镇江养狗管理办法

镇江养狗管理办法一、总则（一）目的与依据为加强我市养狗管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国动物防疫法》《江苏省动物防疫条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则，倡导文明养犬、依法养犬。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.本市实行养犬登记制度。养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到居住地的区养犬管理部门指定地点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.养犬管理部门应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内，对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持犬只免疫证明到原登记部门办理延续登记手续。（二）犬只免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。2.动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序，对犬只进行免疫接种，并建立免疫档案。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当妥善管理和饲养犬只，不得虐待、遗弃犬只。3.养犬人应当采取有效措施，防止犬只干扰他人正常生活。犬只吠叫时，养犬人应当及时予以制止。（二）户外活动规定1.养犬人携带犬只外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.养犬人应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。3.禁止携带犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等文化体育场所；商场、超市、餐饮场所等人员密集场所；公园、广场等公共绿地；设有犬只禁入标识的场所。4.盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带扶助犬的，可以不受前款规定限制。（三）养犬场所规定1.养犬人应当为犬只提供必要的饮食、居住等条件，保持犬只生活环境整洁卫生。2.养犬人不得在居民住宅的楼梯间、楼道、电梯间、屋顶、阳台、窗台等公共区域饲养犬只。3.养犬人饲养犬只不得占用房屋共用部位、共用设施设备。四、犬只经营管理（一）经营许可1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并在规定的场所内从事经营活动。2.犬只销售场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、通风、隔离等设施设备。（二）经营规范1.犬只经营者应当建立犬只销售、诊疗、美容、寄养等档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并按照规定保存。2.犬只经营者应当按照国家和本市有关规定，对犬只进行健康检查和免疫接种，确保犬只健康。3.犬只经营者应当遵守动物防疫法律法规，做好犬只防疫工作，防止动物疫病传播。五、犬只诊疗管理（一）诊疗许可1.从事犬只诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并在规定的场所内从事诊疗活动。2.动物诊疗机构应当按照规定配备相应的诊疗设备和专业技术人员，建立健全诊疗管理制度。（二）诊疗规范1.动物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对犬只进行诊疗，出具诊疗证明，并按照规定保存诊疗档案。2.动物诊疗机构应当遵守动物防疫法律法规，做好诊疗场所的消毒、隔离等工作，防止动物疫病传播。六、监督管理（一）管理部门职责1.市、区人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，建立健全养犬管理工作协调机制，督促有关部门依法履行职责。2.公安机关负责养犬登记、犬只扰民等违法行为的查处工作。3.农业农村部门负责犬只免疫、动物诊疗机构监管等工作。4.城市管理部门负责对犬只在公共场所随地便溺等影响环境卫生行为的查处工作。5.卫生健康部门负责狂犬病等疫病的防治知识宣传和疫情监测等工作。6.市场监督管理部门负责犬只经营活动的监督管理工作。（二）联合执法1.各有关部门应当建立健全联合执法机制，加强信息共享和协作配合，依法查处养犬违法行为。2.对养犬违法行为，任何单位和个人都有权向有关部门举报。有关部门应当及时受理举报，并依法处理。（三）信用管理1.养犬人违反本办法规定的，由有关部门依法予以处罚，并纳入个人信用信息系统。2.犬只经营者违反本办法规定的，由有关部门依法予以处罚，并纳入企业信用信息系统。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款：未按照规定办理养犬登记或者延续登记手续的；未按照规定为犬只佩戴犬牌的；携犬出户时未束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领的；携犬出户时未避让老年人、残疾人、孕妇和儿童的；未及时清除犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款，可以吊销养犬登记证：虐待、遗弃犬只的；犬只干扰他人正常生活，养犬人未及时予以制止的；携带犬只进入禁止进入场所的。3.养犬人违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者法律责任1.犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处以警告或者二百元以上一千元以下罚款：未按照规定建立犬只销售、诊疗、美容、寄养等档案的；未按照规定对犬只进行健康检查和免疫接种的。2.犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，并处以警告或者五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证：未取得动物诊疗许可证从事犬只诊疗活动的；超出动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围从事诊疗活动的。3.犬只经营者违反本办法规定，造成动物疫病传播的，由农业农村部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他法律责任1.有关部门工作人