贵州捐赠管理办法

贵州捐赠管理办法一、总则（一）目的与宗旨为规范贵州地区捐赠活动的管理，保障捐赠活动的合法、有序进行，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进公益事业的健康发展，依据国家相关法律法规，结合贵州实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在贵州行政区域内开展的各类捐赠活动，包括自然人、法人和其他组织自愿无偿向依法设立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠财产，用于公益事业的行为。（三）基本原则1.合法合规原则：捐赠活动必须遵守国家法律法规和本办法的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.自愿无偿原则：捐赠应当是捐赠人基于自愿的意思表示，不得强迫、欺诈或者变相强迫、欺诈他人捐赠。捐赠财产应当是无偿的，不得附加任何条件。3.公开透明原则：捐赠活动应当公开透明，接受社会监督。捐赠人有权了解捐赠财产的使用、管理情况，受赠人应当定期向社会公布捐赠财产的使用情况。4.专款专用原则：捐赠财产应当按照捐赠人的意愿和受赠人的宗旨，专款专用，不得挪作他用。二、捐赠主体（一）捐赠人1.具有完全民事行为能力的自然人、法人和其他组织均可成为捐赠人。2.捐赠人有权决定捐赠的种类、数量、用途和方式等，但应当符合法律法规和本办法的规定。3.捐赠人应当按照约定履行捐赠义务，不得擅自变更或者撤销捐赠。但在以下情形下，捐赠人可以要求撤销捐赠：捐赠人经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或者家庭生活的，经向受赠人说明情况，可以不再履行捐赠义务。受赠人未按照约定使用捐赠财产的，捐赠人有权要求受赠人改正；受赠人拒不改正的，捐赠人可以解除捐赠协议。（二）受赠人1.依法设立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位可以作为受赠人接受捐赠。2.受赠人应当具有法人资格，具备相应的公益事业宗旨和业务范围，有健全的财务会计制度和民主管理机制，能够独立承担民事责任。3.受赠人应当按照本办法的规定和捐赠协议的约定，接受、管理和使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意。三、捐赠财产的范围与管理（一）捐赠财产的范围捐赠财产包括货币、实物、无形资产等各种形式的财产。捐赠人捐赠的实物应当具有使用价值，且符合受赠人的宗旨和业务范围。捐赠人捐赠的无形资产应当具有合法的权属证明，并能够为受赠人带来实际利益。（二）捐赠财产的接收1.受赠人应当建立健全捐赠财产接收制度，明确接收程序和要求。2.受赠人应当向捐赠人出具合法有效的捐赠票据，捐赠票据应当注明捐赠人姓名、捐赠财产种类、数量、价值、用途等信息。3.受赠人应当及时对捐赠财产进行验收，确保捐赠财产的质量、数量等符合约定。对不符合约定的捐赠财产，受赠人应当及时与捐赠人协商解决。（三）捐赠财产的管理1.受赠人应当建立健全捐赠财产管理制度，对捐赠财产进行分类登记、核算和保管。2.受赠人应当按照国家有关规定，将捐赠财产纳入单位财务统一管理，专款专用，不得私设小金库或者挪作他用。3.受赠人应当定期对捐赠财产的使用情况进行检查和评估，确保捐赠财产的使用效益。4.受赠人应当加强对捐赠财产管理人员的培训和监督，提高其业务水平和责任意识。四、捐赠程序（一）捐赠意向的表达1.捐赠人可以通过口头、书面、电子等方式向受赠人表达捐赠意向。2.捐赠人表达捐赠意向时，应当明确捐赠财产的种类、数量、用途、交付时间等内容。（二）捐赠协议的签订1.捐赠人与受赠人就捐赠事宜协商一致后，应当签订书面捐赠协议。捐赠协议应当包括以下主要内容：捐赠人和受赠人的名称、地址、联系方式；捐赠财产的种类、数量、价值、用途；捐赠财产的交付时间、地点和方式；双方的权利和义务；捐赠财产的管理和使用要求；争议解决方式；其他需要约定的事项。2.捐赠协议应当由捐赠人和受赠人的法定代表人或者授权代表签字（章），并加盖双方单位公章。（三）捐赠财产的交付1.捐赠人应当按照捐赠协议约定的时间、地点和方式，将捐赠财产交付给受赠人。2.捐赠人交付货币捐赠的，应当通过银行转账等方式进行，并注明捐赠用途。捐赠人交付实物捐赠的，应当提供相关的权属证明和质量合格证明，并协助受赠人办理财产交接手续。捐赠人交付无形资产捐赠的，应当提供相关的权属证明和评估报告，并协助受赠人办理产权变更手续。（四）捐赠信息的公示1.受赠人应当在收到捐赠财产后的一定期限内，将捐赠人姓名、捐赠财产种类、数量、价值、用途等信息在本单位网站或者其他媒体上进行公示，接受社会监督。2.受赠人应当定期向社会公布捐赠财产的使用情况，包括使用项目、金额、效果等信息，确保捐赠信息公开透明。五、捐赠财产的使用与监督（一）捐赠财产的使用1.受赠人应当按照捐赠协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变用途。确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意，并报有关部门备案。2.受赠人应当制定捐赠财产使用计划，明确使用项目、金额、实施时间等内容，并按照计划组织实施。3.受赠人应当加强对捐赠财产使用项目的管理，确保项目实施质量和进度，提高捐赠财产的使用效益。（二）捐赠财产使用的监督1.受赠人应当建立健全捐赠财产使用监督制度，对捐赠财产使用情况进行定期检查和不定期抽查。2.受赠人应当接受捐赠人、政府有关部门、社会公众等对捐赠财产使用情况的监督。对监督检查中发现的问题，受赠人应当及时整改。3.捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。受赠人应当及时向捐赠人反馈查询结果，并认真听取捐赠人的意见和建议。六、法律责任（一）捐赠人的法律责任1.捐赠人违反本办法规定，未按照约定履行捐赠义务的，应当承担违约责任。给受赠人造成损失的，应当依法赔偿损失。2.捐赠人以捐赠为名从事营利活动的，由有关部门依法予以处罚。（二）受赠人的法律责任1.受赠人违反本办法规定，未按照约定接受、管理和使用捐赠财产的，由有关部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销其登记证书。2.受赠人擅自改变捐赠财产用途的，由有关部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令退还捐赠财产，并处以罚款。3.受赠人未按照规定公开捐赠信息的，由有关部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。4.受赠人及其工作人员在捐赠管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他单位和个人的法律责任任何单位和个人违反本办法规定，阻碍、干扰捐赠活动正常进行的，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）解释权本办法