招投标管理办法

招投标管理办法一、总则1.1目的为规范公司招投标活动，加强项目管理，提高资金使用效益，确保项目质量，促进公司业务顺利开展，依据国家相关法律法规，结合本公司实际情况，特制定本办法。1.2适用范围本办法适用于公司内部开展的各类招投标项目，涵盖但不限于工程建设、设备采购、服务外包、科研项目等的招标活动。1.3基本原则公开、公平、公正原则：招标活动全程公开透明，招标信息广泛发布，保证潜在投标人平等获取信息；对待所有投标人一视同仁，无偏袒；严格依据既定程序和标准评标，保障评标结果公正。科学择优原则：依据项目需求和特性，制定科学合理的评标标准，选拔具备强大实力、丰富经验和良好信誉的投标人，确保中标单位能高质量完成项目。诚实信用原则：招标人与投标人在招投标活动中秉持诚实守信原则，切实履行各自义务，不得隐瞒实情、提供虚假材料或采用不正当手段谋取利益。二、招标管理机构及职责2.1招标领导小组组成：由公司主管相关业务的领导担任组长，成员包含项目管理部门负责人、财务部门负责人、法务部门负责人等。职责：审定招投标管理办法及相关制度；审批招标项目计划和预算；对重大招标项目的评标结果作出决策；协调解决招投标活动中的重大问题。2.2招标工作小组组成：由项目管理部门牵头，成员有相关专业技术人员、采购人员、财务人员等。职责：负责编制招标项目文件，如招标文件、评标标准等；发布招标信息，组织潜在投标人报名、资格审查；组织开标、评标活动，记录评标过程和结果；与中标单位签订项目合同，并对合同执行进行跟踪监督。2.3评标委员会组成：由公司内部相关领域的技术专家、经济专家和管理专家构成，成员人数为单数，其中技术专家不少于成员总数的三分之二。必要时，可邀请外部专家参与。职责：依照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审；向招标工作小组提交评标报告，推荐中标候选人。三、招标程序3.1项目立项公司各部门依据自身发展需求和规划，提出项目立项申请，填写《项目立项申请表》，详细阐述项目的内容、目标、技术路线、预期成果、经费预算等。项目管理部门对立项申请进行初审，组织相关专家论证，提出初审意见。招标领导小组对立项申请进行审批，确定是否批准立项。对立项项目，下达《项目立项通知书》。3.2招标准备对于批准立项且需招标的项目，招标工作小组负责编制招标文件。招标文件应涵盖项目概述、招标范围、技术要求、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。技术要求明确项目的技术指标、性能要求、验收标准等；商务条款包含投标报价要求、付款方式、服务期限、售后服务等；评标标准科学合理，能全面、客观评价投标人综合实力。招标工作小组根据项目特点和需求，确定潜在投标人的资格条件，如企业资质、业绩、技术人员配备、相关设备等。招标工作小组通过公司内部网站、行业媒体、专业平台等渠道发布招标公告，公告内容包括项目名称、招标范围、资格条件、报名时间、地点、联系方式等。3.3报名及资格审查潜在投标人在规定报名时间内，向招标工作小组提交《投标报名申请表》及相关证明材料，如营业执照副本、资质证书、业绩证明、技术人员简历等。招标工作小组对报名的潜在投标人进行资格审查，审查内容包括资格条件符合性、证明材料真实性等。不符合资格条件的投标人予以淘汰。资格审查合格的潜在投标人，由招标工作小组发放招标文件。3.4投标文件编制与提交投标人按照招标文件要求编制投标文件，投标文件包括商务部分、技术部分和价格部分。商务部分包含投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、商务条款偏离表、资格证明文件等；技术部分包含技术方案、技术服务承诺、项目实施计划、团队介绍等；价格部分明确投标总价及分项报价。投标人在规定投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。3.5开标招标工作小组按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议由招标工作小组组长或其授权人员主持。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价、技术方案要点等主要内容。开标过程进行记录，存档备查。3.6评标开标结束后，招标工作小组组织评标委员会进行评标。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件范围或改变实质性内容。评标委员会成员独立评审，不得相互串通或暗示。评标委员会根据评审结果，编写评标报告，推荐中标候选人。评标报告包括项目概述、评标过程、评标结果、推荐的中标候选人名单及理由等内容。3.7中标通知招标领导小组根据评标委员会的评标报告，确定中标单位，并向中标单位发出《中标通知书》。同时，向未中标单位发出《未中标通知书》，说明未中标原因。3.8合同签订中标单位在收到《中标通知书》后的规定时间内，与招标人签订项目合同。合同内容与招标文件和投标文件的实质性内容一致，明确双方权利义务、项目目标、技术要求、经费预算、付款方式、验收标准、违约责任等条款。合同签订后，招标工作小组将合同副本送财务部门、法务部门等相关部门备案。四、项目实施管理4.1项目启动中标单位在合同签订后的规定时间内，组织项目团队，制定详细的项目实施计划，并提交给招标人审核。项目实施计划包括项目进度安排、技术路线、人员分工、设备采购计划、经费使用计划等内容。招标人对项目实施计划进行审核，提出意见和建议，中标单位根据审核意见修改完善。4.2项目执行中标单位按照项目实施计划组织项目实施，确保项目进度、质量和经费使用符合合同要求。招标人定期对项目实施情况进行检查和监督，及时了解项目进展，协调解决项目实施过程中出现的问题。项目实施过程中，如需对项目内容、技术方案、进度计划等进行调整，中标单位提前向招标人提出书面申请，经招标人批准后方可实施。4.3经费管理项目经费专款专用，严格按照合同约定的经费预算使用。中标单位建立健全经费管理制度，规范经费报销流程，确保经费使用合法、合理、真实。财务部门加强对项目经费的核算和监督，定期对经费使用情况进行检查和审计，发现问题及时督促整改。4.4知识产权管理项目实施过程中产生的知识产权归属按合同约定执行。若无约定，原则上归公司所有。中标单位按照国家法律法规和公司相关规定，做好知识产权保护和管理工作。中标单位及时申请专利、商标、著作权等知识产权，并将相关证明材料提交给公司备案。在项目验收前，中标单位确保知识产权归属清晰，不存在知识产权纠纷。4.5项目验收项目完成后，中标单位向招标人提交《项目验收申请报告》，并提供项目成果报告、技术文档、测试报告、经费使用情况报告等验收资料。招标人组织相关专家组成验收小组，按照合同约定的验收标准对项目进行验收。验收小组通过听取汇报、查阅资料、现场测试等方式进行验收，形成验收意见。对于验收通过的项目，招标人出具验收合格证明；对于验收不通过的项目，中标单位根据验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收。五、监督与违规处理5.1监督机制公司内部设立监督小组，由纪检监察部门牵头，成员包括审计部门人员等，对招投标活动全过程进行监督。监督小组有权查阅招投标相关文件、资料，参与开标、评标等重要环节，对发现的问题及时提出整改意见。鼓励公司员工及社会公众对招投标活动中的违规行为进行举报，公司对举报信息严格保密，并对查证属实的举报给予奖励。5.2违规处理对在招投标活动中违反本办法规定的招标人、投标人及相关工作人员，视情节轻重给予警告、罚款、降职、撤职等处罚。对于提供虚假材料、围标串标、行贿受贿等违法违规行为，依法追究法