福建人货梯管理办法

福建人货梯管理办法总则目的与依据为加强福建省人货梯的安全管理，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规以及国家和行业的有关标准，结合福建省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于福建省行政区域内人货梯的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和监督管理等活动。本办法所称人货梯，是指用于建筑物内载人或载货的电梯设备，包括乘客电梯、载货电梯、杂物电梯等。管理原则人货梯的管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，实行企业全面负责、政府统一监管、部门依法履职、社会广泛参与的工作机制。生产与经营管理生产单位要求1.人货梯生产单位应当依法取得相应的许可，按照安全技术规范和相关标准进行生产，对其生产的人货梯的安全性能负责。2.设计单位应当具备相应的设计能力，设计文件应当符合安全技术规范和相关标准的要求，并通过规定的审查。3.制造单位应当对其制造的人货梯提供质量合格证明文件，明确安全使用说明、维护保养要求等信息。4.安装、改造、修理单位应当在施工前将拟进行的人货梯安装、改造、修理情况书面告知所在地的特种设备安全监督管理部门，并按照安全技术规范的要求进行施工。施工过程中，应当接受特种设备检验机构的监督检验。经营单位要求1.人货梯经营单位应当建立进货检查验收和销售记录制度，验明人货梯的质量合格证明文件、安装及使用维护保养说明等文件，不得销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的人货梯。2.出租的人货梯应当具有使用登记证书，出租单位应当对出租的人货梯的安全性能负责，在出租期间对人货梯进行日常维护保养，并按照规定进行自行检查和维护。使用管理使用单位责任1.人货梯使用单位是指具有人货梯管理权利和管理义务的单位或者个人，是本单位人货梯安全使用的责任主体。使用单位应当依法办理使用登记，取得使用登记证书，并将登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。2.使用单位应当建立健全人货梯安全管理制度，包括安全操作规程、维护保养制度、定期报检制度、应急救援预案等，并严格执行。3.使用单位应当配备足够数量的取得相应资格的电梯安全管理人员，负责对人货梯的日常使用进行管理和监督。电梯安全管理人员应当履行下列职责：进行人货梯运行的日常巡视，记录人货梯日常使用状况；制定和落实人货梯的定期检验计划；妥善保管人货梯钥匙及其安全提示牌；发现人货梯运行事故隐患需要停止使用的，有权作出停止使用的决定，并立即报告本单位负责人；发生人货梯安全事故时，立即启动应急救援预案，组织救援，并及时报告所在地的特种设备安全监督管理部门。日常使用要求1.人货梯使用单位应当在人货梯显著位置张贴安全注意事项、警示标志和应急救援电话。2.严禁在人货梯内吸烟、打闹、蹦跳，不得超载运行，不得携带易燃易爆等危险物品乘坐人货梯。3.人货梯出现故障或者发生异常情况时，使用单位应当立即停止使用，采取必要的应急措施，并及时通知维护保养单位进行检修。维护保养1.使用单位应当委托具有相应资质的人货梯维护保养单位进行日常维护保养，并签订维护保养合同。维护保养合同应当明确维护保养的期限、内容、责任等事项。2.维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，对人货梯进行定期维护保养，并做好记录。维护保养记录应当至少保存4年。3.维护保养单位应当在维护保养期间采取必要的安全防护措施，确保维护保养作业安全。维护保养作业完成后，应当对人货梯进行全面检查和调试，确认人货梯正常运行后方可交付使用。检验检测管理定期检验1.人货梯应当按照安全技术规范的要求进行定期检验，使用单位应当在检验有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验申请。2.特种设备检验机构应当按照安全技术规范的要求进行检验，及时出具检验报告。检验合格的，颁发检验合格标志；检验不合格的，应当书面通知使用单位，并提出整改意见。监督检验与定期自行检查1.人货梯安装、改造、重大修理过程，应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。2.维护保养单位应当对其维护保养的人货梯进行定期自行检查，并做好记录。自行检查的周期不得少于半月。应急救援管理应急救援预案制定使用单位应当制定人货梯应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容，并定期组织演练。演练记录应当保存至少2年。应急救援响应1.人货梯发生事故时，使用单位应当立即启动应急救援预案，组织救援，并及时报告所在地的特种设备安全监督管理部门。特种设备安全监督管理部门接到事故报告后，应当按照规定上报事故情况，并组织开展事故调查处理工作。2.维护保养单位应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，制定应急救援值班制度，保证在接到故障通知后及时到达现场进行救援。监督管理监管部门职责特种设备安全监督管理部门应当依法对人货梯的生产、经营、使用、检验、检测等活动进行监督检查，发现违法行为或者事故隐患的，应当依法及时处理。投诉举报处理任何单位和个人有权向特种设备安全监督管理部门和有关部门举报涉及人货梯安全的违法行为，接到举报的部门应当及时处理，并为举报人保密。法律责任生产经营单位责任1.人货梯生产、经营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规的规定予以处罚：未取得相应许可从事人货梯生产、经营活动的；生产、销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的人货梯的；出租未取得使用登记证书的人货梯的。2.维护保养单位违反本办法规定，未按照安全技术规范的要求进行维护保养的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。使用单位责任人货梯使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用有关人货梯，处一万元以上十万元以下罚款：1.未依法办理使用登记的；2.未建立健全人货梯安全管理制度的；3.未按照规定