郑州井盖管理办法

郑州井盖管理办法一、总则（一）目的为加强郑州市井盖设施的管理，保障城市道路安全畅通，维护人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于郑州市行政区域内城市道路、桥梁、公共广场、公共绿地等公共场所井盖设施的规划、建设、维护、管理等活动。（三）基本原则1.统一管理原则。建立全市统一的井盖管理机制，明确各部门职责，确保井盖管理工作的协调一致。2.安全第一原则。强化井盖设施的安全监管，及时消除安全隐患，保障市民出行安全。3.责任明确原则。明确井盖设施产权单位、维护管理单位的责任，做到责任到人。4.规范有序原则。规范井盖设施的建设、维护、管理行为，确保各项工作有序进行。二、管理职责（一）政府职责1.市人民政府负责统筹协调全市井盖管理工作，制定相关政策和措施，监督检查各部门工作落实情况。2.区人民政府负责本辖区内井盖管理的具体组织实施工作，协调解决井盖管理中的重大问题。3.街道办事处负责配合相关部门做好辖区内井盖的日常巡查、隐患排查等工作，及时发现并报告问题。（二）部门职责1.城市管理部门负责制定井盖设施维护管理标准和规范，监督检查井盖设施的维护管理工作。组织开展井盖设施的专项整治行动，对违规行为进行查处。负责协调解决井盖设施管理中的跨部门问题。2.住房保障和房地产管理部门负责督促物业服务企业做好住宅小区内井盖设施的维护管理工作。将井盖设施维护管理情况纳入物业服务企业信用评价体系。3.城乡建设部门负责新建、改建、扩建道路等市政工程中井盖设施的规划设计审查和竣工验收备案工作。督促建设单位按照设计标准和规范选用合格的井盖产品。4.发展改革部门负责将井盖设施建设、维护等相关费用纳入政府投资计划。会同有关部门制定井盖设施维护管理收费政策。5.财政部门负责保障井盖管理工作所需经费，对经费使用情况进行监督管理。6.公安机关负责依法查处盗窃、破坏井盖设施等违法犯罪行为。配合相关部门做好井盖设施的安全保卫工作。7.其他有关部门按照各自职责，做好井盖管理的相关工作。（三）产权单位和维护管理单位职责1.产权单位对所属井盖设施的安全负责，承担井盖设施的建设、维护、更新改造等费用。建立健全井盖设施管理制度，定期组织巡查，及时发现并处理井盖设施存在的问题。配合相关部门做好井盖设施的应急处置工作。2.维护管理单位按照合同约定和相关标准规范，负责井盖设施的日常维护管理工作，确保井盖设施完好、安全。对巡查中发现的井盖设施问题及时进行维修、更换，做好维修记录。接到井盖设施损坏报告后，及时到达现场进行处理。三、规划建设（一）规划要求1.城乡建设部门在编制城市道路、桥梁、公共广场、公共绿地等市政基础设施规划时，应当统筹考虑井盖设施的布局和设置，合理确定井盖的数量、位置、规格等。2.井盖设施的规划应当符合城市总体规划和相关专项规划的要求，与周边环境相协调。（二）建设标准1.新建、改建、扩建道路等市政工程中，井盖设施应当采用符合国家标准和行业标准的产品，确保井盖的质量和安全性。2.井盖的材质、规格、型号等应当符合设计要求，具备防盗、防坠落、防位移等功能。3.井盖与路面应当平整衔接，无明显高差，确保车辆和行人通行安全。（三）验收备案1.城乡建设部门在组织市政工程竣工验收时，应当对井盖设施的质量和设置情况进行严格检查，不符合要求的不得通过验收。2.建设单位应当在市政工程竣工验收合格后，按照规定向城乡建设部门办理井盖设施竣工验收备案手续。四、维护管理（一）日常巡查1.产权单位和维护管理单位应当建立健全井盖设施日常巡查制度，明确巡查人员、巡查周期和巡查内容。2.巡查人员应当按照规定的巡查路线和时间进行巡查，及时发现井盖设施存在的松动、破损、缺失等问题，并做好记录。（二）维护维修1.产权单位和维护管理单位应当根据巡查结果，及时对损坏的井盖设施进行维护维修。2.维修井盖设施应当按照相关标准规范进行，确保维修质量。维修后应当进行质量检验，合格后方可恢复使用。3.对于存在安全隐患的井盖设施，应当采取临时防护措施，设置警示标志，确保行人、车辆安全。（三）应急处置1.产权单位和维护管理单位应当制定井盖设施应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生井盖设施损坏、丢失等突发事件时，产权单位和维护管理单位应当立即启动应急预案，及时到达现场进行处置，采取有效措施消除安全隐患。3.对于造成人员伤亡、财产损失的井盖设施事故，应当按照有关规定及时报告相关部门，并配合做好调查处理工作。（四）信息化管理1.鼓励产权单位和维护管理单位采用信息化技术，建立井盖设施管理信息系统，对井盖设施的基本信息、巡查记录、维护维修情况等进行实时动态管理。2.城市管理部门应当建立全市统一的井盖设施管理信息平台，整合各部门和产权单位、维护管理单位的井盖设施信息，实现信息共享和互联互通。五、监督检查（一）监督检查主体城市管理部门应当会同相关部门定期对井盖设施的管理情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.井盖设施的规划、建设、维护、管理等工作是否符合相关法律法规和标准规范的要求。2.产权单位和维护管理单位的责任落实情况。3.井盖设施的日常巡查、维护维修、应急处置等工作是否到位。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，城市管理部门应当及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.相关单位应当按照整改通知书的要求，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时完成整改任务，并将整改情况书面报告城市管理部门。3.城市管理部门应当对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。六、法律责任（一）对产权单位和维护管理单位的处罚1.产权单位和维护管理单位违反本办法规定，未履行井盖设施管理责任，导致井盖设施损坏、丢失等，造成人员伤亡、财产损失的，依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.产权单位和维护管理单位违反本办法规定，未按照要求进行日常巡查、维护维修、应急处置等工作的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一千元以上五千元以下罚款。（二）对其他单位和个人的处罚1.任何单位和个人不得损坏、盗窃井盖设施。违反规定的，由公安机