酒类执法管理办法

酒类执法管理办法一、总则（一）目的为加强酒类市场监管，规范酒类生产、经营行为，保障酒类质量安全，维护消费者合法权益，促进酒类行业健康发展，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事酒类生产、销售、进出口以及相关监督管理活动。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照国家法律法规对酒类市场进行监督管理，确保执法行为合法、公正、透明。2.预防为主原则：强化酒类生产、经营过程中的质量安全风险监测和预警，防范酒类质量安全事故的发生。3.属地管理原则：酒类执法管理工作实行属地负责，各级酒类执法管理部门按照职责分工，负责本行政区域内的酒类市场监管工作。4.协同共治原则：加强酒类执法管理部门与其他相关部门的协作配合，形成监管合力，同时鼓励行业协会、消费者协会等社会组织和消费者共同参与酒类市场监督。二、酒类生产管理（一）生产许可1.从事酒类生产活动，应当依法取得食品生产许可。酒类生产企业应当按照食品生产许可的类别、品种、范围等内容组织生产，不得超出许可范围生产酒类产品。2.申请酒类生产许可，应当向所在地县级以上地方市场监督管理部门提交相关材料，符合条件的，市场监督管理部门应当依法予以许可，并颁发食品生产许可证。（二）生产规范1.酒类生产企业应当建立健全质量管理体系，严格执行国家和行业标准，确保酒类产品质量安全。2.生产场所应当保持清洁卫生，符合食品安全标准要求，具备与生产规模、产品种类相适应的生产设备、设施和工艺流程。3.酒类生产企业应当对生产过程中的原材料采购、生产加工、包装储存等环节进行严格控制，建立完整的生产记录档案，如实记录酒类产品的原料、辅料、食品添加剂、生产工艺、生产日期、批次等信息，生产记录档案保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。4.酒类生产企业应当按照国家有关规定对生产的酒类产品进行检验检测，确保产品质量符合标准要求。未经检验或者检验不合格的酒类产品，不得出厂销售。（三）标签标识1.酒类产品标签应当符合国家法律法规和食品安全标准的规定，标注产品名称、原料、酒精度、净含量、生产日期、保质期、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。2.进口酒类产品应当有中文标签，并在标签上标明原产国、地区（香港、澳门、台湾）以及国内代理商的名称、地址和联系方式。3.酒类产品标签不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。禁止在酒类产品标签上标注明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容。三、酒类流通管理（一）经营许可1.从事酒类批发、零售活动，应当依法取得营业执照，并在经营范围中注明“酒类批发”或者“酒类零售”。2.从事酒类销售的企业或者个体工商户，应当自取得营业执照之日起30日内，向所在地县级以上地方商务主管部门备案登记。（二）进货查验1.酒类经营者采购酒类商品时，应当向供货方索取有效的营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、产品质量检验合格证明以及其他相关证明文件，并留存加盖供货方印章的复印件。采购进口酒类商品的，还应当索取进口报关单和出入境检验检疫机构出具的《入境货物检验检疫证明》。2.酒类经营者应当建立酒类经营购销台账，如实记录酒类商品的名称、规格、数量、供货者及其联系方式、进货时间等内容。酒类经营购销台账保存期限不得少于二年。（三）销售规范1.酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以明示。2.酒类经营者不得销售无合法来源的酒类产品，不得销售假冒伪劣酒类产品。3.酒类经营者应当按照国家有关规定明码标价，不得在标价之外加价出售酒类产品，不得收取任何未予标明的费用。4.酒类经营者不得伪造、涂改、出租、出借、转让酒类经营备案登记证。四、酒类质量监督（一）抽检制度1.县级以上地方市场监督管理部门应当定期组织对本行政区域内的酒类产品进行质量监督抽检，抽检结果应当及时向社会公布。2.市场监督管理部门可以委托具有资质的食品检验机构对酒类产品进行检验检测，检验检测费用按照国家有关规定列支。（二）不合格处理1.经检验检测不合格的酒类产品，市场监督管理部门应当责令生产企业、经营者立即停止生产、销售，召回已销售的不合格酒类产品，并依法进行处理。2.对生产、销售不合格酒类产品的企业和经营者，市场监督管理部门应当依法给予行政处罚；情节严重的，吊销食品生产许可证、食品经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、酒类广告管理（一）广告准则1.酒类广告应当符合《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。2.酒类广告不得含有下列内容：诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒；出现饮酒的动作；表现驾驶车、船、飞机等活动；明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。（二）广告审查1.发布酒类广告，应当经广告审查机关对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。2.广告主申请酒类广告审查，应当依照法律、行政法规向广告审查机关提交有关证明文件。广告审查机关应当依照法律、行政法规规定的审查范围和程序进行审查。六、进出口酒类管理（一）进口管理1.进口酒类应当符合我国食品安全国家标准和相关法律法规的规定。进口酒类产品应当随附中文标签、中文说明书，标签、说明书应当符合我国食品安全国家标准的规定，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。2.进口酒类产品的收货人或者其代理人应当向报关地海关提交国家出入境检验检疫部门签发的《入境货物检验检疫证明》等相关证明文件，办理报关手续。海关对进口酒类产品依法进行查验、征税等监管工作。3.进口酒类产品经检验检疫合格后，方可销售、使用。（二）出口管理1.出口酒类产品应当符合进口国（地区）的相关标准和规定。出口酒类生产企业应当保证产品质量安全，按照合同约定组织生产、加工和包装。2.出口酒类产品的发货人或者其代理人应当按照国家有关规定向海关申报出口，并提交相关证明文件。海关对出口酒类产品依法进行查验、监管等工作。七、法律责任（一）生产企业违法责任1.酒类生产企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品生产许可证：未按照食品生产许可的类别、品种、范围等内容组织生产的；未建立健全质量管理体系，或者未严格执行国家和行业标准的；生产场所不符合食品安全标准要求，或者生产设备、设施和工艺流程不具备与生产规模、产品种类相适应条件的；未对生产过程中的原材料采购、生产加工、包装储存等环节进行严格控制，或者未建立完整生产记录档案的；未按照国家有关规定对生产的酒类产品进行检验检测，或者未经检验或者检验不合格的酒类产品出厂销售的。2.酒类生产企业生产的酒类产品标签不符合本办法规定的，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。（二）流通企业违法责任1.酒类经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以下罚款：未依法取得营业执照，或者未在经营范围中注明“酒类批发”或者“酒类零售”从事酒类销售活动的；未按照规定向所在地县级以上地方商务主管部门备案登记的；采购酒类商品时未向供货方索取有效的营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、产品质量检验合格证明以及其他相关证明文件，或者未留存加盖供货方印章复印件的；未建立酒类经营购销台账，或者未如实记录酒类商品相关内容的；销售无合法来源酒类产品的；销售假冒伪劣酒类产品的；未按照国家有关规定明码标价，或者在标价之外加价出售酒类产品，或者收取任何未予标明费用的；伪造、涂改、出租、出借、转让酒类经营备案登记证的。2.酒类经营者向未成年人销售酒类商品的，由市场监督管理部门责令改正，并处二千元以下罚款。（三）广告违法责任酒类广告违反本办法规定的，依照《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定予以处罚。（四）进出口违法责任1.进口酒类产品不符合我国食品安全国家标准和相关法律法规规定的，由海关、市场监督管理部门等按照各自职责依法予以处理。2.出口酒类产品不符合进口国（地区）相关标准和规定的，由商务主管部门等按照各自职责依法予以处理。（五）其他违法责任1.拒绝、阻碍酒类