设摊管理办法修订

设摊管理办法修订一、总则（一）目的为了加强设摊管理，规范设摊行为，维护城市秩序、市场环境和公共安全，保障市民的合法权益，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内各类设摊经营活动及其相关管理行为。（三）基本原则1.合法性原则：设摊活动必须遵守国家法律法规和本市的相关规定，不得从事违法违规经营行为。2.有序性原则：合理规划设摊区域和时间，确保设摊活动有序进行，不妨碍交通、不影响市容环境卫生。3.便民性原则：在保障城市管理秩序的前提下，充分考虑市民生活需求和设摊经营者的实际情况，提供必要的便利条件。4.监管与服务并重原则：加强对设摊活动的监督管理，同时为设摊经营者提供指导和服务，促进设摊经营活动健康、规范发展。二、设摊区域与时间管理（一）设摊区域划分1.固定设摊区域根据城市功能布局和市民生活需求，划定若干固定设摊区域，如[具体名称1]、[具体名称2]等。这些区域应具备相应的基础设施条件，如水电供应、垃圾收集设施等。固定设摊区域的范围应明确界定，并向社会公布。在区域内设置明显的标识牌，标明设摊区域的边界、经营时间等信息。2.临时设摊区域因举办各类大型活动、节日庆典等特殊情况，需要临时设置设摊区域的，由相关部门根据活动实际情况进行规划和审批。临时设摊区域应在活动举办前提前向社会公告，明确设摊的时间、范围、经营项目等要求。活动结束后，设摊区域应及时恢复原状。3.禁止设摊区域城市主干道、交通枢纽、消防通道、医院、学校、公园、广场等人员密集场所的主要出入口周边[具体距离]范围内，禁止设摊经营。文物保护单位、历史文化街区、风景名胜区等重点区域，根据相关保护规定，禁止或限制设摊经营。其他法律法规规定禁止设摊的区域。（二）设摊时间规定1.固定设摊区域固定设摊区域的经营时间一般为[具体时间段，如上午8:00晚上20:00]，具体时间可根据不同区域的实际情况进行调整，并向社会公布。在经营时间内，设摊经营者应按照规定有序经营；非经营时间内，不得在设摊区域内滞留经营设备或堆放货物。2.临时设摊区域临时设摊区域的经营时间应与举办活动的时间一致，活动开始前和结束后不得设摊经营。如因特殊情况需要延长经营时间的，应提前向相关部门申请，经批准后方可延长。三、设摊经营者管理（一）设摊经营者资格要求1.具有合法经营资格：设摊经营者应持有有效的营业执照、税务登记证等相关证照，从事食品经营的还应取得食品经营许可证。2.具备相应经营能力：能够提供符合质量标准和安全要求的商品或服务，具备必要的经营设备和资金。3.遵守法律法规和社会公德：无违法犯罪记录，诚实守信，文明经营，不得从事欺诈、强买强卖等违法违规行为。（二）设摊申请与审批程序1.申请材料设摊经营者应向所在街道（乡镇）或相关管理部门提交设摊申请表，申请表应包括经营者基本信息、设摊地点、经营项目、经营时间等内容。同时提交营业执照、税务登记证、食品经营许可证（如有）等相关证照的复印件，以及身份证明材料。2.受理与审核街道（乡镇）或相关管理部门收到设摊申请后，应在[规定工作日]内进行受理。对申请材料齐全、符合要求的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知申请人需要补充或更正的材料。受理后，相关部门应组织对设摊申请进行实地核查，核实设摊地点是否符合规定、经营项目是否符合要求等。实地核查应在[规定工作日]内完成。3.审批决定根据实地核查情况，相关部门应在[规定工作日]内作出审批决定。对符合条件的申请，予以批准，并发放设摊许可证；对不符合条件的申请，应书面告知申请人不予批准的理由。（三）设摊经营者行为规范1.遵守设摊区域和时间规定：严格按照批准的设摊区域和时间进行经营活动，不得擅自变更设摊地点或延长经营时间。2.保持摊位整洁卫生：配备必要的卫生清洁设备，及时清理摊位周边的垃圾和杂物，保持摊位及周边环境整洁。3.规范经营行为：亮证经营，明码标价，不得销售假冒伪劣商品，不得从事不正当竞争行为。4.保障消费者权益：提供优质的商品和服务，妥善处理消费者投诉和纠纷，维护消费者合法权益。5.遵守环境保护规定：不得使用高音喇叭等噪声污染设备，不得随意排放污水、油烟等污染物，减少对周边环境的影响。四、设摊经营活动监管（一）监管部门职责分工1.城市管理部门：负责对设摊经营活动的市容环境卫生、占道经营等行为进行监督管理，依法查处违法违规行为。2.市场监管部门：负责对设摊经营活动的食品安全、商品质量等进行监督管理，依法查处销售假冒伪劣商品、无照经营等违法违规行为。3.公安部门：负责维护设摊区域的治安秩序，保障设摊经营者和消费者的人身财产安全，依法处理各类治安案件和突发事件。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好设摊经营活动的管理工作。（二）日常巡查与检查1.巡查频次各监管部门应安排专人对设摊区域进行日常巡查，固定设摊区域每周巡查不少于[具体次数]次，临时设摊区域在经营期间每天巡查不少于[具体次数]次。2.检查内容检查设摊经营者是否持有有效证照，是否按照规定的区域、时间和经营范围经营。检查商品质量、食品安全等情况，是否存在销售假冒伪劣商品、过期变质食品等违法行为。检查摊位环境卫生、经营秩序等情况，是否存在占道经营、乱堆乱放、噪声污染等问题。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道：各监管部门应向社会公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，方便市民对设摊经营活动中的违法违规行为进行投诉举报。2.及时受理与处理：对市民的投诉举报，各监管部门应在接到投诉举报后[规定工作日]内进行受理，并及时组织调查处理。对经查实的违法违规行为，依法予以严肃处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。五、法律责任（一）对设摊经营者的处罚1.设摊经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，并处以警告；情节严重的，处以罚款：未取得设摊许可证擅自设摊经营的；超出批准的设摊区域、时间或经营范围经营的；未按照规定保持摊位整洁卫生的；未亮证经营、明码标价的；销售假冒伪劣商品的；从事不正当竞争行为的；未妥善处理消费者投诉和纠纷的；违反环境保护规定的。2.设摊经营者违反法律法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对监管部门工作人员的责任追究监管部门