评标小组管理办法

评标小组管理办法一、总则（一）目的为了规范评标小组的组建和运作，确保评标活动的公平、公正、公开，提高评标质量，维护公司/组织的合法权益，根据相关法律法规和行业标准，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织内各类招标项目的评标活动，包括但不限于工程建设、货物采购、服务招标等。（三）基本原则1.公平公正原则：评标小组应依据招标文件规定的评标标准和方法，对所有投标文件进行客观、公正的评审，不得偏袒任何一方。2.科学合理原则：评标标准和方法应科学合理，具有可操作性，能够全面、准确地反映项目需求和投标人的综合实力。3.保密原则：评标小组成员应严格遵守保密规定，不得泄露评标过程和结果等相关信息。4.独立评审原则：评标小组成员应独立进行评审，不受任何单位和个人的干涉。二、评标小组的组建（一）成员构成1.招标人代表：由公司/组织内部熟悉项目情况的人员担任，但人数不得超过评标小组成员总数的三分之一。2.技术、经济等方面的专家：从依法设立的评标专家库中随机抽取，专家人数不得少于评标小组成员总数的三分之二。3.对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。（二）抽取程序1.招标人应在开标前[具体时间]向相关评标专家库管理机构提交评标专家抽取申请，申请内容包括招标项目名称、招标方式、项目概况、评标时间、评标地点等。2.评标专家库管理机构根据招标人的申请，按照规定的程序和方法，从专家库中随机抽取评标专家。3.抽取结果应在开标前[具体时间]通知招标人，招标人应及时通知评标专家本人。（三）回避规定1.评标小组成员有下列情形之一的，应当回避：是投标人或者投标人主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。2.投标人发现评标小组成员有应当回避情形的，可以以书面形式向招标人提出回避申请，并说明理由。招标人应当及时核实并作出是否回避的决定。三、评标小组的职责（一）熟悉招标文件评标小组成员应认真阅读招标文件，熟悉招标项目的技术、经济要求和评标标准、方法等内容，明确评标工作的任务和要求。（二）审查投标文件1.对投标文件的完整性、响应性进行审查，判断投标文件是否符合招标文件的要求。2.对投标文件中的技术方案、商务条款、价格等进行详细评审，分析各投标人的优势和不足。（三）进行评标1.按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行综合评价，确定中标候选人或中标人。2.评标过程中，评标小组成员应充分发表意见，对有疑问的地方可要求投标人进行澄清或说明。（四）编写评标报告评标结束后，评标小组应及时编写评标报告，评标报告应包括以下内容：1.招标项目基本情况；2.评标委员会成员名单；3.开标记录；4.符合要求的投标一览表；5.否决投标情况说明；6.评标标准、评标方法或者评标因素一览表；7.经评审的价格或者评分比较一览表；8.经评审的投标人排序；9.推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；10.澄清、说明、补正事项纪要。四、评标标准和方法（一）评标标准的制定1.招标人应根据招标项目的特点和需求，制定科学合理、明确具体的评标标准。评标标准应包括技术、商务、价格等方面的内容。2.技术标准应明确对投标文件中技术方案、技术指标、技术服务等方面的要求；商务标准应明确对投标文件中商务条款、资质业绩、售后服务等方面的要求；价格标准应明确对投标报价的评审方法和要求。（二）评标方法的选择1.常用的评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法等。2.综合评估法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。3.经评审的最低投标价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下，按照经评审的投标价格由低到高的顺序推荐中标候选人或确定中标人的评标方法。但投标价格低于成本的除外。（三）评标标准和方法的公示1.招标人应在发布招标文件时，同时公布评标标准和方法。2.评标标准和方法一经公布，不得擅自修改。如因特殊情况需要修改的，应在开标前[具体时间]以书面形式通知所有投标人，并说明修改的原因和内容。五、评标程序（一）开标1.招标人应按照招标文件规定的时间、地点组织开标会议。开标会议由招标人主持，邀请所有投标人参加。2.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。3.招标人在开标过程中应做好记录，并存档备查。（二）初步评审1.评标小组对开标后收到的投标文件进行初步评审，审查投标文件是否符合招标文件的实质性要求。2.初步评审的内容包括投标文件的格式、内容完整性、投标报价、资质证明文件、业绩证明文件、售后服务承诺等。3.投标文件有下列情形之一的，应予以否决：投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；投标联合体没有提交共同投标协议；投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（三）详细评审1.对通过初步评审的投标文件进行详细评审，按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评价。2.详细评审过程中，评标小组成员可以要求投标人对投标文件中的有关内容进行澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.评标小组成员应根据评审情况，独立填写评标打分表或评审意见，对各投标人进行综合评价。（四）评标结果汇总1.评标结束后，评标小组应汇总评标结果，按照评标得分由高到低的顺序排列投标人，并推荐中标候选人。2.中标候选人一般不超过三名，并标明排列顺序。（五）评标报告提交评标小组应在评标结束后[具体时间]内，向招标人提交评标报告。评标报告应经评标小组成员签字确认。六、评标过程中的纪律与监督（一）纪律要求1.评标小组成员应严格遵守评标纪律，不得与投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触。2.评标小组成员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向投标人透露评标过程中的任何信息。3.评标小组成员应客观、公正地履行职责，不得擅自改变评标标准和方法，不得干扰评标工作的正常进行。（二）监督措施1.招标人应加强对评标活动的监督，确保评标过程的