重庆家畜管理办法

重庆家畜管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强本市家畜管理，规范家畜养殖、经营、运输等行为，保障公众健康，维护公共卫生安全，促进家畜产业健康发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》《重庆市动物防疫条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内家畜的养殖、经营、运输、屠宰、无害化处理及其监督管理活动。本办法所称家畜，是指猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼等主要牲畜以及兔、犬等其他人工饲养、繁殖的哺乳动物。（三）基本原则家畜管理应当遵循预防为主、防治结合、综合管理的原则，坚持政府监管、行业自律、社会参与相结合，确保家畜健康和公共卫生安全。（四）职责分工1.农业农村部门：负责本行政区域内家畜管理工作的组织、协调和指导，牵头制定家畜发展规划和相关政策，负责家畜养殖、防疫、检疫、品种改良等工作的监督管理。2.市场监管部门：负责家畜及其产品市场交易行为的监督管理，查处违法经营家畜及其产品的行为，加强对家畜及其产品质量安全的监管。3.交通运输部门：负责对运输家畜及其产品的车辆、船舶等运输工具的监管，确保运输过程符合动物防疫要求。4.卫生健康部门：负责做好家畜疫病与人畜共患病防控的相关工作，指导医疗机构对人畜共患病的监测、诊断和治疗，防止人畜共患病的传播。5.生态环境部门：负责对家畜养殖废弃物处理和综合利用的监督管理，防止养殖污染环境。6.其他有关部门：按照各自职责，做好家畜管理的相关工作。二、养殖管理（一）养殖规划1.农业农村部门应当会同有关部门根据本市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划以及动物疫病防控需要，制定家畜养殖发展规划，合理确定家畜养殖布局、规模和品种结构。2.家畜养殖应当符合养殖规划要求，不得在城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律法规规定的其他禁止养殖区域内建设家畜养殖场、养殖小区。（二）养殖场建设1.新建、改建、扩建家畜养殖场、养殖小区，应当符合动物防疫条件，按照国家和本市有关规定办理相关审批手续。2.家畜养殖场、养殖小区应当具备与其养殖规模相适应的生产设施、设备和防疫条件，包括圈舍、饲料储存和加工场所、粪便污水处理设施、病死家畜无害化处理设施等。3.养殖场应当建立养殖档案，如实记录家畜的品种、数量、来源、免疫、检疫、消毒、病死家畜处理等情况，养殖档案保存期限不得少于二年。（三）养殖环境1.家畜养殖场应当保持养殖环境清洁卫生，定期进行消毒、通风和粪便清理，防止疫病传播。2.家畜养殖场产生的粪便、污水等废弃物应当按照国家和本市有关规定进行无害化处理和综合利用，严禁随意排放，污染环境。3.鼓励家畜养殖场采用生态养殖模式，推广应用先进的养殖技术和工艺，减少对环境的影响。（四）养殖投入品管理1.家畜养殖者应当使用符合国家和本市质量标准的饲料、饲料添加剂、兽药等养殖投入品，不得使用国家禁止使用的药品和其他化合物。2.养殖投入品经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录养殖投入品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，记录保存期限不得少于二年。（五）疫病防控1.家畜养殖者应当按照国家和本市动物疫病强制免疫计划，对家畜实施强制免疫，并按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。2.家畜养殖场应当建立健全疫病监测、报告制度，发现家畜染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等控制措施，防止疫病扩散。3.动物疫病预防控制机构应当按照国家和本市有关规定，对家畜养殖场进行疫病监测和流行病学调查，指导养殖者做好疫病防控工作。三、经营管理（一）经营主体资格从事家畜经营活动的单位和个人，应当依法取得营业执照，并按照国家和本市有关规定取得动物防疫条件合格证等相关许可证件。（二）经营场所要求1.家畜经营场所应当符合动物防疫条件，保持清洁卫生，通风良好，具备必要的消毒、隔离设施。2.经营场所应当与居民生活区、饮用水源地、交通干线等保持规定的安全距离，避免疫病传播和环境污染。（三）经营行为规范1.家畜经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录家畜的来源、品种、数量、检疫证明等信息，记录保存期限不得少于二年。2.家畜经营者应当按照动物防疫要求，对经营的家畜进行隔离、观察，发现染疫或者疑似染疫的，应当立即停止销售，并向当地动物疫病预防控制机构报告。3.禁止经营下列家畜及其产品：封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；疫区内易感染的；依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；染疫或者疑似染疫的；病死或者死因不明的；其他不符合国家和本市动物防疫规定的。（四）市场监管1.市场监管部门应当加强对家畜市场的监督检查，依法查处违法经营家畜及其产品的行为，维护市场秩序。2.市场监管部门应当会同农业农村部门等有关部门，建立健全家畜市场信息发布制度，及时发布家畜及其产品的价格、供求等信息。四、运输管理（一）运输条件1.运输家畜及其产品应当使用符合动物防疫要求的专用车辆、船舶等运输工具，并配备必要的防护、消毒、通风等设施设备。2.运输工具应当定期进行清洗、消毒，保持清洁卫生，防止疫病传播。（二）运输资质从事家畜及其产品运输的单位和个人，应当依法取得道路运输经营许可证或者水路运输许可证等相关运输资质，并按照规定办理动物检疫申报手续，取得动物检疫合格证明。（三）运输过程管理1.运输家畜及其产品时，应当按照动物检疫合格证明载明的目的地、数量、品种等内容运输，不得擅自变更运输路线和目的地。2.运输途中应当采取必要的防护、隔离、消毒等措施，防止家畜疫病传播和环境污染。3.运输过程中发现家畜染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等控制措施，不得擅自处置。（四）运输监管1.交通运输部门应当加强对运输家畜及其产品车辆、船舶等运输工具的监管，依法查处违法运输行为。2.农业农村部门应当加强对运输家畜及其产品过程中的动物防疫监督检查，确保运输过程符合动物防疫要求。五、屠宰管理（一）屠宰厂（场）设置1.本市实行家畜定点屠宰制度。家畜定点屠宰厂（场）的设置应当符合本市家畜屠宰行业发展规划和动物防疫、环境保护等要求。2.申请设立家畜定点屠宰厂（场），应当向所在地县级人民政府农业农村部门提出申请，并提交相关材料。农业农村部门应当会同有关部门进行审查，符合条件的，报经市人民政府批准后，颁发家畜定点屠宰证书和标志牌。（二）屠宰厂（场）建设1.家畜定点屠宰厂（场）应当具备与屠宰规模相适应的生产设施、设备和防疫条件，包括待宰圈、屠宰车间、检验检疫室、无害化处理车间、冷藏设施等。2.屠宰厂（场）应当建立健全屠宰管理制度，严格按照国家和本市有关屠宰操作规程进行屠宰，确保家畜屠宰质量安全。（三）屠宰检疫1.家畜屠宰前，应当由动物卫生监督机构实施检疫，经检疫合格的，方可屠宰。2.屠宰过程中，动物卫生监督机构应当派员进行同步检疫，对屠宰的家畜及其产品进行检验检疫，确保家畜及其产品符合质量安全标准。3.经检疫不合格的家畜及其产品，应当按照国家和本市有关规定进行无害化处理，严禁流入市场。（四）屠宰监管1.农业农村部门应当加强对家畜定点屠宰厂（场）的监督管理，定期进行检查和抽检，依法查处违法屠宰行为。2.市场监管部门应当加强对家畜屠宰厂（场）生产的家畜产品质量安全的监管，依法查处不合格产品。六、无害化处理（一）处理原则家畜无害化处理应当遵循科学、环保、节约的原则，确保处理后的产物符合国家和本市有关环保要求，防止疫病传播和环境污染。（二）处理方式1.病死家畜应当按照国家和本市有关规定进行无害化处理，处理方式包括焚烧、深埋、化制等。2.家畜养殖、经营、运输、屠宰等过程中产生的粪便、污水、垫料、病死家畜尸体等废弃物，应当按照环保要求进行无害化处理和综合利用。（三）处理设施建设1.家畜养殖场、屠宰厂（场）等应当按照国家和本市有关规定建设无害化处理设施，确保病死家畜和废弃物得到及时、有效的处理。2.鼓励建设集中无害化处理设施，对分散的病死家畜和废弃物进行集中处理。（四）处理监管1.农业农村部门应当加强对家畜无害化处理工作的监督管理，督促养殖者、经营者、屠宰厂（场）等按照规定进行无害化处理。2.生态环境部门应当加强对家畜无害化处理设施运行和污染物排放的监督管理，确保处理过程符合环保要求。七、监督检查（一）监督检查主体农业农村部门、市场监管部门、交通运输部门、卫生健康部门、生态环境部门等有关部门应当按照各自职责，依法对家畜养殖、经营、运输、屠宰、无害化处理等活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.养殖环节：检查养殖场的建设、环境、投入品使用、疫病防控等情况，以及养殖档案的建立和保存情况。2.经营环节：检查经营主体的资格、经营场所、进货查验记录等情况，以及经营的家畜及其产品的质量安全状况。3.运输环节：检查运输工具的防疫条件、运输资质、运输过程管理等情况，以及动物检疫合格证明的持有情况。4.屠宰环节：检查屠宰厂（场）的建设、屠宰操作规程、检疫检验等情况，以及无害化处理情况。5.无害化处理环节：检查无害化处理设施的建设、运行和处理情况，以及处理记录的保存情况。（三）监督检查措施1.有关部门可以依法采取现场检查、抽样检测、查阅资料、询问当事人等措施，对家畜养殖、经营、运输、屠宰、无害化处理等活动进行监督检查。2.被检查单位和个人应当