测、环境检测、材料分析、计量校准等。3.技术转移服务：包括技术转让、技术许可、技术入股等。4.科技咨询服务：包括科技战略咨询、技术评估、知识产权咨询等。5.创业孵化服务：包括创业场地租赁、创业辅导、创业培训等。6.其他经省科技厅认定的科技创新服务。创新券的申请与发放申请条件1.企业应具有健全的财务管理制度，经营状况良好，无不良信用记录。2.创新创业团队应具有明确的创新创业项目和计划，团队核心成员具有一定的创新能力和创业经验。申请流程1.企业和创新创业团队登录福建省创新券管理平台进行注册，填写相关信息并上传营业执照、法人身份证明等材料。2.在线提交创新券申请，填写创新需求和拟购买的服务项目等信息。3.设区市科技局、平潭综合实验区社会事业局对申请进行审核，审核通过后确定创新券发放额度。发放额度1.企业年度创新券发放额度不超过20万元。2.创新创业团队年度创新券发放额度不超过10万元。发放方式创新券以电子券形式发放到企业和创新创业团队的创新券账户。创新券有效期为1年，逾期未使用的自动失效。创新券的使用与兑付使用方式1.企业和创新创业团队在创新券管理平台上选择符合要求的服务机构和服务项目，并与服务机构签订服务合同。2.服务完成后，企业和创新创业团队通过创新券管理平台向服务机构支付创新券，服务机构确认接收。兑付流程1.服务机构在服务完成并收到创新券后，向设区市科技局、平潭综合实验区社会事业局提交创新券兑付申请，同时提供服务合同、服务发票、服务报告等材料。2.设区市科技局、平潭综合实验区社会事业局对兑付申请进行审核，审核通过后将兑付资金拨付给服务机构。兑付比例服务机构申请创新券兑付的金额不超过服务合同实际金额的50%。监督管理信用管理建立创新券使用信用记录，对企业、创新创业团队和服务机构的信用状况进行评价和管理。对存在弄虚作假、骗取创新券等不良信用行为的，将记入信用档案，并按照有关规定进行处理。资金监管创新券专项资金应专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。财政、科技等部门应加强对创新券专项资金的监督检查，确保资金安全有效使用。绩效评价省科技厅会同省财政厅定期对创新券工作进行绩效评价，评价结果作为调整创新券政策和资金安排的重要依据。违规处理企业和创新创业团队违规处理企业和创新创业团队存在以下行为之一的，取消其创新券申请资格，追回已兑付的创新券资金，并记入信用档案：1.提供虚假申请材料的。2.未按规定使用创新券的。3.与服务机构串通骗取创新券的。服务机构违规处理服务机构存在以下行为之一的，取消其服务机构资格，追回已兑付的创新券资金，并记入信用档案：1.提供虚假服务材料的。2.未按服务合同约定提供服务的。3.与