浙江省弃婴管理办法

浙江省弃婴管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范浙江省弃婴管理工作，保障弃婴的合法权益，促进社会福利事业健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《社会救助暂行办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省行政区域内弃婴的发现、报告、接收、安置、救治、收养等管理活动。（三）基本原则1.儿童利益最大化原则始终将弃婴的生存、发展、安全等利益放在首位，确保弃婴得到妥善的照顾和关爱。2.依法依规原则严格依照国家和本省有关法律法规、政策规定开展弃婴管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.属地管理原则弃婴管理工作实行属地负责，各地政府要切实履行主体责任，加强组织领导，确保各项管理措施落到实处。4.部门协作原则民政、公安、卫生健康、财政、教育、人社等相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力，共同做好弃婴管理工作。二、弃婴发现与报告（一）发现渠道1.医疗机构发现各级各类医疗机构在诊疗过程中发现弃婴的，应当立即向所在地公安机关报案，并做好临时照料工作。2.社会福利机构发现社会福利机构在工作中发现弃婴的，应当及时向所在地公安机关报案，并接收弃婴。3.其他单位和个人发现其他单位和个人发现弃婴的，应当及时向所在地公安机关报案，不得自行收留、转送弃婴。（二）报告要求1.报案时限发现弃婴的单位和个人应当在发现弃婴后24小时内报案。2.报告内容报告应当包括弃婴发现的时间、地点、基本情况（性别、年龄、健康状况等）以及发现经过等信息。三、弃婴接收（一）公安机关职责公安机关接到弃婴报案后，应当及时出警，对弃婴进行现场勘查、调查取证，核实弃婴身份信息，并将弃婴送至当地社会福利机构或具备临时照料能力的医疗机构。（二）社会福利机构接收社会福利机构应当按照规定接收公安机关送来的弃婴，并做好接收登记工作。接收登记内容包括弃婴的基本信息、报案情况、交接时间等。（三）临时照料1.医疗机构临时照料对于公安机关送来的弃婴，不具备社会福利机构接收条件的，由当地具备临时照料能力的医疗机构负责临时照料。医疗机构应当为弃婴提供必要的医疗救治和生活照料，确保弃婴生命安全和基本生活需求。2.照料要求临时照料机构应当建立健全照料制度，安排专人负责弃婴照料工作，做好弃婴的生活护理、医疗护理、安全防范等工作。同时，要定期对弃婴进行健康检查，及时发现和处理健康问题。四、弃婴安置（一）安置原则1.亲属抚养优先原则对于查找不到生父母的弃婴，在尊重其意愿的前提下，优先安排其亲属抚养。亲属抚养弃婴的，应当向当地民政部门提出申请，并签订抚养协议。2.收养安置原则鼓励符合条件的家庭收养弃婴。收养弃婴应当按照《中华人民共和国民法典》《中国公民收养子女登记办法》等有关规定办理收养登记手续。3.机构养育原则对于无法由亲属抚养或收养的弃婴，由社会福利机构集中养育。社会福利机构应当为弃婴提供良好的生活环境、医疗保障、教育服务等，保障弃婴的健康成长。（二）亲属抚养1.申请条件亲属抚养弃婴应当同时具备以下条件：具有抚养能力；未患有医学上认为不应当收养子女的疾病；无不利于被抚养人健康成长的违法犯罪记录；年满三十周岁。2.申请流程亲属抚养弃婴的，应当向弃婴发现地或常住户口所在地的县级民政部门提出申请，并提交以下材料：抚养申请书；抚养人的居民身份证、户口簿原件及复印件；抚养人所在单位或村（居）民委员会出具的抚养人基本情况、抚养能力证明；县级以上医疗机构出具的抚养人未患有医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。民政部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内进行审核。经审核符合条件的，予以批准，并签订抚养协议；不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。（三）收养安置1.收养条件收养弃婴应当符合《中华人民共和国民法典》规定的收养条件，即：无子女或者只有一名子女；有抚养、教育和保护被收养人的能力；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；年满三十周岁。无配偶者收养异性子女的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。2.收养程序收养弃婴的，应当按照以下程序办理收养登记手续：收养人向弃婴发现地或常住户口所在地的县级民政部门提出收养申请，并提交相关证明材料；民政部门对收养申请进行审核，符合收养条件的，予以受理，并在当地报纸上发布查找弃婴生父母的公告。公告期为60日；公告期满无人认领的，民政部门为收养人办理收养登记手续，发给收养登记证。收养关系自登记之日起成立。（四）机构养育1.社会福利机构职责社会福利机构应当按照国家和本省有关规定，为集中养育的弃婴提供良好的生活环境、医疗保障、教育服务等。具体包括：提供符合卫生标准的居住场所，配备必要的生活设施；安排专业的医护人员，为弃婴提供日常医疗护理和健康检查；根据弃婴的年龄和身体状况，提供适当的营养饮食；开展适合弃婴身心发展的教育活动，促进其全面发展；做好弃婴的安全管理工作，防止发生意外事故。2.养育要求社会福利机构应当建立健全养育制度，加强对弃婴养育工作的管理。具体要求如下：实行24小时值班制度，确保弃婴得到及时照料；建立弃婴个人档案，记录其基本信息、健康状况、生活情况等；定期对弃婴进行评估，根据评估结果调整养育方案；加强与相关部门的沟通协作，共同做好弃婴养育工作。五、弃婴救治（一）救治原则1.生命至上原则坚持把保障弃婴生命安全放在首位，对弃婴进行及时、有效的救治。2.分类救治原则根据弃婴的健康状况和疾病类型，进行分类救治，确保救治效果。3.规范救治原则严格按照医疗卫生行业标准和规范开展弃婴救治工作，确保医疗质量和安全。（二）救治责任1.医疗机构责任接到弃婴后，具备救治能力的医疗机构应当立即对弃婴进行救治，不得推诿、拒绝。医疗机构应当按照规定做好弃婴救治记录，建立弃婴病历档案。2.费用承担弃婴救治费用按照国家和本省有关规定执行。属于城乡医疗救助对象的弃婴，其救治费用按照城乡医疗救助政策报销；不属于城乡医疗救助对象的弃婴，其救治费用由当地政府承担。（三）康复服务对于患有残疾或需要康复治疗的弃婴，社会福利机构或相关医疗机构应当根据弃婴的实际情况，提供必要的康复服务和训练，帮助弃婴恢复或改善身体功能。康复服务可以通过机构康复、社区康复、家庭康复等多种方式进行。六、弃婴身份查询与公告（一）身份查询1.公安机关职责公安机关应当及时对弃婴身份进行查询，通过全国打拐DNA信息库比对、发布协查通报等方式，查找弃婴的生父母或其他监护人。2.信息采集与比对公安机关应当采集弃婴的生物样本（DNA等），录入全国打拐DNA信息库进行比对，同时将弃婴的照片、基本信息等在公安机关内部网站及相关媒体上发布协查通报，广泛征集线索。（二）公告发布1.公告内容经公安机关查询后仍查找不到弃婴生父母或其他监护人的，民政部门应当在弃婴发现地和社会福利机构所在地的主要媒体上发布查找弃婴生父母或其他监护人的公告。公告内容应当包括弃婴的基本信息、发现时间、发现地点等。2.公告期限公告期限为60日。公告期满无人认领的，视为查找不到生父母的弃婴，按照本办法规定进行安置。七、监督管理（一）部门监督1.民政部门监督民政部门负责对弃婴管理工作进行监督检查，重点检查弃婴接收、安置、养育等环节的工作情况，确保弃婴管理工作规范有序。2.公安部门监督公安部门负责对弃婴报案、身份查询、案件侦查等工作进行监督检查，依法打击遗弃婴儿等违法犯罪行为。3.卫生健康部门监督卫生健康部门负责对弃婴救治工作进行监督检查，确保医疗机构按照规定开展弃婴救治工作，保障医疗质量和安全。（二）社会监督鼓励社会组织、志愿者等社会力量参与弃婴管理工作监督。任何单位和个人发现弃婴管理工作中的违法违规行为，有权向相关