乡安置帮教管理办法

乡安置帮教管理办法一、总则（一）目的为了进一步加强和规范本乡安置帮教工作，预防和减少刑满释放人员、解除社区矫正人员（以下统称刑释解矫人员）重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡行政区域内刑释解矫人员的安置帮教工作。（三）工作原则1.以人为本原则：充分尊重刑释解矫人员的人格尊严，保障其合法权益，帮助他们顺利融入社会。2.分类管理原则：根据刑释解矫人员的犯罪类型、改造表现、风险程度等因素，实施分类管理和个性化帮扶。3.社会参与原则：整合社会资源，鼓励和引导社会力量参与安置帮教工作，形成工作合力。4.预防为主原则：强化对刑释解矫人员的教育、管理和服务，预防和减少重新违法犯罪。二、工作职责（一）乡安置帮教工作领导小组职责1.贯彻落实上级有关安置帮教工作的方针、政策和法律法规，研究制定本乡安置帮教工作规划和年度计划。2.组织协调各成员单位开展安置帮教工作，解决工作中的重大问题。3.指导、检查和考核各成员单位的安置帮教工作。4.总结推广安置帮教工作经验，表彰奖励先进单位和个人。（二）成员单位职责1.司法所负责刑释解矫人员的衔接登记、信息录入、档案管理等工作。组织开展对刑释解矫人员的法制教育、道德教育和职业技能培训。协调有关部门落实刑释解矫人员的安置措施，指导村（居）民委员会做好帮教工作。对重新违法犯罪的刑释解矫人员进行调查核实，及时向公安机关通报情况。2.公安派出所负责对刑满释放人员的落户工作，依法办理有关手续。加强对刑释解矫人员的日常管理，及时掌握其动态信息，预防和打击重新违法犯罪行为。协助司法所做好刑释解矫人员的衔接工作，配合开展帮教工作。3.民政部门对符合条件的刑释解矫人员给予最低生活保障、临时救助等社会救助。指导村（居）民委员会做好刑释解矫人员的社会救助申请受理、审核等工作。协助做好刑释解矫人员的安置工作，鼓励和引导社会力量为其提供就业岗位和生活帮助。4.人力资源和社会保障部门为刑释解矫人员提供就业指导和职业技能培训，帮助其实现就业创业。落实刑释解矫人员的社会保险政策，维护其合法权益。对符合条件的刑释解矫人员给予就业援助，优先推荐就业。5.村（居）民委员会建立刑释解矫人员帮教小组，指定专人负责帮教工作。组织开展对刑释解矫人员的走访、谈心等活动，了解其思想、生活和工作情况，及时发现和解决问题。协助司法所、公安派出所等部门做好刑释解矫人员的安置帮教工作，落实各项帮教措施。鼓励刑释解矫人员积极参与社会公益活动，融入社会。三、工作流程（一）衔接登记1.刑满释放人员在出监所前，监狱、看守所等应当提前将其基本信息、改造表现、释放时间等通知本乡司法所。2.司法所应当在刑满释放人员出监所后7日内，派员到出监所办理衔接手续，填写《刑满释放人员衔接登记表》，核实身份信息，了解其现实表现和生活状况。3.对解除社区矫正人员，司法所应当在其解除社区矫正之日起7日内，办理衔接登记手续，填写《解除社区矫正人员衔接登记表》，了解其社区矫正期间的表现和遵守规定情况。（二）信息录入1.司法所应当及时将刑释解矫人员的基本信息、衔接情况、帮教情况等录入安置帮教工作信息管理系统，实现信息共享。2.信息录入应当准确、完整、及时，确保信息的真实性和有效性。（三）档案管理1.司法所应当为刑释解矫人员建立个人档案，档案内容包括：判决书、裁定书、执行通知书、释放证明、社区矫正解除证明、衔接登记表、帮教记录、社会救助申请材料、就业创业情况等。2.档案应当专人负责管理，专柜存放，确保档案的安全和完整。3.档案管理人员应当严格遵守档案管理规定，不得擅自查阅、借阅、销毁档案。（四）帮教措施1.法制教育司法所应当定期组织刑释解矫人员开展法制教育活动，讲解法律法规知识，增强其法制观念和守法意识。可以通过举办法律讲座、发放宣传资料、观看警示教育片等形式，提高法制教育的效果。2.道德教育结合社会主义核心价值观，对刑释解矫人员进行道德教育，培养其良好的道德品质和行为习惯。引导刑释解矫人员树立正确的人生观、价值观和世界观，增强其社会责任感。3.职业技能培训根据刑释解矫人员的就业需求和实际情况，组织开展职业技能培训，提高其就业能力和创业水平。可以与职业培训机构合作，开设适合刑释解矫人员的培训课程，如电工、焊工、家政服务等。4.安置就业人力资源和社会保障部门应当为刑释解矫人员提供就业指导和就业信息，帮助其实现就业创业。鼓励企业吸纳刑释解矫人员就业，对安置刑释解矫人员达到一定比例的企业，给予相应的政策扶持。5.社会救助民政部门应当对生活困难的刑释解矫人员给予最低生活保障、临时救助等社会救助，帮助其解决生活困难。对符合条件的刑释解矫人员，及时办理相关救助手续，确保其基本生活得到保障。6.心理辅导针对刑释解矫人员可能存在的心理问题，司法所可以邀请心理咨询师为其提供心理辅导，帮助其缓解心理压力，调整心态。通过开展心理咨询、心理疏导等活动，帮助刑释解矫人员树立积极向上的生活态度。（五）走访排查1.村（居）民委员会帮教小组应当定期对刑释解矫人员进行走访排查，了解其思想动态、生活状况和工作情况，及时发现和解决问题。2.走访排查应当做到全覆盖、无遗漏，对重点人员应当增加走访次数，加强管控。3.走访排查情况应当及时记录，并向司法所报告。（六）考核奖惩1.乡安置帮教工作领导小组应当建立健全安置帮教工作考核制度，对各成员单位和村（居）民委员会的安置帮教工作进行考核评价。2.考核内容包括组织领导、工作措施、工作成效等方面。3.对安置帮教工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、造成严重后果的，依法依规追究责任。四、监督管理（一）监督检查1.乡安置帮教工作领导小组应当定期对各成员单位和村（居）民委员会的安置帮教工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.监督检查可以采取听取汇报、查阅资料、实地走访等方式进行。（二）责任追究1.对在安置帮教工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假等行为的单位和个人，依法依规追究责任。2.对因工作不力导致刑释解矫人员重新违法犯罪，造成严重社会影响的，依法追究相关人员的刑事责任。五、保障措施（一）组织保障1.成立乡安置帮教工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任副组长，司法所、公安派出所、民政、人力资源和社会保障等部门负责人为成员。2.领导小组下设办公室，设在司法所，负责日常工作。3.各成员单位应当明确专人负责安置帮教工作，确保工作落到实处。（二）经费保障1.乡财政应当将安置帮教工作经费纳入年度财政预算，保障安置帮教工作的正常开展。2.安置帮教工作经费主要用于衔接登记、信息录入、档案管理、法制教育、职业技能培训、社会救助、心理辅导等方面的支出。（