贵州旅馆管理办法

贵州旅馆管理办法总则目的与依据为加强贵州旅馆业管理，保障旅馆业的正常经营秩序，保护旅馆和旅客的合法权益，维护社会治安，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于贵州省行政区域内开办的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、旅社、客栈、度假村、招待所等提供住宿服务的经营场所。基本原则旅馆业管理应当遵循合法、规范、安全、文明的原则，坚持管理与服务相结合，保障旅馆业健康发展。开业与经营管理开办条件1.有固定的经营场所，其房屋建筑应当符合国家安全标准和消防安全规定，并具备必要的防盗安全设施。2.有与经营规模相适应的资金。3.有符合国家规定的消防设施和器材，保持完好有效，并按照规定设置明显的消防安全标志。4.有必要的治安防范设施，如安装视频监控设备、门禁系统等，监控资料保存期限不得少于30日。5.有健全的各项管理制度，包括住宿登记、访客登记、财物保管、安全保卫等制度。6.从业人员应当按照规定进行实名登记，并接受治安防范知识培训。审批程序1.申请开办旅馆，应当向所在地县级公安机关提出申请，并提交下列材料：申请书；营业执照副本；法定代表人或者主要负责人的身份证明；经营场所的产权证明或者租赁协议；旅馆方位图、平面图；消防安全检查合格证明；治安防范设施建设情况说明。2.公安机关应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请材料进行审查，并进行实地检查。经审查合格的，颁发《特种行业许可证》；经审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.取得《特种行业许可证》后，方可到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。经营规范1.旅馆应当按照规定的收费标准明码标价，不得擅自提高收费标准或者加收其他费用。2.旅馆应当建立住宿登记制度，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、常住地址、身份证件种类及号码、入住时间、退房时间等信息，并及时上传至公安机关指定的信息系统。3.旅馆应当设置旅客财物保管箱（柜）或者保管室，指定专人负责保管旅客财物。对旅客寄存的财物，应当建立登记、领取制度，妥善保管，防止损坏、灭失。4.旅馆应当加强对从业人员的管理，定期组织培训，提高从业人员的业务素质和服务水平。从业人员应当遵守职业道德，文明礼貌，热情服务，不得歧视、刁难旅客。5.旅馆应当遵守国家有关环境保护、卫生管理等法律法规，保持经营场所的整洁卫生，为旅客提供良好的住宿环境。安全管理消防安全1.旅馆应当按照国家有关消防安全规定，制定消防安全制度，落实消防安全责任，配置消防设施和器材，并定期组织检查、维护，确保消防设施和器材完好有效。2.旅馆应当保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品或者设置障碍物。3.旅馆应当按照规定设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施，并确保其正常运行。4.旅馆应当定期组织从业人员进行消防安全培训和灭火、应急疏散演练，提高从业人员的消防安全意识和自防自救能力。治安安全1.旅馆应当建立治安保卫制度，配备治安保卫人员，加强对旅馆的治安管理。2.旅馆应当安装视频监控设备，覆盖旅馆出入口、通道、电梯轿厢、停车场等公共区域，并确保视频监控设备正常运行，监控资料保存期限不得少于30日。3.旅馆应当加强对旅客的安全防范，发现违法犯罪活动或者可疑人员、物品，应当立即向公安机关报告，并采取相应的措施。4.旅馆应当按照规定设置贵重物品保管箱（柜），为旅客保管贵重物品提供便利。对旅客寄存的贵重物品，应当严格履行登记、保管、领取手续，确保旅客财物安全。食品安全1.旅馆提供餐饮服务的，应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.旅馆应当建立食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对食品采购、储存、加工、销售等环节的管理，确保食品安全。3.旅馆应当按照国家有关食品安全标准和规定，采购、储存、使用食品及食品添加剂，不得采购、使用不符合食品安全标准的食品及食品添加剂。4.旅馆应当保持食品加工经营场所的清洁卫生，定期进行消毒，防止食品污染和变质。监督检查检查主体与职责1.公安机关负责对旅馆业进行治安管理和监督检查，依法查处旅馆业中的违法犯罪行为。2.工商行政管理部门负责对旅馆业进行登记注册管理，依法查处无照经营行为。3.消防救援机构负责对旅馆业进行消防安全监督检查，依法查处消防安全违法行为。4.卫生健康部门负责对旅馆业进行卫生监督检查，依法查处卫生违法行为。检查内容与方式1.公安机关对旅馆业的检查内容包括：住宿登记制度落实情况、治安防范设施建设情况、消防安全情况、旅客财物保管情况等。检查方式包括实地检查、查阅资料、询问从业人员和旅客等。2.工商行政管理部门对旅馆业的检查内容包括：营业执照登记情况、经营范围核定情况等。检查方式包括实地检查、查阅资料等。3.消防救援机构对旅馆业的检查内容包括：消防设施配备情况、消防安全制度落实情况、疏散通道和安全出口畅通情况等。检查方式包括实地检查、查阅资料、测试消防设施等。4.卫生健康部门对旅馆业的检查内容包括：卫生许可证持有情况、卫生管理制度落实情况、公共用品用具清洗消毒情况等。检查方式包括实地检查、查阅资料、抽检公共用品用具等。整改与处罚1.对检查中发现的问题，检查部门应当当场指出，并下达整改通知书，责令限期整改。2.旅馆业经营者应当按照整改通知书的要求，在规定的期限内完成整改，并将整改情况书面报告检查部门。3.对逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，检查部门应当依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、吊销许可证等。4.对违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任旅馆经营者责任1.旅馆经营者违反本办法规定，未按照规定进行住宿登记、上传住宿信息的，由公安机关责令改正，处200元以上500元以下罚款。2.旅馆经营者违反本办法规定，未按照规定设置治安防范设施、保管旅客财物的，由公安机关责令改正，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。3.旅馆经营者违反本办法规定，未按照规定落实消防安全制度、配置消防设施的，由消防救援机构责令改正，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处5万元以上10万元以下罚款。4.旅馆经营者违反本办法规定，未按照规定取得食品经营许可证从事餐饮服务的，由卫生健康部门责令改正，没收违法所得和违法经营的食品，并处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。从业人员责任1.旅馆从业人员违反本办法规定，未按照规定进行实名登记、接受治安防范知识培训的，由公安机关责令改正，处200元以上500元以下罚款。2.旅馆从业人员违反本办法规定，泄露旅客个人信息的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他责任1.违反本办法规定，擅自开办旅馆的