鹰潭民宿管理办法

鹰潭民宿管理办法一、总则（一）目的为加强鹰潭市民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于鹰潭市行政区域内利用自有住宅或其他闲置房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动，为旅游者提供休闲度假、体验当地风俗文化等服务的经营性住宿场所（以下简称民宿）。（三）基本原则1.合法经营原则：民宿经营应当遵守国家法律法规，依法办理相关证照，合法经营。2.安全第一原则：强化安全管理措施，保障住宿客人的人身和财产安全。3.规范服务原则：规范服务流程，提高服务质量，为客人提供优质、舒适、便捷的住宿体验。4.生态保护原则：注重生态环境保护，实现可持续发展。二、开办条件与审批程序（一）开办条件1.房屋要求民宿应选址安全，不得设在违法建筑、危险房屋、被征收房屋等存在安全隐患的建筑内。房屋建筑结构安全，消防设施、生活设施等应符合相关标准和要求。民宿经营场所应具备必要的通风、采光、隔音等条件，确保室内环境舒适。2.人员要求民宿从业人员应持有有效健康证明，具备相应的卫生知识和服务技能。民宿经营者应具备一定的经营管理能力和安全意识。3.设施设备要求应提供必要的住宿设施，如床铺、桌椅、衣柜等，且设施应清洁、卫生、完好。应配备完善的消防设施，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。应提供安全的用电、用水设施，确保客人使用安全。应具备必要的通讯设施，保证通讯畅通。4.安全管理要求建立健全安全管理制度，明确安全责任，落实安全措施。安装必要的安全监控设备，确保公共区域和重点部位无监控死角。制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。5.卫生要求保持民宿环境整洁卫生，定期进行清扫、消毒。提供的床上用品、洗漱用品等应符合卫生标准，一客一换。应设置专门的公共卫生间，并保持清洁卫生，无异味。6.环保要求民宿经营活动应符合环保要求，不得对周边环境造成污染。合理利用资源，推行节能减排措施。（二）审批程序1.申请：民宿经营者向所在地县级人民政府文化和旅游主管部门提交开办申请，并提供相关材料，包括营业执照、房屋产权证明或租赁合同、安全管理制度、卫生管理制度等。2.受理：文化和旅游主管部门对申请材料进行审查，材料齐全、符合要求的予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.现场勘查：文化和旅游主管部门会同相关部门对民宿经营场所进行现场勘查，重点检查开办条件是否符合要求。4.审核发证：经现场勘查合格的，文化和旅游主管部门在规定时间内作出审核决定，符合条件的颁发相关许可证照；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。三、经营规范（一）服务规范1.接待服务民宿经营者应热情、礼貌地接待客人，及时办理入住手续，提供必要的帮助和引导。向客人详细介绍民宿的服务项目、收费标准、安全注意事项等信息。2.住宿服务按照约定提供优质的住宿服务，保证住宿设施完好、整洁、卫生。定期对住宿设施进行检查和维护，确保客人使用安全。3.餐饮服务（如有提供）如需提供餐饮服务，应取得食品经营许可证，严格遵守食品安全法律法规。食品采购应索证索票，确保食品来源安全可靠。餐饮加工过程应符合卫生要求，防止食品污染和食物中毒。4.其他服务根据客人需求，提供合理的旅游咨询、交通票务预订等服务。尊重客人的风俗习惯和宗教信仰，提供个性化、人性化的服务。（二）价格管理1.明码标价：民宿应在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准等信息，做到明码标价，不得收取任何未标明的费用。2.价格合理：民宿定价应合理，不得恶意抬高价格或进行价格欺诈。（三）广告宣传1.真实准确：民宿广告宣传内容应真实、准确、合法，不得含有虚假、夸大、误导性信息。2.不得虚假宣传：不得利用广告或其他方法对民宿的服务质量、设施设备等进行虚假宣传，欺骗和误导消费者。四、安全管理（一）消防安全1.设施配备：按照规定配备消防设施和器材，并定期进行维护、检查和更新，确保完好有效。2.疏散通道：保持疏散通道畅通无阻，严禁堆放杂物。3.用火用电用气安全：规范用火、用电、用气行为，不得私拉乱接电线，不得违规使用明火和大功率电器。4.消防培训与演练：定期组织从业人员参加消防安全培训，制定消防应急预案并定期演练，提高火灾应急处置能力。（二）治安安全1.人员登记：对入住客人进行实名登记，如实记录客人姓名、性别、身份证号码、联系方式、入住时间、退房时间等信息，并及时上传至公安机关相关系统。2.贵重物品保管：为客人提供必要的贵重物品保管服务，确保客人财物安全。3.安全巡查：加强日常安全巡查，及时发现和处理各类安全隐患。4.配合公安机关工作：积极配合公安机关开展治安管理工作，发现违法犯罪行为及时报告。（三）食品安全（如有提供餐饮服务）1.食品采购：从正规渠道采购食品，索取并留存供应商资质证明和食品进货票据。2.食品储存：食品应分类存放，隔墙离地，保持储存环境清洁卫生。3.食品加工制作：严格遵守食品加工操作规范，做到生熟分开、煮熟煮透。4.餐具消毒：使用后的餐具应及时清洗、消毒，确保餐具卫生达标。（四）设施设备安全1.定期检查维护：对民宿的设施设备进行定期检查和维护，确保其正常运行，无安全隐患。2.电气安全：电气设备应符合安全标准，安装漏电保护装置，防止触电事故发生。3.燃气安全：使用燃气的民宿应安装燃气泄漏报警器，定期检查燃气管道和阀门，确保无泄漏。五、卫生管理（一）公共区域卫生1.日常清扫：每天对民宿公共区域进行清扫，包括走廊、楼梯、客厅、卫生间等，保持环境整洁。2.消毒杀菌：定期对公共区域进行消毒杀菌，特别是人员频繁接触的部位，如扶手、门把手等。（二）客房卫生1.一客一换：客人退房后，及时更换床上用品、洗漱用品等，对客房进行全面清洁和消毒。2.通风换气：保持客房通风良好，定期开窗换气，保持室内空气清新。（三）从业人员卫生1.健康管理：从业人员应持有有效健康证明，每年进行健康检查。2.个人卫生：从业人员应保持良好的个人卫生习惯，工作时穿戴清洁的工作服、工作帽，勤洗手消毒。六、环境保护（一）环境整洁1.垃圾处理：设置专门的垃圾收集容器，分类收集垃圾，并及时清运，保持周边环境整洁。2.污水排放：按照环保要求设置污水处理设施，确保污水达标排放，不得随意排放污水。（二）噪声控制合理安排营业时间，避免夜间噪声扰民。采取有效的隔音措施，减少经营活动对周边居民的影响。（三）生态保护注重保护周边自然生态环境，不得破坏植被、捕杀野生动物等。倡导绿色环保理念，推行节能减排措施，减少能源消耗和环境污染。七、监督管理（一）部门职责1.文化和旅游主管部门：负责民宿行业的统筹规划、指导协调和监督管理，制定行业标准和规范，开展民宿等级评定等工作。2.公安部门：负责民宿的治安管理、消防安全监督检查等工作，指导民宿做好实名登记、安全防范等工作。3.市场监督管理部门：负责民宿的市场主体登记注册、食品经营许可、价格监管、广告监管等工作，查处违法经营行为。4.卫生健康部门：负责民宿的卫生监督管理工作，对民宿的卫生状况进行监督检查，指导民宿做好卫生管理工作。5.消防救援机构：负责民宿的消防安全监督检查，指导民宿做好消防安全工作，依法查处消防违法行为。6.其他相关部门：按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。（二）监督检查1.定期检查：各相关部门应定期对民宿进行监督检查，检查内容包括开办条件、经营规范、安全管理、卫生管理、环境保护等方面。2.不定期抽查：各相关部门可根据工作需要，对民宿进行不定期抽查，及时发现和处理问题。3.投诉举报处理：建立健全投诉举报机制，及时受理和处理消费者对民宿的投诉举报，维护消费者合法权益。（三）信用管理1.信用档案建立：各相关部门应建立民宿信用档案，记录民宿的经营行为、违法违规情况等信息。2.信用评价：根据信用档案信息，对民宿进行信用评价，评价结果向社会公开。3.守信激励与失信惩戒：对守信民宿给予政策支持和优惠，对失信民宿依法予以惩戒，限制其经营活动。八、法律责任（一）违反本办法规定，未取得相关许可证照擅自经营民宿的，由相关部门依照法律法规予以查处。（二）民宿经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未按照规定进行实名登记的；2.未按照规定配备消防设施或消防设施不符合要求的；3.未按照规定进行食品经营或食品经营不符合卫生要求的；4.未按照规定进行价格管理或存在价格欺诈行为的；5.未按照规定进行广