邢台供热管理办法

邢台供热管理办法总则目的与依据为加强邢台市供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，促进供热事业发展，保障居民冬季温暖舒适的生活环境，根据《中华人民共和国节约能源法》《城镇供热管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内从事供热规划、建设、经营、使用及相关管理活动。管理部门市城市管理综合行政执法部门是本市供热行政主管部门，负责全市供热管理工作。各县（市、区）供热行政主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。发展改革、财政、自然资源和规划、生态环境、市场监管、应急管理等有关部门，按照各自职责，做好供热管理的相关工作。基本原则供热事业应当遵循统一规划、配套建设、保障安全、节能环保、规范服务的原则。规划与建设供热规划市、县（市、区）供热行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和能源发展规划，编制供热专项规划，报本级人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括热源布局、供热范围、供热方式、管网敷设等内容。配套建设新建、改建、扩建建设工程，需要配套建设供热设施的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。建设单位应当按照供热专项规划和相关技术标准，委托具有相应资质的设计、施工单位进行供热设施的设计和施工。供热工程验收供热工程竣工后，建设单位应当组织供热行政主管部门、供热企业等相关单位进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。供热设施维护与更新供热企业应当对其运营管理的供热设施进行定期检查、维护和更新，确保供热设施安全稳定运行。用户自有供热设施的维护和更新，由用户负责。供热经营与服务供热企业资质从事供热经营活动的企业，应当依法取得供热经营许可证。供热企业应当按照供热经营许可证规定的范围和期限从事供热经营活动。供热服务标准供热企业应当按照国家和地方有关标准和规范，向用户提供安全、稳定、质量合格的供热服务。在供热期内，居民用户卧室、起居室（厅）温度应当不低于18℃。供热合同供热企业应当与用户签订供用热合同，明确双方的权利和义务。供用热合同应当包括供热面积、供热价格、缴费方式、供热期限、供热质量、违约责任等内容。供热收费供热价格由价格主管部门按照国家和地方有关规定制定和调整。供热企业应当按照价格主管部门核定的供热价格收取热费。用户应当按照供用热合同的约定及时足额缴纳热费。供热设施抢修供热企业应当建立供热设施抢修制度，配备必要的抢修设备和人员。在供热期内，供热企业接到供热设施故障报告后，应当及时到达现场进行抢修。供热服务投诉处理供热企业应当设立投诉电话，及时处理用户的投诉和建议。供热行政主管部门应当建立供热服务投诉处理机制，对用户的投诉和建议进行跟踪和督办。用热管理用户权利与义务用户享有按照合同约定获得供热服务的权利，有权对供热企业的供热服务质量进行监督和投诉。用户应当遵守供用热合同的约定，按时足额缴纳热费，不得擅自改动供热设施、扩大用热面积、改变用热性质等。暂停用热与恢复用热用户需要暂停用热或者恢复用热的，应当在供热期开始前30日向供热企业提出申请，并办理相关手续。供热企业应当按照规定为用户办理暂停用热或者恢复用热手续。供热计量与收费本市推行供热计量收费制度。新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑，应当按照供热计量收费。未实行供热计量收费的建筑，按照面积收费。设施安全与应急管理供热设施安全保护任何单位和个人不得擅自拆除、改装、迁移供热设施。在供热设施安全保护范围内，禁止从事挖坑、取土、爆破等危害供热设施安全的行为。供热企业安全管理供热企业应当建立健全安全生产管理制度，加强对供热设施的安全检查和维护，确保供热设施安全运行。供热企业应当制定供热安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。应急保障市、县（市、区）人民政府应当建立供热应急保障体系，制定供热应急预案，储备必要的应急物资和设备，保障供热安全稳定。在发生供热突发事件时，供热企业应当立即启动应急预案，采取相应的应急措施，并及时向供热行政主管部门报告。监督检查与法律责任监督检查供热行政主管部门应当加强对供热企业的监督检查，建立健全供热企业信用评价体系，对供热企业的经营活动、供热服务质量等进行考核评价。法律责任供热企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证：1.未取得供热经营许可证从事供热经营活动的；2.擅自转让、出租供热经营许可证的；3.未按照规定向用户提供供热服务的；4.未按照规定对供热设施进行维护和更新的；5.未按照规定处理用户投诉和建议的。用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.擅自改动供热设施、扩大用热面积、改变用热性质的