高淳老街管理办法

高淳老街管理办法一、总则（一）目的为加强高淳老街的保护、管理和利用，传承历史文化，提升街区品质，促进经济社会可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于高淳老街规划范围内的各类建（构）筑物、公共设施、环境卫生、经营活动、文化遗产保护等相关管理活动。（三）基本原则1.保护优先原则严格保护高淳老街的历史风貌、传统格局和文化遗产，确保其真实性和完整性。2.科学规划原则依据老街的历史文化价值和发展需求，制定科学合理的规划，指导街区的保护与发展。3.合理利用原则在保护的前提下，充分挖掘老街的文化内涵和经济价值，合理开展经营活动，实现可持续发展。4.公众参与原则鼓励公众参与高淳老街的保护、管理和监督，形成全社会共同保护的良好氛围。二、规划与建设管理（一）规划编制1.高淳老街的保护规划应当由具有相应资质的规划设计单位编制，经专家论证和相关部门审核后，报上级人民政府批准实施。2.保护规划应当明确老街的保护范围、建设控制地带、保护要求和发展方向，合理确定各类用地布局和建设项目。（二）建设项目审批1.在高淳老街保护范围内进行新建、改建、扩建等建设项目，应当符合保护规划要求，经相关部门审核同意后，依法办理建设工程规划许可证等手续。2.建设项目应当严格按照批准的设计方案进行施工，不得擅自改变建筑外观、结构和用途。确需变更的，应当重新办理审批手续。（三）建筑风貌保护1.高淳老街内的传统建筑应当保持原有的风貌和特色，不得随意拆除、改建或损坏。对具有历史文化价值的建筑，应当按照有关规定进行修缮和保护。2.新建、改建建筑应当与老街的传统风貌相协调，采用传统建筑材料和工艺，体现地方特色。建筑色彩应当符合老街整体风貌要求，不得使用与传统风貌不协调的颜色。三、文化遗产保护（一）文物保护1.高淳老街内的文物保护单位应当按照国家有关文物保护法律法规的要求，落实保护措施，确保文物安全。2.对文物保护单位进行修缮、迁移、重建等，应当依法履行审批手续，并按照文物保护工程的相关规范进行施工。（二）非物质文化遗产保护1.加强对高淳老街内非物质文化遗产的保护和传承，建立健全非物质文化遗产名录体系和传承机制。2.鼓励和支持非物质文化遗产传承人开展传承活动，对做出突出贡献的传承人给予表彰和奖励。3.合理利用非物质文化遗产资源，开发具有地方特色的文化产品和旅游项目，促进非物质文化遗产的保护与发展。（三）历史文化街区保护1.严格保护高淳老街的历史文化街区，维护街区的传统格局和风貌。不得擅自改变街区内的道路、水系、街巷名称等。2.加强对街区内历史环境要素的保护，如古井、古树、古牌坊等，不得随意破坏或迁移。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.高淳老街的环境卫生清扫保洁工作应当由专业的环卫队伍负责，按照规定的时间和标准进行清扫、清运垃圾，确保街区环境整洁。2.加强对老街内公共厕所的管理，定期进行清扫、消毒，保持厕所清洁卫生。（二）垃圾分类1.推行垃圾分类制度，在老街内设置垃圾分类收集容器，引导居民和游客进行垃圾分类投放。2.加强对垃圾分类的宣传教育，提高公众的环保意识，促进垃圾分类工作的有效开展。（三）环境卫生监督1.建立健全环境卫生监督检查机制，加强对老街环境卫生状况的日常巡查和监督。对发现的问题及时督促整改，对违反环境卫生管理规定的行为依法进行处罚。2.鼓励公众参与环境卫生监督，设立举报电话和邮箱，接受社会各界对老街环境卫生问题的举报和投诉。五、经营活动管理（一）经营准入1.在高淳老街从事经营活动，应当依法办理相关营业执照和许可证，符合经营场所的规划和安全要求。2.严格控制老街内经营业态，优先发展与历史文化、旅游相关的特色产业，限制与老街风貌不协调的经营项目。（二）经营规范1.经营者应当遵守法律法规和市场管理规定，诚实守信，文明经营，不得从事欺诈、假冒伪劣等违法经营活动。2.经营场所应当保持整洁卫生，商品摆放整齐有序，不得乱堆乱放、占道经营。3.加强对老街内餐饮、住宿等行业的管理，确保食品安全和消防安全，严格控制油烟、噪声等污染。（三）市场秩序维护1.加强对高淳老街市场秩序的管理，维护公平竞争的市场环境。依法打击强买强卖、欺行霸市等违法行为，保障消费者合法权益。2.合理规划老街内的停车场地，规范停车秩序，确保交通畅通。六、安全管理（一）消防安全1.高淳老街应当按照国家有关消防安全规定，配备必要的消防设施和器材，并确保完好有效。2.加强对老街内经营场所、居民住宅等的消防安全检查，及时消除火灾隐患。严禁在老街内私拉乱接电线、违规使用明火等行为。3.制定消防安全应急预案，定期组织消防演练，提高应对火灾事故的能力。（二）治安安全1.加强高淳老街的治安管理，建立健全治安防控体系，维护街区的治安秩序。2.加强对老街内人员和车辆的管理，设置必要的治安岗亭和监控设施，及时发现和处理各类治安问题。3.加强与周边社区和单位的治安联防联控，共同维护老街的安全稳定。（三）旅游安全1.完善高淳老街的旅游安全设施，设置明显的安全警示标志，确保游客的人身安全。2.加强对老街内旅游经营活动的安全监管，督促旅游经营者落实安全责任，保障游客的合法权益。3.制定旅游安全应急预案，应对各类突发事件，确保旅游活动的顺利进行。七、交通管理（一）交通组织1.合理规划高淳老街的交通流线，设置机动车道、非机动车道和人行道，确保交通顺畅。2.根据老街的实际情况，采取限行、禁行等交通管制措施，限制机动车进入老街核心区域，保障行人安全。（二）停车管理1.规范高淳老街内的停车秩序，设置专门的停车场和停车位，引导车辆有序停放。2.对老街内的停车收费进行合理定价，严格按照规定的标准收费，确保收费公开透明。（三）交通设施维护1.加强对高淳老街交通设施的维护和管理，确保道路、桥梁、路灯等设施完好无损。2.及时修复损坏的交通设施，保障交通设施的正常使用，为行人和车辆提供安全便利的通行条件。八、环境保护（一）生态保护1.保护高淳老街周边的自然生态环境，加强对老街内绿化景观的建设和维护，提高街区的生态环境质量。2.严格控制老街内的污染源，加强对污水、废气、噪声等污染的治理，确保环境质量符合国家相关标准。（二）水资源保护1.加强对高淳老街内水系的保护，保持水体清洁，严禁向水系内排放污水、倾倒垃圾等行为。2.合理利用水资源，推广节水措施，提高水资源利用效率。（三）环境监测与评估1.建立高淳老街环境监测体系，定期对街区的环境质量进行监测，及时掌握环境状况。2.定期对老街的环境保护工作进行评估，根据评估结果调整和完善环境保护措施，不断提高环境保护水平。九、公众参与与监督（一）公众参与1.鼓励公众通过多种方式参与高淳老街的保护、管理和监督，如参加听证会、提出意见建议等。2.建立公众参与平台，及时公开老街保护管理的相关信息，方便公众了解和参与。（二）社会监督1.加强对高淳老街保护管理工作的社会监督，充分发挥新闻媒体、社会组织等的监督作用。2.对社会各界提出的意见和建议，应当认真研究处理，并及时反馈处理结果。