遂宁烟花管理办法

遂宁烟花管理办法总则目的与依据为了加强烟花安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内烟花的生产、经营、运输、燃放以及相关监督管理活动。基本原则烟花管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则。生产管理生产企业设立条件1.符合国家产业政策和本市烟花产业发展规划。2.选址符合城乡规划要求，与周边建筑物、设施保持安全距离。3.具备相应的生产设备、工艺和技术，有完善的安全生产管理制度。4.拥有具备相应资质的安全管理人员和生产操作人员。5.法律、法规规定的其他条件。生产许可1.申请从事烟花生产的企业，应当向市安全生产监督管理部门提出申请，并提交相关材料。2.市安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内进行审查，经审查符合条件的，核发《烟花爆竹安全生产许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。生产安全管理1.生产企业应当按照国家标准和行业标准组织生产，严格遵守安全操作规程。2.建立健全安全生产责任制，加强对从业人员的安全教育培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。3.加强对生产设备、设施的维护保养，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.在烟花产品上标注燃放说明，并在包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志。经营管理经营企业设立条件1.符合本市烟花经营布点规划。2.主要负责人经过安全知识培训并考核合格。3.具有与其经营规模、产品种类相适应的经营场所和储存仓库。4.具备必要的安全管理制度和消防设施。5.法律、法规规定的其他条件。经营许可1.申请从事烟花批发经营的企业，应当向市安全生产监督管理部门提出申请，并提交相关材料。2.申请从事烟花零售经营的，应当向所在地县级安全生产监督管理部门提出申请，并提交相关材料。3.安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内进行审查，经审查符合条件的，核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》或《烟花爆竹经营（零售）许可证》；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。经营安全管理1.批发企业应当建立并严格执行采购、销售流向登记制度，如实登记烟花的品种、规格、数量、流向等信息。2.零售经营者应当按照许可范围销售烟花，不得在许可证载明的储存场所外存放烟花。3.经营企业应当向烟花爆竹生产企业采购质量合格的烟花产品，不得采购和销售非法生产、经营的烟花产品。4.经营场所应当配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志。运输管理运输许可1.托运烟花的，应当向运达地县级公安机关提出申请，并提交相关材料。2.公安机关应当自受理申请之日起3个工作日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹道路运输许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。运输安全管理1.运输烟花应当使用符合安全要求的运输车辆，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。2.运输车辆应当保持安全车速，不得超载、超速、疲劳驾驶。3.运输途中应当配备押运人员，押运人员应当随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》。4.不得在人口密集区、重要设施附近等禁止燃放烟花的区域运输烟花。燃放管理燃放规定1.本市实行烟花禁放区和限放区制度。禁放区和限放区的范围由市、县级人民政府划定并向社会公布。2.在限放区内，只能在规定的时间、地点燃放规定种类和规格的烟花。3.禁止在下列地点燃放烟花：文物保护单位；车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；易燃易爆物品生产、储存单位；输变电设施安全保护区内；医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；山林、草原等重点防火区；县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花的其他地点。大型焰火燃放活动管理1.举办大型焰火燃放活动的，主办单位应当按照分级管理的规定，向公安机关提出申请，并提交相关材料。2.公安机关应当自受理申请之日起20个工作日内进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。3.大型焰火燃放活动应当按照许可的燃放作业方案进行燃放，确保燃放安全。监督管理部门职责1.安全生产监督管理部门负责烟花生产、经营环节的安全监督管理工作。2.公安机关负责烟花运输、燃放环节的安全监督管理工作。3.质量监督管理部门负责烟花质量的监督管理工作。4.工商行政管理部门负责烟花经营企业登记注册和营业执照的监督管理工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好烟花管理的相关工作。监督检查措施1.各有关部门应当依法对烟花生产、经营、运输、燃放单位进行监督检查，有权采取下列措施：进入生产、经营、储存场所进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；对检查中发现的安全隐患，责令立即排除；重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处理决定。2.监督检查人员进行监督检查时，应当出示有效执法证件，不得妨碍被检查单位和个人的正常生产经营活动。法律责任生产企业违法行为处罚1.生产企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销《烟花爆竹安全生产许可证》：未按照国家标准和行业标准组织生产的；未建立健全安全生产责任制的；未加强对从业人员安全教育培训的；未对生产设备、设施进行维护保养和定期安全检查的。2.生产企业生产非法生产的烟花产品的，由安全生产监督管理部门责令停止生产，没收非法生产的产品和违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，吊销《烟花爆竹安全生产许可证》。经营企业违法行为处罚1.经营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处1000元以上5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：未按照许可范围经营的；未建立并执行采购、销售流向登记制度的；向烟花爆竹生产企业采购质量不合格产品的。2.经营企业销售非法生产、经营的烟花产品的，由安全生产监督管理部门责令停止销售，没收非法销售的产品和违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销《烟花爆竹经营（批发）许可证》或《烟花爆竹经营（零售）许可证》。运输企业违法行为处罚1.运输企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：未按照规定悬挂或者安装警示标志的；未保持安全车速的；未配备押运人员的。2.运输企业运输非法生产、经营的烟花产品的，由公安机关责令停止运输，没收非法运输的产品和违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。燃放违法行为处罚1.违反本办法规定，在禁止燃放烟花的时间、地点燃放烟花的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。2.未经许可举办大型焰火燃放活动的，由公安机关责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。其他违法行为处罚1.违反本办法规定，拒绝、阻碍