丹阳公租房管理办法

丹阳公租房管理办法一、总则（一）目的为加强丹阳市公共租赁住房的管理，规范公共租赁住房的分配、使用和退出行为，保障住房困难群体的基本住房需求，根据国家、省、市有关规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于丹阳市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督等活动。（三）基本原则1.政府主导原则：政府统筹规划、组织建设和管理，确保公共租赁住房保障工作的顺利实施。2.公平公正原则：通过科学合理的准入、退出机制，保障符合条件的住房困难群体公平获得公共租赁住房。3.公开透明原则：公共租赁住房的规划、建设、分配、使用等信息应向社会公开，接受社会监督。4.动态管理原则：对公共租赁住房的保障对象实行动态管理，及时调整保障对象和保障标准。（四）定义本办法所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金标准，面向本市中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。二、规划与建设（一）规划1.市住房保障部门应会同有关部门，根据本市经济社会发展水平、住房保障需求和土地资源状况，编制公共租赁住房发展规划，报市政府批准后实施。2.公共租赁住房发展规划应明确公共租赁住房的建设规模、布局、户型结构、配套设施等内容。（二）建设1.公共租赁住房建设应纳入本市年度住房建设计划，通过新建、改建、收购、租赁等方式多渠道筹集房源。2.公共租赁住房建设应符合国家和地方有关建筑设计、施工质量、消防安全等标准和规范，确保工程质量和安全。3.公共租赁住房建设应配套建设相应的商业服务设施、社区管理服务设施等，方便居民生活。三、申请与审核（一）申请条件1.中等偏下收入住房困难家庭：具有本市市区常住户口；家庭人均年收入低于本市上年度城镇居民人均可支配收入的一定比例（具体比例由市政府确定）；无自有住房或自有住房人均建筑面积低于本市规定的住房困难标准。2.新就业无房职工：具有本市市区常住户口或持有本市居住证；毕业未满一定年限（具体年限由市政府确定）；在本市用人单位就业，签订一年以上劳动合同，并缴纳社会保险；本人及家庭成员在本市无自有住房。3.在城镇稳定就业的外来务工人员：持有本市居住证；在本市用人单位就业，签订一年以上劳动合同，并缴纳社会保险；在本市无自有住房。（二）申请材料1.申请表；2.身份证明；3.收入证明；4.住房证明；5.其他相关证明材料（如劳动合同、社会保险缴纳证明等）。（三）申请流程1.申请人向户籍所在地或居住地的社区（村）委会提出书面申请，并提交相关申请材料。2.社区（村）委会对申请人的资格进行初审，初审合格的，将申请材料报街道办事处（乡镇政府）审核。3.街道办事处（乡镇政府）对申请材料进行审核，审核合格的，将申请材料报市住房保障部门审批。4.市住房保障部门对申请材料进行审批，审批合格的，予以公示，公示无异议的，纳入公共租赁住房保障对象范围。（四）审核1.社区（村）委会、街道办事处（乡镇政府）、市住房保障部门应按照规定的程序和标准，对申请人的资格进行审核，确保审核结果公平公正。2.审核部门可以通过查档取证、邻里访问、信函索证、信息查证等方式，对申请人的家庭收入、住房状况等情况进行核实。3.申请人应如实提供申请材料，并配合审核部门的调查核实工作。对不如实提供申请材料或隐瞒家庭收入、住房状况等情况的，取消其申请资格，并记入诚信档案。四、分配与轮候（一）分配原则1.公共租赁住房分配应遵循公开、公平、公正的原则，按照申请人的住房困难程度、收入水平等因素，优先保障住房困难程度高、收入水平低的家庭。2.公共租赁住房分配应采取轮候制，对符合条件的申请人进行轮候排序，依次分配房源。（二）分配方式1.公共租赁住房分配方式主要包括摇号、抽签、综合评分等，具体分配方式由市住房保障部门根据房源情况和申请人数量确定。2.摇号、抽签应在公证机构的监督下进行，确保分配过程公开、公平、公正。（三）轮候1.市住房保障部门应建立公共租赁住房轮候库，对符合条件的申请人进行轮候登记。2.轮候申请人的基本信息、轮候顺序等应在公共租赁住房信息管理系统中进行公示，接受社会监督。3.轮候申请人在轮候期间，家庭收入、住房状况等情况发生变化的，应及时向市住房保障部门报告。经审核不符合公共租赁住房保障条件的，取消其轮候资格。五、使用与管理（一）租赁合同1.公共租赁住房分配后，市住房保障部门应与承租人签订租赁合同，明确租赁双方的权利和义务。2.租赁合同应包括租赁房屋的位置、面积、户型、租金标准、租赁期限、维修责任、违约责任等内容。3.租赁合同期限一般为3年，合同期满后承租人需要续租的，应在合同期满前3个月向市住房保障部门提出续租申请。经审核符合条件的，重新签订租赁合同。（二）租金标准1.公共租赁住房租金标准由市物价部门会同住房保障部门根据房屋的建设成本、市场租金水平、保障对象的支付能力等因素确定，并向社会公布。2.公共租赁住房租金标准应实行动态调整，原则上每2年调整一次。（三）租金补贴1.对符合条件的公共租赁住房保障对象，可给予租金补贴。租金补贴标准由市物价部门会同住房保障部门根据保障对象的收入水平、住房困难程度等因素确定，并向社会公布。2.租金补贴应按月发放，补贴资金由市财政部门从住房保障专项资金中列支。（四）房屋使用1.承租人应按照租赁合同约定的用途使用公共租赁住房，不得擅自改变房屋结构和用途。2.承租人应按时缴纳租金和其他费用，不得拖欠。3.承租人应爱护公共租赁住房及其附属设施设备，发现损坏的，应及时通知市住房保障部门维修。4.承租人不得将公共租赁住房转借、转租、转让他人使用。（五）物业管理1.公共租赁住房小区应实行物业管理，物业服务企业应按照物业服务合同的约定，提供相应的物业服务。2.物业服务企业应加强对公共租赁住房小区的安全管理、环境卫生管理、设施设备维护等工作，确保小区居民的正常生活秩序。3.承租人应遵守物业管理规定，配合物业服务企业的管理工作。（六）监督管理1.市住房保障部门应建立健全公共租赁住房监督管理制度，加强对公共租赁住房分配、使用、管理等情况的监督检查。2.街道办事处（乡镇政府）、社区（村）委会应协助市住房保障部门做好公共租赁住房的管理工作，及时掌握承租人的家庭收入、住房状况等变化情况，并向市住房保障部门报告。3.市住房保障部门应定期对公共租赁住房保障对象进行资格复核，对不符合保障条件的，及时取消其保障资格，并收回公共租赁住房。六、退出管理（一）退出情形1.承租人家庭收入、住房状况等情况发生变化，不再符合公共租赁住房保障条件的；2.承租人擅自改变房屋结构和用途的；3.承租人转借、转租、转让公共租赁住房的；4.承租人连续6个月以上闲置公共租赁住房的；5.承租人累计6个月以上拖欠租金的；6.承租人违反租赁合同约定的其他情形。（二）退出程序1.市住房保障部门应定期对公共租赁住房保障对象进行资格复核，对不符合保障条件的，应书面通知承租人办理退出手续。2.承租人应在接到通知后的规定期限内，腾空房屋，并结清租金、物业服务费等费用，将房屋及附属设施设备完好地交还给市住房保障部门。3.市住房保障部门应收回公共租赁住房，并注销承租人的保障资格。（三）腾退期限1.承租人应在接到退出通知后的3个月内腾退公共租赁住房。2.对确有特殊困难不能按时腾退的，经市住房保障部门批准，可以适当延长腾退期限，但最长不得超过6个月。（四）逾期腾退处理1.承租人逾期不腾退公共租赁住房的，市住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行。2.承租人逾期腾退公共租赁住房的，自逾期之日起，应按照市场租金标准缴纳租金。七、法律责任（一）申请人及承租人的法律责任1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，市住房保障部门不予受理，并给予警告；已取得公共租赁住房的，责令其退还，并按照市场租金标准补缴租金；情节严重的，5年内不得再次申请公共租赁住房。2.承租人有下列行为之一的，市住房保障部门责令其改正，并处以1000元以下罚款；情节严重的，取消其保障资格，收回公共租赁住房：擅自改变房屋结构和用途的；转借、转租、转让公共租赁住房的；连续6个月以上闲置公共租赁住房的；累计6个月以上拖欠租金的。（二）相关部门及工作人员的法律责任1.住房保障、民政、公安、财政、物价、审计等部门及其工作人员在公共租赁住房管理工作