中山预售款管理办法

中山预售款管理办法总则目的为加强中山市房地产预售款的监督管理，保障预售商品房交易双方的合法权益，维护房地产市场秩序，根据国家有关法律法规及本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中山市行政区域内从事房地产开发经营活动，预售商品房并收取预售款的行为及其监督管理。基本原则1.专款专用原则预售款应当全部存入预售款专用账户，用于本项目工程建设，不得挪作他用。2.政府监管原则政府相关部门依法对预售款的收存、使用进行监督管理，确保预售款用于项目建设，保障购房者权益。3.信息透明原则房地产开发企业应按照规定向购房者、监管部门如实披露预售款收存、使用情况，接受社会监督。预售款缴存管理缴存账户设立1.房地产开发企业在申请商品房预售许可时，应当选择一家商业银行作为预售款专用账户开户银行，并与开户银行、市住房和城乡建设局签订《中山市商品房预售款监管协议》。2.预售款专用账户应在项目所在地的商业银行设立，账户名称为“[房地产开发企业名称]预售款专用账户（[项目名称]）”，并在账户名称中明确体现项目名称，以便于识别和监管。缴存比例与金额1.房地产开发企业应当根据项目建设进度分阶段按比例缴存预售款。具体缴存比例如下：基础完工：20%；主体结构完工：60%；竣工验收合格：95%；办理不动产首次登记后：可申请使用剩余5%的预售款。2.预售款缴存金额按照商品房买卖合同约定的房价款（含定金、分期付款及一次性付款）计算确定，但不包括银行发放的按揭贷款。缴存方式1.房地产开发企业应在签订商品房买卖合同之日起10日内，将购房者按照合同约定支付的预售款足额存入预售款专用账户。2.购房者采用银行按揭贷款方式支付预售款的，房地产开发企业应督促贷款银行将按揭贷款直接划转到预售款专用账户。预售款使用管理使用计划编制1.房地产开发企业应根据项目建设进度，在申请使用预售款前15日，向市住房和城乡建设局提交《中山市商品房预售款使用计划申请表》及详细的用款计划，包括项目建设进度情况、拟使用预售款的项目和金额等。2.用款计划应明确资金用途，按照工程建设进度分阶段列支，确保预售款用于本项目的建筑安装工程、配套设施建设等相关支出。使用申请审核1.市住房和城乡建设局收到房地产开发企业提交的预售款使用申请后，应在5个工作日内进行审核。审核内容包括项目建设进度是否与用款计划相符、申请使用金额是否合理、资金用途是否符合规定等。2.经审核同意的，市住房和城乡建设局出具《中山市商品房预售款使用计划核准书》；审核不同意的，应书面告知房地产开发企业理由，并要求其重新提交申请。使用拨付1.房地产开发企业凭《中山市商品房预售款使用计划核准书》，向预售款专用账户开户银行申请拨付预售款。2.开户银行应按照市住房和城乡建设局核准的金额，将预售款直接拨付给项目建设相关的施工单位、材料供应商等，不得支付给房地产开发企业或其他无关单位。特殊情况处理1.因不可抗力等特殊原因导致项目建设进度延迟，需要调整预售款使用计划的，房地产开发企业应及时向市住房和城乡建设局提出申请，经审核同意后可适当调整。2.项目建设过程中，如发现房地产开发企业存在违规使用预售款行为，市住房和城乡建设局有权暂停其预售款使用申请，并责令其限期整改。整改完成后，经审核符合要求的，方可恢复使用申请。监督管理部门职责1.市住房和城乡建设局负责本市房地产预售款的监督管理工作，具体履行以下职责：制定和完善预售款管理相关政策和制度；监督检查房地产开发企业预售款缴存、使用情况；对违规行为进行查处。2.市发展和改革局负责对房地产项目价格进行监管，防止房地产开发企业通过不正当手段抬高房价，影响预售款缴存和使用的合理性。3.市财政局负责对预售款专用账户资金的收支情况进行监督，确保资金安全、规范使用。4.市审计局依法对房地产开发项目预售款的收存、使用情况进行审计监督。5.人民银行中山市中心支行、中山银保监分局负责对商业银行预售款专用账户管理情况进行监督检查，督促银行履行监管职责。日常监管措施1.市住房和城乡建设局定期对房地产开发项目预售款缴存、使用情况进行检查，可采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式。2.房地产开发企业应按照要求定期向市住房和城乡建设局报送预售款收存、使用情况报告，包括账户余额、资金使用明细、项目建设进度等。3.市住房和城乡建设局建立房地产开发企业预售款监管信用档案，对违规行为进行记录，并向社会公示。违规处理1.房地产开发企业有下列行为之一的，由市住房和城乡建设局责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：未按规定设立预售款专用账户的；未按规定缴存预售款的；未按规定使用预售款的；提供虚假资料骗取预售款使用核准的。2.房地产开发企业挪用预售款的，由市住房和城乡建设局责令限期追回挪用款项，并处以挪用金额5%以上10%以下的罚款；情节严重的，暂停其网签资格，直至取消其预售许可。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.商业银行未按规定履行预售款监管职责的，由人民银行中山市中心支行、中山银保监分局责令改正，并可根据情节轻重给予警告、罚款等处罚；造成购房者损失的，依法承担赔偿责任。信息公开房地产开发企业信息公开1.房地产开发企业应在售楼处显著位置公示预售款专用账户信息，包括开户银行、账户名称、账号等，接受购房者监督。2.同时，房地产开发企业应定期在企业网站或项目售楼处公示预售款收存、使用情况，公示内容应包括缴存金额、使用金额、账户余额、项目建设进度等，公示期不得少于15日。监管部门信息公开1.市住房和城乡建设局应定期在官方网站上公布房地产开发项目预售款监管情况，包括缴存、使用情况检查结果、违规行为查处情况等，接受社会公众查询和监督。2.对于涉及预售款监管的重大事项和处理结果，应