乡镇保洁费管理办法

乡镇保洁费管理办法一、总则（一）目的为加强乡镇保洁费的管理，规范保洁费用的收取、使用和监督，提高乡镇环境卫生质量，打造整洁、舒适、宜居的乡村环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内保洁费的征收、使用、管理和监督等活动。（三）基本原则1.依法依规原则保洁费的征收、使用和管理必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保各项工作合法合规进行。2.专款专用原则保洁费应当专项用于乡镇环境卫生保洁工作，包括但不限于清扫、收集、运输垃圾，公共区域日常保洁，环卫设施维护等，不得挪作他用。3.公开透明原则保洁费的收取标准、使用情况、监督检查结果等应当向社会公开，接受群众监督，确保资金使用透明、公正。4.合理负担原则根据乡镇实际情况和环境卫生保洁需求，合理确定保洁费收取标准，既要保证保洁工作的正常开展，又要兼顾居民的承受能力。二、保洁费的征收（一）征收主体本乡镇人民政府负责组织实施保洁费的征收工作，可委托相关村（居）民委员会协助开展具体征收事宜。（二）征收对象本乡镇辖区内的居民、企事业单位、个体工商户等产生垃圾的单位和个人均为保洁费征收对象。（三）征收标准保洁费征收标准根据本乡镇实际情况，综合考虑环境卫生保洁成本、居民收入水平等因素，按照以下方式确定：1.居民：以户为单位，按照[X]元/户·月的标准征收。2.企事业单位：根据其规模大小、垃圾产生量等因素，按照[X]元/月·平方米的标准征收，具体征收金额根据实际占地面积计算。3.个体工商户：按照经营面积和经营类型分类征收，经营面积在[X]平方米以下的，按照[X]元/月征收；经营面积在[X]平方米以上的，按照[X]元/月·平方米的标准征收，具体征收金额根据实际经营面积计算。对于享受最低生活保障待遇的家庭、残疾人家庭等特殊困难群体，经本人申请，村（居）民委员会核实，乡镇人民政府批准后，可适当减免保洁费。（四）征收方式1.定期征收由村（居）民委员会负责组织，每年[具体征收时间]集中收取当年的保洁费。村（居）民委员会应提前发布征收通知，明确征收标准、时间和方式等内容。2.随水费代收积极推行保洁费随水费代收的方式，由乡镇供水部门在收取水费时代收保洁费。供水部门应与乡镇人民政府签订代收协议，明确双方的权利和义务，确保代收工作顺利进行。（五）缴费期限保洁费的缴费期限为每年[具体缴费期限]，缴费人应在规定期限内足额缴纳保洁费。逾期未缴纳的，村（居）民委员会或供水部门应及时催缴，并按照每日[X%]的标准加收滞纳金。三、保洁费的使用（一）使用范围保洁费主要用于以下方面：1.支付保洁人员工资、福利等费用。2.购置、更新和维护环卫设施设备，如垃圾桶、垃圾转运车、清扫工具等。3.垃圾收集、运输和处理费用，包括垃圾运输至指定垃圾处理场的费用、垃圾处理服务费等。4.公共区域环境卫生日常保洁费用，如道路清扫、河道清理、公共场所消毒等。5.保洁工作的监督检查费用。6.其他与乡镇环境卫生保洁相关的费用。（二）预算编制乡镇人民政府应根据本乡镇环境卫生保洁工作实际需求，编制保洁费年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保保洁费合理使用。年度预算应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算根据上一年度保洁费征收情况和本年度征收计划进行编制；支出预算根据保洁工作实际需要，详细列出各项费用的预算金额。（三）资金拨付1.保洁人员工资等费用根据保洁人员考勤记录和工资标准，按月编制工资发放表，经乡镇人民政府审核后，由财政部门将工资直接拨付至保洁人员个人银行账户。2.环卫设施设备购置、维护费用对于金额较小的环卫设施设备购置、维护费用，由乡镇人民政府相关部门根据实际需求提出申请，经审批后直接支付给供应商或维修单位；对于金额较大的项目，应按照政府采购相关规定进行采购，并严格履行项目招投标、合同签订、验收结算等程序，确保资金使用合规、安全。3.垃圾收集、运输和处理费用根据与垃圾运输企业、垃圾处理场签订的合同，按照实际发生的费用定期进行结算支付。支付前，应由相关部门对垃圾运输量、处理量等进行核实确认，确保费用支付准确无误。4.公共区域环境卫生日常保洁费用由乡镇人民政府相关部门根据实际工作情况，定期对保洁服务质量进行考核评估，根据考核结果按照合同约定支付保洁服务费用。（四）费用核算与报销乡镇人民政府应建立健全保洁费财务管理制度，明确费用核算方法和报销流程。财务部门应按照会计制度的要求，对保洁费的收支进行单独核算，确保账目清晰、准确。费用报销应严格按照审批程序进行，报销凭证必须真实、合法、有效，经相关负责人签字审批后，方可予以报销。四、保洁费的管理与监督（一）管理职责1.乡镇人民政府负责统筹协调本乡镇保洁费的征收、使用和管理工作，制定相关政策措施，监督检查保洁费使用情况，确保保洁工作顺利开展。2.财政部门负责保洁费的财务管理和监督，审核保洁费年度预算，确保资金专款专用，对资金使用情况进行定期检查和审计。3.村（居）民委员会协助乡镇人民政府开展保洁费征收工作，负责本村（居）保洁费的具体收取和登记工作，并及时将征收情况上报乡镇人民政府。同时，配合乡镇人民政府做好保洁工作的监督检查，反馈群众对环境卫生保洁工作的意见和建议。4.相关业务部门负责本部门职责范围内与保洁费使用相关的工作，如环卫设施设备的采购、维护管理，垃圾收集、运输和处理的组织实施等，并按照规定做好费用核算和报销工作。（二）监督检查1.内部监督乡镇人民政府应建立健全内部监督机制，定期对保洁费的征收、使用和管理情况进行自查自纠，发现问题及时整改。财政部门应加强对保洁费财务收支的日常监督，确保资金使用规范、安全。2.社会监督设立保洁费监督举报电话和邮箱，接受社会各界对保洁费征收、使用和管理情况的监督举报。对群众举报的问题，应及时进行调查核实，如情况属实，依法依规严肃处理，并将处理结果向社会公开。3.审计监督财政部门应定期对保洁费使用情况进行审计，审计结果应向乡镇人民政府报告，并接受乡镇人民代表大会的监督。对审计中发现的违规问题，应依法依规追究相关人员的责任。（三）违规处理1.缴费人未按照规定缴纳保洁费的，由村（居）民委员会或供水部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，可依法申请人民法院强制执行。2.任何单位和个人截留、挪用、挤占保洁费的，由乡镇人民政府责令限期改正，追回被截留、挪用、挤占的资金，并依法依规追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。3.保洁人员违反规定，未履行保洁职责或保洁质量不符合要求的，由乡镇人民政府或村（居）民委员会责令改正；情节严重的