重庆政务管理办法

重庆政务管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强重庆政务管理，提高政务服务水平，规范政务行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受行政机关委托行使行政权力的组织（以下统称政务部门）的政务管理活动。（三）基本原则1.合法行政原则：政务部门必须严格依照法律法规的规定履行职责，不得违法行政。2.合理行政原则：政务部门行使行政权力应当客观、适度、符合理性，公平公正对待行政管理相对人。3.程序正当原则：政务部门实施行政管理，应当严格遵循法定程序，保障行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。4.高效便民原则：政务部门应当积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质便捷的政务服务。5.诚实守信原则：政务部门应当信守承诺，非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定。6.权责统一原则：政务部门应当依法履行职责，同时承担相应的法律责任，做到权力与责任相统一。二、政务职责与分工（一）政务部门职责1.贯彻执行国家有关政务管理的法律法规和政策规定，结合本市实际，制定具体实施办法并组织实施。2.负责本部门政务事项的受理、审核、审批、备案等工作，优化办事流程，提高办事效率。3.负责政务信息的公开、共享和利用，推进政务信息化建设，提高政务管理的科学化、规范化水平。4.负责政务服务窗口的建设和管理，为公民、法人和其他组织提供优质高效的政务服务。5.负责对本部门政务管理工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，依法处理违法违规行为。6.法律、法规、规章规定的其他政务管理职责。（二）部门间职责分工1.建立健全政务部门之间的协调配合机制，明确职责分工，加强沟通协作，共同推进政务管理工作。2.对于涉及多个部门的政务事项，实行牵头部门负责制，牵头部门应当组织相关部门进行联合办理，明确各部门的工作任务和办理时限，确保政务事项及时、高效办理。3.政务部门之间应当建立信息共享机制，及时交换和共享政务信息，避免重复采集和录入，提高政务管理效率。三、政务事项管理（一）事项清单编制1.政务部门应当依据法律法规和职能职责，全面梳理本部门的政务事项，编制政务事项清单，并向社会公开。2.政务事项清单应当包括事项名称、设定依据、实施主体、办理条件、办理流程、办理时限、收费标准、申请材料等内容，确保清单要素完整、准确、清晰。3.政务部门应当根据法律法规的修订、职能职责的调整等情况，及时对政务事项清单进行动态调整，并向社会公布。（二）事项办理流程优化1.政务部门应当按照简化环节、优化流程、提高效率的原则，对政务事项的办理流程进行优化，减少不必要的环节和手续。2.推行并联审批、联合办理等模式，对于涉及多个部门的政务事项，实行一次性告知、一站式服务，提高办事效率。3.建立政务事项办理跟踪机制，及时掌握办理进度，对办理过程中出现的问题及时协调解决，确保政务事项按时办结。（三）事项办理时限规定1.政务部门应当根据政务事项的性质、复杂程度等因素，合理确定办理时限，并向社会公开承诺。2.对于即办件，应当当场办结；对于承诺件，应当在承诺时限内办结；对于特殊情况需要延长办理时限的，应当经本部门负责人批准，并向申请人说明理由。3.政务部门应当加强对办理时限的监督检查，对未按时办结的政务事项进行督促整改，对造成严重后果的，依法追究相关人员的责任。四、政务服务窗口建设与管理（一）窗口设置与布局1.政务部门应当按照集中、便民的原则，在政务服务中心设立政务服务窗口，集中办理本部门的政务事项。2.政务服务中心应当合理规划窗口布局，设置综合服务窗口、专业服务窗口等，满足不同类型政务事项的办理需求。3.政务服务窗口应当配备必要的办公设备和设施，为申请人提供良好的办事环境。（二）窗口人员管理1.政务部门应当选派政治素质高、业务能力强、服务意识好的人员到政务服务窗口工作，并保持人员相对稳定。2.窗口工作人员应当严格遵守工作纪律，按时上下班，不得擅自离岗、串岗。3.政务部门应当加强对窗口工作人员的培训和考核，提高其业务水平和服务能力，对表现优秀的窗口工作人员给予表彰和奖励，对违反规定的进行严肃处理。（三）窗口服务规范1.窗口工作人员应当热情接待申请人，使用文明用语，耐心解答问题，提供优质高效的服务。2.严格按照规定的办理流程和时限办理政务事项，不得推诿、拖延。3.实行首问负责制，对申请人提出的问题和要求，首问责任人应当负责到底，属于本部门职责范围内的，应当及时办理；不属于本部门职责范围内的，应当告知申请人向相关部门咨询或办理。五、政务信息管理（一）信息公开1.政务部门应当按照国家和本市有关规定，及时、准确、完整地公开政务信息，保障公民、法人和其他组织的知情权。2.政务信息公开的内容包括政务部门的机构职能、政策法规、规划计划、业务工作、行政权力、财政预决算、政府采购、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等方面的信息。3.政务部门应当通过政府网站、政务新媒体、政务服务大厅等多种渠道公开政务信息，并建立健全政务信息公开申请受理、审查、处理、答复等工作制度，依法处理申请人的信息公开申请。（二）信息共享1.建立政务信息共享平台，实现政务部门之间的信息共享和业务协同。2.政务部门应当按照信息共享目录，及时将本部门产生的政务信息上传至共享平台，并从共享平台获取其他部门的相关信息，用于政务管理和服务工作。3.加强政务信息共享的安全管理，保障信息安全，防止信息泄露、篡改和滥用。（三）信息利用1.政务部门应当充分利用政务信息，开展数据分析和挖掘，为决策提供支持，提高政务管理的科学化、精准化水平。2.鼓励政务部门创新政务信息利用方式，开发利用政务信息资源，推动政务服务模式创新和业务流程再造。六、政务监督与考核（一）内部监督1.政务部门应当建立健全内部监督机制，加强对本部门政务管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.定期对政务事项办理情况、政务服务窗口工作情况、政务信息公开情况等进行检查，对发现的问题进行督促整改，并将整改情况纳入部门绩效考核内容。3.加强对政务部门工作人员的廉政教育和监督，防止和纠正违法违纪行为。（二）外部监督1.接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时反馈办理结果。2.接受社会公众的监督，畅通投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题，并将处理结果向社会公开。3.主动接受新闻媒体的监督，对媒体曝光的问题及时进行调查处理，并公开处理结果。（三）考核评价1.建立政务管理考核评价制度，对政务部门的政务管理工作进行全面、客观、公正的考核评价。2.考核评价内容包括政务事项管理、政务服务窗口建设与管理、政务信息管理、政务监督等方面的工作情况。3.考核评价结果作为对政务部门及其工作人员奖惩、任用的重要依据。七、责任追究（一）责任追究情形1.政务部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，应当依法追究责任：违反法定程序办理政务事项的；对符合法定条件的申请不予受理、不予批准或者拖延办理的；擅自增加或者减少政务事项办理条件、环节和时限的；泄露政务信息或者利用政务信息谋取私利的；在政务服务窗口工作中态度恶劣、故意刁难申请人的；其他违反本办法规定的行为。2.因政务部门及其工作人员的过错，给公民、法人和其他组织造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）责任追究方式1.对政务部