陕西辅警管理办法

陕西辅警管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强陕西辅警队伍建设，规范辅警管理，保障辅警依法履行职责，根据相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。本办法旨在明确辅警的职责定位、权利义务，建立科学合理的管理机制，确保辅警队伍的正规化、专业化、职业化发展，更好地协助公安机关维护社会治安、服务人民群众。制定依据包括《中华人民共和国人民警察法》《公安机关人民警察纪律条令》等相关法律法规，以及公安部关于辅警管理的指导性意见。（二）适用范围本办法适用于在陕西省行政区域内，由公安机关直接管理、使用，履行辅助性警务职责的辅警人员。辅警包括文职辅警和勤务辅警。文职辅警负责协助公安机关非执法岗位的相关工作，如行政管理、技术支持、内勤服务等；勤务辅警主要协助公安机关执法岗位开展工作，如巡逻防控、治安检查、交通疏导等。（三）基本原则辅警管理遵循依法管理、规范使用、保障权益、严格监督的原则。依法管理要求严格依据法律法规制定和执行管理规定，确保辅警管理工作有法可依、有章可循。规范使用强调明确辅警的职责范围、工作流程和纪律要求，确保辅警在规定的权限和程序内履行职责。保障权益旨在维护辅警的合法权益，包括工资待遇、社会保险、休息休假等，激励辅警积极履行职责。严格监督则通过建立健全监督机制，对辅警的工作表现、纪律执行等情况进行全面监督，确保辅警队伍的纯洁性和战斗力。二、职责与权利（一）职责1.协助开展治安巡逻防控工作辅警应按照公安机关的部署，参与辖区内的治安巡逻，及时发现和报告各类治安问题，协助维护社会治安秩序。在巡逻过程中，注意观察周边情况，对可疑人员、车辆进行盘查，发现违法犯罪行为及时制止并报告公安机关。2.协助进行治安检查配合公安机关民警开展对场所、单位的治安检查工作，检查内容包括安全设施配备、消防器材完好情况、人员登记等。对发现的安全隐患及时记录并报告，协助督促相关单位进行整改。3.协助交通管理在交通警察的指导下，辅警可以协助开展交通疏导、交通违法行为劝阻、交通事故现场保护等工作。引导车辆和行人遵守交通规则，维护道路交通秩序，保障道路交通安全畅通。4.协助开展行政管理和服务工作文职辅警负责协助公安机关开展行政管理工作，如文件收发、档案管理、信息录入等。同时，也可参与一些便民服务工作，如办理户籍业务咨询、发放宣传资料等，为群众提供便利。5.其他辅助性警务工作根据公安机关的工作需要，辅警还可能承担其他临时性、辅助性的警务工作任务，如参与大型活动的安保工作、协助调查取证等。（二）权利1.获得履行职责必要的工作条件辅警有权获得开展工作所需的装备、工具、办公场所等条件，以保障其能够顺利履行职责。公安机关应根据工作实际，为辅警配备必要的警用装备和安全防护设备，确保辅警在工作中的人身安全。2.依法获得劳动报酬，享受福利、保险待遇辅警按照国家和本省有关规定，享有相应的工资待遇，包括基本工资、绩效工资等。同时，应依法参加社会保险，享受相应的福利待遇，如住房公积金、带薪年假、病假等。3.参加业务培训为提高辅警的业务能力和综合素质，公安机关应定期组织辅警参加各类业务培训，包括法律法规、警务技能、职业道德等方面的培训。辅警有权参加这些培训，不断提升自己的工作水平。4.对公安机关工作提出意见和建议辅警在工作中积累了一定的实践经验，有权对公安机关的工作提出意见和建议，促进公安机关工作的改进和完善。公安机关应重视辅警的意见和建议，建立相应的反馈机制，及时给予回应。5.依法提出申诉和控告当辅警的合法权益受到侵害时，有权依法提出申诉和控告，维护自己的正当权益。公安机关应建立健全申诉和控告处理机制，及时受理并公正处理辅警的申诉和控告。三、招聘与录用（一）招聘计划公安机关根据工作需要，制定辅警招聘计划。招聘计划应明确招聘岗位、人数、资格条件、招聘程序等内容。招聘岗位应根据公安机关的实际工作需求进行设置，优先保障执法执勤岗位的用人需求。资格条件包括年龄、学历、身体条件、政治素质等方面的要求，确保招聘的辅警具备履行职责的基本能力和素质。（二）招聘程序1.发布公告通过政府网站、新闻媒体等渠道发布辅警招聘公告，公告内容包括招聘单位、岗位、人数、资格条件、招聘程序、报名方式等信息，吸引符合条件的人员报名。2.报名与资格审查应聘人员按照公告要求进行报名，提交相关证明材料。公安机关对报名人员进行资格审查，核实其提供的信息是否真实有效，是否符合招聘条件。3.考试考试分为笔试和面试。笔试主要考察应聘人员的公共基础知识、法律常识、公安业务知识等内容。面试重点考察应聘人员的综合素质、沟通能力、应变能力等。根据考试成绩，按照一定比例确定进入体检和考察环节的人员名单。4.体检与考察对进入体检环节的人员进行身体检查，确保其身体状况符合辅警工作要求。同时，对体检合格人员进行考察，了解其政治素质、道德品质、现实表现等情况。5.公示与录用根据考试、体检和考察结果，确定拟录用人员名单，并进行公示。公示期为[X]个工作日，接受社会监督。公示无异议的，办理录用手续，签订劳动合同。（三）劳动合同辅警录用后，公安机关应与其签订劳动合同。劳动合同应明确双方的权利义务，包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等条款。劳动合同期限根据辅警岗位的实际需求确定，一般为[X]年。在劳动合同期内，辅警应遵守法律法规和公安机关的管理规定，认真履行职责。公安机关应按照劳动合同的约定，按时足额支付辅警工资待遇，依法为其缴纳社会保险。四、培训与考核（一）培训1.初任培训新录用的辅警应参加初任培训，培训时间不少于[X]天。初任培训主要内容包括法律法规、警务基础知识、职业道德规范等，帮助新辅警尽快熟悉工作环境和工作要求，掌握基本的业务技能。2.岗位培训根据辅警的岗位特点和工作需求，开展岗位培训。岗位培训内容包括专业技能、工作流程、应急处置等方面的知识和技能，提高辅警在实际工作中的履职能力。3.晋升培训对于表现优秀、符合晋升条件的辅警，组织晋升培训。晋升培训内容侧重于管理能力、领导能力等方面的提升，为辅警的职业发展提供支持。公安机关应建立健全培训档案，记录辅警的培训情况，作为其考核、晋升的重要依据。（二）考核1.考核内容考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。德主要考核辅警的政治素质、职业道德、社会公德等；能主要考核辅警的业务能力、工作水平、学习能力等；勤主要考核辅警的工作态度、出勤情况、工作纪律等；绩主要考核辅警的工作业绩、工作成效等；廉主要考核辅警的廉洁自律情况。2.考核方式考核方式分为平时考核、年度考核和专项考核。平时考核由辅警所在单位负责，对辅警的日常工作表现进行记录和评价。年度考核在每年年末进行，由公安机关统一组织，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式进行。专项考核根据工作需要，对辅警在特定任务、专项工作中的表现进行考核。3.考核结果运用考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核结果与辅警的工资待遇、晋升、奖励、辞退等挂钩。对考核优秀的辅警，给予表彰和奖励，适当提高工资待遇；对考核不合格的辅警，进行诫勉谈话、培训补考等处理，连续两年考核不合格的，依法予以辞退。五、待遇与保障（一）工资待遇辅警工资由基本工资、绩效工资、岗位津贴等组成。基本工资根据当地经济社会发展水平和财政状况确定，确保辅警能够维持基本生活。绩效工资与辅警的工作业绩、考核结果挂钩，鼓励辅警积极工作，提高工作质量和效率。岗位津贴根据辅警所从事的岗位特点和工作风险等因素发放，体现对特殊岗位辅警的激励和补偿。公安机关应定期对辅警工资待遇进行评估和调整，确保辅警工资待遇与工作付出相匹配，与当地经济社会发展水平相适应。（二）社会保险辅警依法参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。公安机关按照国家和本省有关规定，按时足额为辅警缴纳社会保险费用，确保辅警享受相应的社会保险待遇。同时，鼓励有条件的地区为辅警购买补充商业保险，进一步提高辅警的保障水平。（三）福利待遇辅警享有国家规定的福利待遇，如带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等。公安机关应按照规定保障辅警的休息休假权利，合理安排工作任务，避免辅警过度劳累。此外，公安机关还应为辅警提供必要的工作餐、工作服、工作装备等，保障辅警的工作和生活需求。（四）抚恤与优待辅警在履行职责过程中伤亡的，按照国家和本省有关规定给予抚恤和优待。公安机关应积极协助做好辅警伤亡的认定、申报和抚恤工作，确保辅警及其家属的合法权益得到保障。对于因公牺牲、因公致残的辅警，其家属在就业、子女教育、医疗等方面享受相应的优待政策，体现对辅警及其家属的关怀和尊重。六、日常管理（一）工作纪律1.遵守法律法规辅警必须严格遵守国家法律法规，自觉维护法律尊严，不得有任何违法违纪行为。2.保守工作秘密辅警在工作中接触到的国家秘密、警务工作秘密、公民个人信息等，必须严格保密，不得泄露给任何无关人员。3.服从命令指挥辅警应服从公安机关的命令和指挥，听从领导安排，按时完成工作任务。不得违抗命令、擅自行动，确保警令畅通。4.严禁滥用职权辅警不得利用职务之便谋取私利，不得接受当事人及其代理人的财物、宴请等，不得参与任何形式的赌博活动。严禁滥用职权、以权谋私，维护辅警队伍的良好形象。（二）着装与标识辅警应按照规定着装，保持警容严整。着装时应佩戴辅警标识，包括辅警臂章、胸徽、警号等，便于群众识别和监督。辅警着装应符合公安机关的着装规范要求，不得混穿警服和便服，不得擅自更改警服样式和标识。在非工作时间，不得穿着警服进入娱乐场所、商场等公共场所。（三）证件与装备管理辅警工作证件是辅警履行职责的凭证，应妥善保管，不得转借、冒用。在执行任务时，应主动出示工作证件，表明身份。辅警配备的警用装备和安全防护设备，是保障其履行职责的重要工具，应严格按照规定使用和管理。不得擅自转借、挪用、损坏警用装备，确保警用装备完好有效。公安机关应建立健全辅警工作证件和警用装备管理制度，定期进行检查和维护，确保管理规范、使用安全。七、奖惩与辞退（一）奖励1.奖励情形辅警在工作中表现突出，有下列情形之一的，给予奖励：在预防、制止违法犯罪活动中表现突出的；在抢险救灾、重大突发事件处置中表现英勇的；在服务群众、维护社会稳定方面做出显著成绩的；在工作中有发明创造、技术革新，取得显著经济效益或社会效益的；其他表现突出，应当给予奖励的。2.奖励种类奖励分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。对表现优秀的辅警，根据其贡献大小，给予相应的奖励。奖励应及时、公开，激励辅警积极工作，营造良好的工作氛围。（二）惩处1.惩处情形辅警有下列行为之一的，视情节轻重给予相应的惩处：违反法律法规和工作纪律，情节较轻的，给予批评教育、警告处分；违反工作纪律，造成工作失误或不良影响的，给予记过、记大过处分；滥用职权、以权谋私，情节严重的，给予降级、撤职处分；违法违纪，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.惩处方式惩处方式包括批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、辞退等。对辅警的惩处应事实清楚、证据确凿、程序合法，确保惩处结果公正合理。公安机关应建立健全辅警惩处机制，加强对辅警的监督管理，及时发现和纠正辅警的违法违纪行为。（三）辞退辅警有下列情形之一的，予以辞退：1.在试用期内被证明不符合录用条件的；2.