设摊管理办法规定

设摊管理办法规定一、总则（一）目的为了加强对设摊活动的规范管理，维护市场秩序，保障公共安全，营造整洁、有序、和谐的城市环境，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内各类设摊经营活动的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和本市相关规定，对设摊活动进行规范管理。2.合理布局原则：根据城市功能分区和实际需求，合理规划设摊区域，确保设摊活动不影响城市正常秩序和公共安全。3.便民利民原则：在规范管理的前提下，充分考虑市民生活需求，为设摊经营者提供必要的便利条件，保障其合法权益。4.疏堵结合原则：既要加强对设摊活动的规范管理，坚决取缔非法设摊，又要通过合理引导和规范，满足市民多样化的消费需求。二、设摊区域规划（一）允许设摊区域1.特定商业街区：经市政府批准的部分商业街区，在规定的时间和范围内，可以设置临时设摊区域，用于开展特色商品销售、小吃餐饮等经营活动。2.农贸市场周边：在不影响农贸市场正常秩序和周边交通的前提下，可在农贸市场周边划定一定区域，设置临时设摊点，方便市民购买农副产品。3.社区便民服务点：根据社区居民生活需求，在部分社区内设置便民服务点，允许销售日常生活用品、蔬菜水果等。（二）禁止设摊区域1.交通主干道及两侧：包括高速公路、城市快速路、主干道等，以及距离上述道路边缘一定范围内，禁止设摊，以保障交通安全和畅通。2.消防通道及安全出口：任何单位和个人不得在消防通道、安全出口等区域设摊，确保紧急情况下人员疏散和消防救援工作的顺利进行。3.学校、医院、图书馆、博物馆等公共服务机构周边：为维护公共服务机构的正常秩序，保障师生、患者等人员的安全和权益，禁止在其周边一定范围内设摊。4.文物保护单位、历史文化街区等重点区域：严格保护文物和历史文化风貌，禁止在文物保护单位、历史文化街区及其保护范围内设摊。（三）设摊区域调整1.因城市建设、重大活动等特殊原因，需要调整设摊区域的，由市政府相关部门提前向社会公告，并做好设摊经营者的疏导和安置工作。2.设摊区域的调整应当充分听取社会各界的意见和建议，确保调整方案合理、可行。三、设摊申请与审批（一）申请条件1.具有合法的经营主体资格，能够提供有效的营业执照、身份证明等相关证件。2.经营范围符合设摊区域的功能定位和管理要求。3.具备必要的经营设施和卫生条件，确保经营活动安全、有序、卫生。4.遵守国家法律法规和本市关于设摊管理的各项规定。（二）申请材料1.设摊申请表，详细填写设摊经营者的基本信息、经营项目、设摊地点、设摊时间等内容。2.营业执照副本原件及复印件（经营范围涉及前置许可的，还需提供相关许可证原件及复印件）。3.经营者身份证明原件及复印件。4.设摊场地证明材料，如租赁合同、场地使用协议等。5.经营设施和卫生条件的说明材料，包括摊位布局图、卫生设施配备情况等。（三）审批程序1.申请人向设摊区域所在的街道办事处（乡镇政府）或相关管理部门提出申请，并提交申请材料。2.街道办事处（乡镇政府）或相关管理部门收到申请后，应当在规定的时间内进行审核。审核内容包括申请材料的真实性、完整性，设摊条件是否符合要求等。3.经审核符合条件的，街道办事处（乡镇政府）或相关管理部门应当予以批准，并发放设摊许可证。不符合条件的，应当书面告知申请人不予批准的理由。4.申请人取得设摊许可证后，应当按照许可证规定的时间、地点、经营范围等内容进行设摊经营。（四）审批期限街道办事处（乡镇政府）或相关管理部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内完成审核，并作出是否批准的决定。特殊情况需要延长审批期限的，应当书面告知申请人，并说明理由。四、设摊经营规范（一）经营时间1.设摊经营者应当在设摊许可证规定的时间内经营，不得擅自延长经营时间。2.一般情况下，设摊经营时间为每天上午[具体时间]至下午[具体时间]。在特定商业街区或举办大型活动期间，经批准可以适当延长经营时间，但应当提前向社会公告。（二）经营范围1.设摊经营者应当按照设摊许可证规定的经营范围进行经营，不得超范围经营。2.禁止销售假冒伪劣商品、有毒有害食品、易燃易爆物品等违法违规商品。（三）摊位设置1.设摊经营者应当按照规定的摊位布局和要求设置摊位，不得擅自扩大摊位面积或改变摊位位置。2.摊位应当保持整洁、卫生，不得乱堆乱放商品，不得在摊位周围丢弃垃圾。（四）环境卫生1.设摊经营者应当配备必要的卫生设施，如垃圾桶、垃圾袋等，保持摊位及周边环境整洁。2.经营过程中产生的垃圾应当及时清理，运至指定的垃圾处理场所，不得随意丢弃。3.餐饮类设摊点应当具备完善的卫生防护设施，确保食品加工制作过程符合卫生标准，防止食品污染和食物中毒事件的发生。（五）安全管理1.设摊经营者应当遵守消防安全规定，配备必要的消防器材，确保经营场所消防安全。2.不得私拉乱接电线，不得使用明火作业，不得在摊位内住宿。3.加强对经营设施和商品的安全管理，防止发生安全事故。（六）秩序维护1.设摊经营者应当遵守公共秩序，不得大声喧哗、吵闹，不得妨碍他人正常通行和经营。2.不得在设摊区域内进行非法集会、游行、示威等活动。3.配合相关管理部门的管理工作，接受执法人员的监督检查，及时整改存在的问题。五、监督管理（一）日常巡查1.街道办事处（乡镇政府）或相关管理部门应当建立健全设摊管理日常巡查制度，定期对设摊区域进行巡查，及时发现和处理设摊经营过程中存在的问题。2.巡查人员应当佩戴统一标识，依法履行职责，文明执法，不得滥用职权、徇私舞弊。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对设摊经营活动的投诉举报。2.对市民的投诉举报，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）信用管理1.建立设摊经营者信用档案，记录其经营行为、违法违规情况等信息。2.对信用良好的设摊经营者，在政策扶持、摊位安排等方面给予适当倾斜；对存在违法违规行为的设摊经营者，依法予以处罚，并纳入信用黑名单，限制其在一定期限内从事设摊经营活动。（四）联合执法1.加强与公安、城管、市场监管、卫生健康等部门的协作配合，建立联合执法机制，共同做好设摊管理工作。2.针对设摊经营活动中存在的突出问题，适时开展联合专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为。六、法律责任（一）对设摊经营者的处罚1.未经批准擅自设摊经营的，由相关管理部门责令改正，并处以[具体罚款金额]罚款；拒不改正的，依法予以取缔。2.超范围经营、擅自改变设摊地点或经营时间的，由相关管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以[具体罚款金额]罚款。3.违反环境卫生、安全管理等规定的，由相关管理部门责令限期整改；逾期未整改或整改不符合要求的，处以[具体罚款金额]罚款；情节严重的，依法吊销设摊许可证。4.销售假冒伪劣商品、有毒有害食品等违法违规商品的，由市场监管等部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对阻碍执法人员执行公务的处罚对以暴力、威胁等方法阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对相关管理部门及其工作人员的责任追究1.相关管理部门及其工作人员在设摊管理