辽宁净空管理办法

辽宁净空管理办法总则目的与依据为加强辽宁地区净空管理，保障民用航空飞行安全，维护国家和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》等相关法律法规，结合辽宁实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于辽宁行政区域内的净空保护区域，包括民用机场净空保护区以及航路、航线两侧一定范围内的区域。基本原则净空管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，确保民用航空飞行活动不受非法干扰和阻碍，保障飞行安全与正常秩序。净空保护区域划定民用机场净空保护区划定1.机场净空保护区范围以民用机场跑道中心线为基准，两侧各10公里、跑道两端各20公里的区域为机场净空保护区。2.划定依据根据民用航空行业标准以及保障飞行安全的实际需要，综合考虑飞机起降阶段的高度、速度、净空要求等因素，确定上述净空保护区范围，以防止障碍物对飞行安全构成威胁。航路、航线净空保护区划定1.航路、航线净空保护区范围航路、航线两侧各20公里的区域为航路、航线净空保护区。具体范围根据不同航路、航线的走向和飞行高度等因素进行精确划定。2.划定依据依据民用航空航路、航线规划以及相关安全标准，考虑飞机在航路、航线上的飞行姿态、安全裕度等要求，划定航路、航线净空保护区，确保飞机在飞行过程中保持安全的净空环境。净空保护措施障碍物限制1.障碍物设置限制在净空保护区域内，禁止修建不符合民用航空净空要求的建筑物、构筑物或者其他设施。任何单位和个人未经民航管理部门批准，不得擅自设置可能影响飞行安全的障碍物。2.已有障碍物处理对于净空保护区域内已有的不符合净空要求的障碍物，产权单位或者个人应当按照民航管理部门的要求，在规定的期限内采取清除、拆除或者设置障碍标志等措施，确保不影响飞行安全。电磁环境管理1.电磁环境要求净空保护区域内的电磁环境应当符合民用航空无线电管理的相关规定，不得产生干扰民用航空无线电通信、导航等设施正常运行的电磁信号。2.电磁干扰处理对于发现的电磁干扰源，相关部门应当及时进行排查和处理，采取有效措施消除干扰，保障民用航空无线电设施的正常工作。气象条件保障1.气象监测与预报气象部门应当加强对净空保护区域内气象条件的监测和预报工作，及时向民航管理部门和相关单位提供准确的气象信息，特别是对可能影响飞行安全的恶劣天气情况进行重点监测和预警。2.气象保障措施在恶劣天气条件下，气象部门应当与民航管理部门密切配合，共同采取相应的保障措施，如发布航行通告、调整航班计划等，确保飞行安全。净空管理职责民航管理部门职责1.净空管理规划制定负责组织制定辽宁地区净空管理规划，明确净空保护目标、措施和要求，并监督实施。2.审批与监管对净空保护区域内的建设项目、障碍物设置等进行审批，监督检查相关单位和个人执行净空保护规定的情况，依法查处违反净空管理规定的行为。3.协调与沟通协调与其他相关部门、单位的工作关系，建立健全净空管理协调机制，共同做好净空保护工作。地方政府职责1.组织领导负责本地区净空保护工作的组织领导，将净空保护工作纳入政府安全生产工作范畴，督促相关部门履行净空保护职责。2.宣传教育组织开展净空保护宣传教育活动，提高公民的净空保护意识，营造良好的净空保护氛围。3.配合与协助配合民航管理部门做好净空保护区域内的各项管理工作，协助查处违反净空管理规定的行为。其他部门职责1.建设部门职责在审批建设项目时，应当审查其是否符合净空保护要求，对不符合要求的项目不予批准。对已批准的建设项目，督促建设单位落实净空保护措施。2.规划部门职责在编制城乡规划时，应当充分考虑净空保护要求，合理确定建设项目的布局和高度，避免对净空保护区域造成影响。3.无线电管理部门职责加强对净空保护区域内无线电频率的管理，查处非法无线电干扰行为，保障民用航空无线电通信、导航等设施的正常运行。净空检查与监测定期检查制度1.检查主体与频率民航管理部门应当定期组织对净空保护区域进行检查，每年不少于[X]次。地方政府相关部门应当按照各自职责，配合民航管理部门开展检查工作。2.检查内容检查内容包括净空保护区域内的障碍物设置情况、电磁环境状况、建设项目是否符合净空要求等。实时监测系统1.监测系统建设建立健全净空实时监测系统，利用卫星遥感、雷达探测、视频监控等技术手段，对净空保护区域进行全方位、实时监测。2.监测数据处理与应用对监测数据进行及时分析和处理，发现异常情况及时预警，并为净空管理决策提供科学依据。违法行为处罚处罚种类与依据1.对违反障碍物限制规定的处罚违反本办法规定，在净空保护区域内擅自修建不符合净空要求的建筑物、构筑物或者其他设施的，由民航管理部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法申请人民法院强制执行，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.对违反电磁环境管理规定的处罚违反本办法规定，产生干扰民用航空无线电通信、导航等设施正常运行的电磁信号的，由无线电管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销无线电台（站）执照。3.对其他违法行为的处罚对违反本办法其他规定的行为，由相关部门按照法律法规的规定给予相应的处罚。处罚程序1.立案与调查民航管理部门或者其他相关部门发现违法行为后，应当及时立案，并进行调查取证。2.告知与听证在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人要求听证的，应当组织听证。3.处罚决定与执行经调查核实，依法作出行政处罚决定，并送达当事人。当事人应当在规定的期限内履行处罚决定；逾期不履行的，作出处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。应急处置应急预案制定1.预案编制主体与要求民航管理部门应当会同地方政府相关部门制定净空突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急保障等内容。应急预案应当定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。2.预案内容应急预案应当包括突发事件的预警与报告、应急响应、处置措施、后期恢复等内容，针对不同类型的净空突发事件制定具体的应对方案。应急处置措施1.突发事件响应一旦发生净空突发事件，相关部门应当立即启动应急预案，迅速组织力量进行应急处置。2.现场处置采取有效措施，如疏散人员、设置警示标志、排除障碍物等，确保飞行安全和人员生命财产安全。同时，及时向上级主