长沙校车管理办法

长沙校车管理办法一、总则（一）目的为加强长沙校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在长沙行政区域内从事校车服务的学校、校车服务提供者及其校车的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障学生乘坐校车安全放在首位，采取有效措施，预防和减少校车安全事故的发生。2.属地管理原则：各区、县（市）人民政府负责本行政区域内校车安全管理工作的组织领导和协调，相关部门按照职责分工履行监管职责。3.分工负责原则：教育、公安、交通运输、应急管理等部门各司其职，密切配合，共同做好校车安全管理工作。二、校车使用许可（一）申请条件1.学校或者校车服务提供者取得校车使用许可，应当符合下列条件：车辆符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；有取得校车驾驶资格的驾驶人；有包括行驶线路、开行时间和停靠站点的合理可行的校车运行方案；有健全的安全管理制度；已经投保机动车承运人责任保险。2.申请校车使用许可，应当向区、县（市）人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合前款规定条件的材料。教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。（二）审批程序1.提交申请：学校或校车服务提供者向区、县（市）教育行政部门提交校车使用许可申请及相关证明材料。2.部门征求意见：教育行政部门在收到申请材料后3个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，两部门应在3个工作日内回复。3.审查决定：教育行政部门自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。人民政府决定批准的，公安机关交通管理部门发放校车标牌并签注相关信息；不予批准的，书面说明理由。三、校车驾驶人管理（一）资格条件1.校车驾驶人应当依法取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁。2.最近连续3个记分周期内没有被记满分记录。3.无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录。4.无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录。5.无犯罪记录。6.身心健康，无传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。（二）申请与审批1.符合校车驾驶人资格条件的人员，向公安机关交通管理部门提交申请材料，包括身份证明、驾驶证、身体条件证明等。2.公安机关交通管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内审查完毕。对符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车及相应车型，并通报教育行政部门；不符合条件的，书面说明理由。（三）教育培训1.校车驾驶人每年应当参加不少于24小时的安全教育培训，培训内容包括交通安全法律法规、安全驾驶知识、应急处置技能等。2.教育行政部门应当会同公安机关交通管理部门组织开展校车驾驶人安全教育培训工作，定期对校车驾驶人进行考核。（四）管理与监督1.公安机关交通管理部门应当建立校车驾驶人管理档案，记录校车驾驶人的基本信息、交通违法和事故情况等。2.校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照校车运行方案驾驶校车，不得超载、超速、疲劳驾驶等。3.教育行政部门和学校应当加强对校车驾驶人的日常管理，督促其履行安全职责。发现校车驾驶人存在违法行为或者安全隐患的，应当及时报告公安机关交通管理部门。四、校车安全管理（一）车辆安全1.校车应当每半年进行一次安全技术检验，确保车辆性能良好。2.校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，并保持完好有效。3.校车应当按照规定喷涂统一的校车外观标识，安装校车标志灯和停车指示标志。4.校车应当在车身两侧和后部喷涂核载人数，在车内显著位置公示校车驾驶人姓名、照片、准驾车型、服务单位、联系电话和校车核载人数、行驶线路、开行时间、停靠站点等信息。（二）运行安全1.校车应当按照经审核确定的行驶线路、开行时间和停靠站点运行，不得擅自改变。2.校车行驶线路应当避开急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段；确实无法避开的，应当采取必要的安全防护措施。3.校车在同方向只有一条机动车道的道路上停靠时，后方车辆应当停车等待，不得超越。校车在同方向有两条以上机动车道的道路上停靠时，校车停靠车道后方和相邻机动车道上的机动车应当停车等待，其他机动车道上的机动车应当减速通过。校车后方停车等待的机动车不得鸣喇叭或者使用灯光催促校车。4.校车运载学生时，应当按照国务院公安部门规定的位置放置校车标牌，开启校车标志灯。5.校车应当按照规定配备随车照管人员，随车照管人员应当履行下列职责：学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。（三）安全检查1.教育行政部门应当会同公安机关交通管理部门、交通运输部门定期对校车进行联合检查，检查内容包括车辆安全状况、驾驶人资格、运行情况等。2.学校应当建立校车安全检查制度，每天对校车进行检查，发现问题及时整改。3.校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，加强对校车的日常维护和管理，确保校车安全运行。（四）应急管理1.教育行政部门应当会同公安机关交通管理部门、交通运输部门制定校车安全应急预案，定期组织演练。2.学校和校车服务提供者应当制定本校校车安全应急预案，配备相应的应急救援设备和物资，并定期组织演练。3.校车发生交通事故或者其他突发事件时，随车照管人员应当立即报警，同时采取应急措施，组织学生疏散，确保学生安全。五、部门职责（一）教育行政部门1.负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任。2.会同公安机关交通管理部门、交通运输部门组织开展校车安全检查和隐患排查治理工作。3.组织学校开展交通安全教育，提高学生交通安全意识和自我保护能力。4.参与制定校车安全应急预案，指导学校和校车服务提供者开展应急演练。（二）公安机关交通管理部门1.负责校车驾驶人资格审查和驾驶证管理，核发校车标牌。2.加强对校车行驶线路的交通安全管理，依法查处校车交通违法行为。3.会同教育行政部门、交通运输部门制定校车安全应急预案，参与应急演练。4.配合教育行政部门、交通运输部门开展校车安全检查和隐患排查治理工作。（三）交通运输部门1.负责对校车服务提供者的经营资质进行审查，规范校车运营市场秩序。2.加强对校车运行线路的路况监测，及时消除道路安全隐患。3.会同教育行政部门、公安机关交通管理部门制定校车安全应急预案，参与应急演练。4.配合教育行政部门、公安机关交通管理部门开展校车安全检查和隐患排查治理工作。（四）应急管理部门1.指导、协调校车安全事故应急处置工作，依法组织开展事故调查处理。2.会同教育行政部门、公安机关交通管理部门、交通运输部门制定校车安全应急预案，指导开展应急演练。（五）其他部门发展改革、财政、市场监管、卫健、城管等部门按照各自职责，做好校车安全管理的相关工作。六、法律责任（一）对学校和校车服务提供者的处罚1.学校或者校车服务提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门责令改正，并处1000元以上3000元以下罚款：未取得校车使用许可，擅自提供校车服务的；使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务的；使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的；校车超员、超速的；不按照规定路线行驶或者未按规定时间运行的；未配备随车照管人员的；未按照规定对校车进行安全维护的；未按照规定投保机动车承运人责任保险的。2.学校或者校车服务提供者违反本办法规定，情节严重的，由教育行政部门责令停止校车服务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对校车驾驶人的处罚校车驾驶人违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门依法给予处罚：1.未取得校车驾驶资格驾驶校车的，处1000元以上3000元以下罚款，情节严重的，吊销机动车驾驶证。2.校车超员、超速的，按照道路交通安全法律法规的规定从重处罚。3.饮酒、醉酒后驾驶校车的，依法吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任。4.其他违反道路交通安全法律法规的行为，依法给予处罚。（三）对相关部门工作人员的责任追究1