设计评标管理办法

设计评标管理办法一、总则（一）目的为规范公司设计项目评标活动，保证评标过程的公平、公正、公开，确保选择最优设计方案，提高公司设计项目质量和效益，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有设计项目的评标活动，包括但不限于建筑设计、景观设计、室内设计等各类设计项目。（三）基本原则1.公平公正原则：评标活动应遵循公平、公正的原则，对待所有投标设计方案，不偏袒任何一方。2.科学择优原则：采用科学合理的评标方法和标准，综合评估各投标方案，选择最优设计方案。3.依法依规原则：评标活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保评标过程合法合规。二、评标组织（一）评标委员会组成1.评标委员会由公司内部相关专业技术人员、管理人员以及外部专家组成。内部人员应具备丰富的设计项目管理经验和专业知识，外部专家应从公司建立的专家库中随机抽取，专家应具有高级专业技术职称或同等专业水平，熟悉设计行业法律法规和技术标准。2.评标委员会成员人数为单数，其中外部专家人数不得少于成员总数的三分之二。（二）评标委员会职责1.熟悉招标文件和评标标准，对投标文件进行评审。2.向招标人推荐中标候选人或直接确定中标人。3.对评标过程中出现的问题进行讨论和决策。4.撰写评标报告，对评标结果负责。（三）评标委员会纪律1.评标委员会成员应严格遵守评标纪律，不得泄露评标过程和结果。2.不得收受投标人的财物或其他利益。3.不得与投标人串通，影响评标公正性。4.不得擅自修改评标标准和方法。三、评标程序（一）开标1.招标人按照招标文件规定的时间、地点开标。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。2.经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应记录在案，并存档备查。（二）评标准备1.评标委员会成员在评标前应熟悉招标文件内容，掌握评标标准和方法。2.招标人向评标委员会提供评标所需的文件和资料，包括招标文件、投标文件、设计任务书等。3.评标委员会成员应签署评标纪律承诺书，保证评标过程的公正性和独立性。（三）初步评审1.评标委员会对投标文件进行形式评审、资格评审和响应性评审。形式评审主要审查投标文件的格式、内容、签字盖章等是否符合招标文件要求。资格评审主要审查投标人的资质、业绩、信誉等是否满足招标文件规定。响应性评审主要审查投标文件是否对招标文件的实质性要求和条件作出响应。2.投标文件有下列情形之一的，应否决其投标：投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。投标联合体没有提交共同投标协议。投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（四）详细评审1.评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审。详细评审应根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标设计方案的技术、经济、质量、进度等方面进行综合评估。2.评标方法可采用综合评估法、经评审的最低投标价法等。综合评估法是指评标委员会按照招标文件规定的各项评审因素进行打分，以投标总得分最高的投标人为中标候选人。评审因素可包括设计方案的创新性、合理性、可行性、经济性、服务承诺等。经评审的最低投标价法是指评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于成本的除外。（五）澄清、说明或补正1.评标委员会在评审过程中，如发现投标文件存在含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等情形的，可以要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。2.投标人的澄清、说明或补正应以书面形式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或补正，不得接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（六）评标结果1.评标委员会按照评标方法和标准，对各投标文件进行评审后，向招标人推荐中标候选人。中标候选人一般为13名。2.招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。3.评标委员会应撰写评标报告，评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。评标报告由评标委员会全体成员签字，并对评标结果负责。四、评标标准（一）技术部分1.设计方案的创新性：考察设计方案是否具有独特的创意和新颖的设计理念，能够满足项目的功能需求和审美要求。2.设计方案的合理性：评估设计方案是否符合相关法律法规、技术标准和规范要求，是否合理利用资源，是否具有可操作性。3.设计方案的可行性：审查设计方案在技术、经济、环境等方面是否可行，是否能够保证项目的顺利实施。4.设计团队的实力：考察设计团队的专业背景、工作经验、人员配备等情况，评估设计团队的整体实力。（二）经济部分1.投标报价：比较各投标人的投标报价，选择报价合理、性价比高的方案。2.设计费用合理性：审查设计费用的构成是否合理，是否符合市场行情。3.项目成本控制：评估设计方案对项目成本的影响，选择能够有效控制项目成本的方案。（三）商务部分1.投标人的资质和信誉：审查投标人的营业执照、资质证书、业绩证明、信誉评价等情况，选择资质良好、信誉可靠的投标人。2.服务承诺：考察投标人对项目的服务承诺，包括设计周期、售后服务等方面，选择服务承诺完善、能够满足项目需求的投标人。3.投标文件的规范性：审查投标文件的格式、内容、签字盖章等是否符合招标文件要求，选择投标文件规范、完整的投标人。五、监督管理（一）监督机构公司设立评标监督小组，负责对评标活动进行监督。评标监督小组由公司内部审计、纪检等部门人员组成。（二）监督职责1.监督评标委员会成员是否遵守评标纪律和评标程序。2.检查评标过程是否公平、公正、公开。3.受理对评标活动的投诉和举报。4.对违反评标纪律和规定的行为进行调查处理。（三）投诉处理1.投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，可以在中标候选人公示期间向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.投标人或者其他利害关系人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有