贵州居住管理办法

贵州居住管理办法一、总则（一）目的与依据为加强贵州居住管理，规范居住行为，维护社会秩序，保障居民合法权益，根据国家相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。本办法旨在通过科学、合理、有效的管理措施，营造安全、舒适、和谐的居住环境，促进贵州经济社会持续健康发展。（二）适用范围本办法适用于贵州省行政区域内居住房屋及其附属设施的规划、建设、使用、经营、租赁等活动，以及居住人员的相关管理。本办法所指居住房屋包括住宅、宿舍、公寓等供人居住的建筑物及附属设施。（三）基本原则1.以人为本原则：充分尊重和保障居民的合法权益，满足居民的合理居住需求，提供优质的居住服务。2.依法管理原则：严格依据国家法律法规和本办法规定，规范居住管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：建立政府主导、部门协同、社会参与的综合治理机制，共同做好居住管理工作。4.动态管理原则：根据经济社会发展和居住情况变化，及时调整和完善居住管理措施，确保管理工作的科学性和有效性。二、居住规划与建设管理（一）规划要求1.各地应根据城市总体规划和土地利用总体规划，结合人口分布、产业发展等因素，科学合理编制居住规划。2.居住规划应明确居住用地的布局、规模、配套设施等内容，保障居民的基本生活需求。3.居住用地的选址应符合安全、环保、交通等要求，避免建设在地质灾害易发区、环境污染严重区等不适宜居住的区域。（二）建设标准1.居住房屋的建设应符合国家和地方相关建筑设计规范和工程质量标准，确保房屋结构安全、功能完善。2.新建居住小区应配套建设必要的公共服务设施，如幼儿园、社区卫生服务站、文化活动中心、体育健身设施等，满足居民的日常需求。3.居住房屋应按照规定设置停车位，满足居民的停车需求。鼓励建设智能化停车设施，提高停车管理效率。（三）工程质量监督1.建设单位应依法办理工程质量监督手续，委托具有相应资质的工程质量检测机构对工程质量进行检测。2.施工单位应严格按照工程设计文件和施工技术标准进行施工，确保工程质量。建设单位、监理单位应加强对施工过程的质量监督管理。3.工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向住房城乡建设主管部门备案。未经验收或验收不合格的居住房屋，不得交付使用。三、居住房屋管理（一）产权登记1.居住房屋的产权人应依法向不动产登记机构申请办理产权登记，领取不动产权属证书。2.不动产登记机构应按照规定的程序和时限办理产权登记手续，确保产权登记信息的准确、完整。3.产权人应按照不动产权属证书载明的用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变房屋用途的，应依法办理相关手续。（二）安全管理1.产权人或使用人应定期对居住房屋进行安全检查，及时消除安全隐患。对存在安全隐患的房屋，应采取有效的治理措施，确保居住安全。2.禁止在居住房屋内从事违法建设、生产经营、储存危险物品等危害公共安全的活动。3.住房城乡建设主管部门应加强对居住房屋安全的监督检查，对不符合安全标准的房屋，责令产权人或使用人限期整改；情节严重的，依法予以处罚。（三）维修养护1.居住房屋的共用部位、共用设施设备的维修养护责任，由相关业主按照约定承担；没有约定或约定不明确的，由全体业主共同承担。2.业主大会可以通过决议，委托物业服务企业或其他专业机构对共用部位、共用设施设备进行维修养护。3.产权人或使用人应按照规定缴纳住宅专项维修资金，专项用于共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造。四、居住人员管理（一）登记备案1.居住人员应按照规定向居住地公安机关或社区服务机构办理居住登记。2.房屋出租人、用人单位等应协助居住人员办理居住登记，并及时向公安机关或社区服务机构报送居住人员变动情况。3.公安机关应建立健全居住登记信息系统，实现居住登记信息的实时共享和动态管理。（二）居住证管理1.符合条件的居住人员可以按照规定申领居住证。居住证是居住人员在居住地享有公共服务和便利的有效凭证。2.公安机关应按照规定的程序和时限办理居住证申领、签注等手续。3.居住人员凭居住证可以享受义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等公共服务，以及按照国家和本省有关规定享受的其他便利。（三）特殊人群管理1.对老年人、残疾人、未成年人等特殊人群，应给予特殊关爱和照顾，提供必要的公共服务和便利。2.社区服务机构应建立特殊人群信息档案，定期走访慰问，了解其生活状况和需求，及时提供帮助和支持。3.公安机关应加强对流动人口中特殊人群的管理，依法维护其合法权益，预防和减少违法犯罪行为的发生。五、居住租赁管理（一）租赁合同1.房屋租赁双方应签订书面租赁合同，并报房屋所在地住房城乡建设主管部门备案。2.租赁合同应明确租赁双方的权利义务、租赁期限、租金及支付方式、房屋用途、维修责任等内容。3.住房城乡建设主管部门应加强对房屋租赁合同备案的管理，建立健全租赁合同备案信息系统，为租赁双方提供便捷的备案服务。（二）租金管理1.房屋租金标准由租赁双方协商确定，但不得违反国家和地方有关规定。2.住房城乡建设主管部门应会同价格主管部门定期发布房屋租金指导价格，引导租赁双方合理确定租金水平。3.禁止以欺诈、胁迫等手段签订租赁合同，禁止恶意抬高或压低租金价格，扰乱租赁市场秩序。（三）租赁房屋安全管理1.房屋出租人应确保租赁房屋符合安全标准，提供必要的安全设施和条件。2.房屋出租人应定期对租赁房屋进行安全检查，及时消除安全隐患。对存在安全隐患的房屋，应采取有效的治理措施，确保居住安全。3.房屋承租人应按照租赁合同约定合理使用房屋，不得擅自改变房屋结构和用途，不得损坏房屋设施设备。发现房屋存在安全隐患的，应及时通知出租人。六、物业服务管理（一）物业服务企业资质1.从事物业服务活动的企业，应依法取得相应的资质证书。2.住房城乡建设主管部门应加强对物业服务企业资质的管理，定期对物业服务企业进行资质审核，对不符合资质条件的企业，依法予以处理。（二）物业服务合同1.业主大会或业主委员会应与选聘的物业服务企业签订书面物业服务合同。2.物业服务合同应明确服务内容、服务标准、服务费用、双方的权利义务、违约责任等内容。3.物业服务企业应按照物业服务合同约定提供服务，不得擅自改变服务内容和标准，不得擅自提高服务费用。（三）物业服务监督1.住房城乡建设主管部门应加强对物业服务活动的监督检查，建立健全物业服务质量考核评价机制，定期对物业服务企业的服务质量进行考核评价。2.业主大会或业主委员会应监督物业服务企业履行物业服务合同，对服务质量不满意的，可以通过业主大会决议，解聘物业服务企业。3.物业服务企业应接受业主、业主大会和业主委员会的监督，及时处理业主的投诉和建议，不断提高服务质量。七、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.对违反本办法规定的行为，由相关部门按照职责分工依法予以处罚。2.违反居住规划与建设管理规定的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.违反居住房屋管理规定的，由住房城乡建设主管部门或其他相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。4.违反居住人员管理规定的，由公安机关依法予以处罚。5.违反居住租赁管理规定的，由住房城乡建设主管部门或其他相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。6.违反物业服务管理规定的，由住房城乡建设主管部门责