河南低速车管理办法

河南低速车管理办法一、总则（一）目的为加强河南低速车管理，规范低速车通行秩序，保障道路交通安全与畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在河南省行政区域内低速车的生产、销售、登记、通行、停放及相关管理活动。本办法所称低速车，是指以电力驱动或者燃油驱动，最高设计车速低于70公里/小时的三轮汽车、四轮电动车等车辆。（三）基本原则1.依法管理原则。严格依据国家法律法规和本办法规定，对低速车实施全面、规范、有效的管理。2.安全第一原则。把保障交通安全作为首要目标，强化低速车安全性能要求，减少交通事故隐患。3.分类管理原则。根据低速车的不同类型、用途和特点，实施差异化的管理措施。4.协同共治原则。充分发挥政府各部门、社会组织和公众的作用，形成管理合力。二、生产与销售管理（一）生产管理1.生产企业资质从事低速车生产的企业，应当依法取得国家相关部门颁发的生产许可证，并符合国家和本省关于低速车生产的技术标准和规范。2.产品质量低速车生产企业应当建立健全质量管理体系，严格把控产品质量，确保所生产的低速车符合国家安全技术标准。产品应当标明生产企业名称、地址、产品型号、生产日期等信息。3.生产一致性生产企业应当保证所生产的低速车产品与申报的技术参数和质量标准相一致，不得擅自更改产品设计、结构和主要技术参数。（二）销售管理1.销售企业资质从事低速车销售的企业，应当依法取得营业执照，并在经营范围内从事销售活动。销售企业应当建立进货查验记录制度，如实记录低速车的名称、规格、型号、数量、供货者及其联系方式、进货日期等内容。2.销售行为规范销售企业不得销售未经国家相关部门许可生产的低速车，不得销售不符合国家安全技术标准的低速车。销售企业应当向消费者提供产品质量合格证、使用说明书等资料，并告知消费者低速车的使用注意事项和相关安全规定。3.售后服务销售企业应当建立完善的售后服务体系，为消费者提供维修、保养、更换零部件等售后服务。在产品质量保证期内，对出现质量问题的低速车，应当负责免费维修或者更换零部件。三、登记管理（一）登记条件1.车辆所有人应当提交身份证明、购车发票等来历证明、车辆整车出厂合格证明或者进口凭证。2.车辆应当符合国家安全技术标准，并经公安机关交通管理部门指定的检验机构检验合格。（二）登记流程1.车辆所有人向住所地的公安机关交通管理部门提出申请，并提交相关证明、凭证。2.公安机关交通管理部门对提交的证明、凭证进行审查，符合条件的，予以受理。3.对车辆进行安全技术检验，检验合格的，核发低速车号牌和行驶证。（三）登记信息变更低速车登记信息发生变更的，车辆所有人应当自变更之日起三十日内向公安机关交通管理部门申请变更登记，并提交相关证明、凭证。公安机关交通管理部门应当自受理之日起一日内，在低速车登记证书上签注变更事项，收回原行驶证，重新核发行驶证。（四）注销登记低速车有下列情形之一的，车辆所有人应当向公安机关交通管理部门申请注销登记：1.达到国家规定的强制报废标准的；2.灭失的；3.因故不在我国境内使用的；4.因质量问题退车的。公安机关交通管理部门应当自受理之日起一日内，出具注销证明，并收回号牌、行驶证。四、通行管理（一）通行规则1.低速车应当在机动车道最右侧车道行驶，不得在道路最左侧车道和公交专用车道行驶。2.低速车应当遵守交通信号灯、交通标志和交通标线的指示，服从交通警察的指挥。3.低速车在道路上行驶时，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。4.低速车不得载人超过核定人数，载货不得超过核定载质量。（二）限行规定1.根据城市交通状况和道路承载能力，市、县人民政府可以划定低速车限行区域和限行时间，并向社会公告。2.限行区域内的低速车应当按照规定的时间和路线通行，禁止在限行时间和限行区域内行驶。3.因特殊情况需要在限行区域和限行时间内行驶的低速车，应当提前向公安机关交通管理部门申请办理通行证，并按照通行证指定的时间和路线行驶。（三）交通事故处理1.低速车发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。2.造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。3.公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。4.低速车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。五、停放管理（一）停放规定1.低速车应当在规定的停车泊位内停放，不得在人行道、消防通道、盲道等禁止停车的区域停放。2.在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行，并应当遵守下列规定：在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车；车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行；路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。（二）停车设施建设1.市、县人民政府应当根据城市规划和交通需求，合理规划建设低速车停车设施，增加停车泊位供给。2.鼓励社会力量投资建设低速车停车设施，按照谁投资、谁受益的原则，依法经营管理。3.新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照国家和本省有关规定，配套建设停车场。停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（三）停车收费管理1.低速车停车收费应当按照价格主管部门核定的收费标准执行，并在停车场显著位置公示。2.停车收费应当使用税务部门统一监制的票据，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。3.停车设施经营者应当遵守价格法律法规和相关规定，自觉接受价格主管部门的监督检查。六、监督检查（一）部门职责1.公安机关交通管理部门负责低速车的登记、通行、交通事故处理等管理工作。2.工业和信息化部门负责低速车生产企业的行业管理，督促企业严格执行国家和本省有关低速车生产的技术标准和规范。3.市场监督管理部门负责低速车销售企业的登记注册和监督管理，查处销售未经许可生产、不符合国家安全技术标准的低速车等违法行为。4.交通运输部门负责对低速车从事道路运输经营活动的监督管理，查处违法从事道路运输经营的行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好低速车管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各有关部门应当建立健全监督检查制度，加强对低速车生产、销售、登记、通行、停放等环节的监督检查。2.公安机关交通管理部门可以依法对低速车进行道路检查，对违法行为进行查处。检查时，交通警察应当出示执法证件，并遵守法定程序。3.各有关部门在监督检查中发现违法行为的，应当依法予以查处，并及时通报相关部门。对不属于本部门职责范围的违法行为，应当及时移送有管辖权的部门处理。（三）信息共享1.公安机关交通管理部门、工业和信息化部门、市场监督管理部门、交通运输部门等应当建立信息共享机制，及时互通低速车生产、销售、登记、通行、停放等信息。2.公安机关交通管理部门应当定期向社会公布低速车登记、通行、交通事故等信息，方便公众查询和监督。七、法律责任（一）生产企业违法行为及处罚1.未取得生产许可证擅自生产低速车的，由工业和信息化部门责令停止生产，没收违法生产的产品，并处违法生产产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.生产不符合国家安全技术标准的低速车的，由工业和信息化部门责令改正，没收违法生产的产品，并处违法生产产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.生产企业擅自更改产品设计、结构和主要技术参数的，由工业和信息化部门责令改正，并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，吊销生产许可证。（二）销售企业违法行为及处罚1.销售未经许可生产的低速车的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.销售不符合国家安全技术标准的低速车的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.销售企业未建立进货查验记录制度的，由市场监督管理部门责令改正，并处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处二万元以上五万元以下的罚款。（三）低速车驾驶人违法行为及处罚1.低速车驾驶人违反通行规则的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。2.低速车驾驶人违反限行规定的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处警告或者二十元以上二百元以下的罚款。3.低速车驾驶人发生交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下的罚款，可以并处十五日以下拘留。4.低速车驾驶人违反道路交通安全法律法规关于道路通行规定的其他违法行为，依照《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的有关规定处罚。（四）其他违法行为及处罚1.违反本办法规定，未经公安机关交通管理部门许可，擅自从事低速车道路运输经营活动的，由交通运输部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处三万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违