贵州疫情管理办法

贵州疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对突发公共卫生事件，规范贵州地区疫情防控工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据相关法律法规及行业标准，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵州行政区域内各级政府部门、企事业单位、社会组织及个人在疫情防控期间的相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则始终将保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对公众生活和经济社会发展的影响。2.科学防控原则遵循科学规律，运用先进的技术手段和专业知识，实施精准防控措施，提高防控工作的科学性、有效性。3.依法依规原则严格按照国家和地方有关法律法规、规章及规范性文件开展疫情防控工作，确保各项防控措施合法、合规、有序进行。4.联防联控原则建立政府主导、部门协同、社会参与的联防联控工作机制，形成防控合力，共同应对疫情挑战。（四）职责分工1.政府部门各级政府负责统筹协调本地区疫情防控工作，制定并组织实施疫情防控政策措施，保障防控物资供应，组织开展疫情监测、排查、预警等工作。2.卫生健康部门承担疫情防控的技术指导、医疗救治、疫情报告等职责，组织开展流行病学调查、核酸检测、疫苗接种等工作，指导医疗卫生机构做好疫情防控工作。3.其他部门各相关部门按照职责分工，负责做好本行业、本领域的疫情防控工作。如交通运输部门负责做好交通运输工具的消毒、通风等防控措施，保障人员和物资的正常运输；市场监管部门负责加强市场监管，维护市场秩序，保障防疫物资和生活必需品的质量安全；教育部门负责组织各级各类学校做好疫情防控工作，保障师生的健康和安全等。4.企事业单位和社会组织各企事业单位和社会组织应落实主体责任，制定本单位的疫情防控工作方案，加强员工管理，做好办公场所、经营场所等的防控措施，配合政府部门做好疫情防控工作。5.个人公众应自觉遵守疫情防控规定，积极配合疫情防控工作，做好个人防护，如佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等，如实报告个人健康状况和行程信息。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.建立健全覆盖城乡的疫情监测网络，充分利用医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构，以及药店、学校、企业等单位的监测哨点，开展疫情监测工作。2.加强对重点场所、重点人群的监测，如机场、车站、商场、超市、农贸市场、养老院、福利院等人员密集场所，以及冷链食品从业人员、快递物流从业人员、医疗机构工作人员等重点人群，定期进行核酸检测和健康监测。（二）信息报告1.各级各类医疗卫生机构发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，应在规定时间内进行网络直报，并及时向当地卫生健康部门报告。2.其他单位和个人发现疫情相关线索后，应及时向当地政府或相关部门报告。3.卫生健康部门接到疫情报告后，应立即组织开展流行病学调查、疫情处置等工作，并及时向上级卫生健康部门和同级政府报告疫情进展情况。三、疫情防控措施（一）人员管控1.入境人员严格落实入境人员“14+7+7”管控措施，即14天集中隔离医学观察、7天居家健康监测和7天自我健康监测。在集中隔离期间，按照规定进行核酸检测和抗体检测，解除隔离后继续落实居家健康监测和自我健康监测措施。2.中高风险地区来（返）黔人员对中高风险地区来（返）黔人员，严格执行“14天集中隔离+14天居家健康监测”管控措施，期间按规定进行核酸检测。3.低风险地区来（返）黔人员低风险地区来（返）黔人员应持健康码“绿码”通行，在做好个人防护的前提下有序流动。但如所在地区出现本土疫情，应按照当地政府的要求落实相应的防控措施。4.社区管控加强社区网格化管理，组织社区工作人员、志愿者等力量，对社区居民进行排查登记，掌握人员流动情况。对居家隔离人员，要落实专人负责，提供必要的生活保障和健康监测服务。5.单位内部管控各企事业单位要加强员工管理，建立员工健康监测制度，要求员工如实报告个人健康状况和行程信息。对来自中高风险地区的员工，要按照规定落实隔离观察等防控措施。（二）场所防控1.医疗机构严格落实预检分诊、发热门诊、病房管理等制度，加强医务人员培训，提高疫情防控意识和能力。做好医疗废物和污水处理，防止交叉感染。2.公共场所商场、超市、酒店、餐厅、影院、体育馆等公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，控制人员流量，保持社交距离。加强通风换气和清洁消毒，定期对公共区域进行消毒。3.学校各级各类学校要做好开学前的准备工作，制定开学工作方案和应急预案。加强师生健康监测，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度。做好校园环境清洁消毒，合理安排教学活动，避免人员聚集。4.养老机构、福利院等加强人员出入管理，严格落实探访制度。做好机构内人员的健康监测和防护，定期进行核酸检测。加强环境清洁消毒，储备必要的防疫物资。5.交通运输场所机场、车站、码头等交通运输场所要加强旅客体温检测、健康码查验等工作，做好通风换气和清洁消毒。对公共交通工具要严格落实消毒、通风等防控措施，司乘人员要佩戴口罩。（三）活动管控1.大型活动严格控制大型聚集性活动的举办，非必要不举办。如确需举办，应按照“谁主办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，报当地政府批准，并严格落实各项防控措施，控制活动规模和人数，做好人员健康监测和防护等工作。2.会议培训尽量减少线下会议培训，提倡采用线上方式进行。如确需线下举办，要控制会议培训规模，加强会场通风换气和清洁消毒，参会人员要佩戴口罩，保持社交距离。（四）冷链食品防控1.源头管控加强对冷链食品生产经营企业的监管，督促企业严格落实进货查验、索证索票等制度，确保冷链食品来源可追溯。2.核酸检测和消毒对进口冷链食品及其外包装要严格按照规定进行核酸检测和消毒，做到“批批检测、件件消毒”。在冷链食品储存、运输、销售等环节，要做好防护和消毒工作。3.从业人员管理冷链食品从业人员要定期进行核酸检测和健康监测，严格落实个人防护措施，工作期间全程佩戴口罩、手套等。四、医疗救治（一）医疗救治体系1.加强定点医疗机构建设，完善医疗救治设施设备，提高医疗救治能力。2.组建多学科的医疗救治专家团队，为疫情防控和医疗救治提供技术支持。3.建立分级分类诊疗制度，按照患者病情轻重进行合理分流，确保患者得到及时有效的治疗。（二）救治流程1.医疗机构对发热患者要进行规范的预检分诊，引导至发热门诊就诊。发热门诊要严格落实首诊负责制，对疑似病例要及时进行核酸检测和留观。2.确诊病例和疑似病例要及时转运至定点医疗机构进行隔离治疗，定点医疗机构要按照国家诊疗方案进行规范治疗，提高治愈率，降低病亡率。3.对无症状感染者要进行集中隔离医学观察，并做好健康监测，如出现症状要及时转至定点医疗机构治疗。（三）医疗保障1.确保疫情防控期间医疗物资的供应，保障医疗机构药品、防护用品、医疗器械等物资的需求。2.加强医保政策支持，做好新冠肺炎患者医疗费用的保障工作，确保患者不因费用问题影响就医。五、疫情防控物资保障（一）物资储备1.各级政府要建立健全疫情防控物资储备制度，制定物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、储备方式等。2.加强物资储备管理，定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资质量和数量。3.鼓励企业和社会组织参与疫情防控物资储备，拓宽物资储备渠道。（二）物资调配1.建立物资调配机制，根据疫情防控需要，及时调配物资。2.加强物资调配的统筹协调，优先保障重点地区、重点场所、重点人群的物资需求。3.规范物资调配流程，确保物资调配公开、公平、公正。（三）物资捐赠管理1.规范疫情防控物资捐赠行为，加强对捐赠物资的接收、登记、管理和分配。2.对捐赠物资要进行严格的质量检验，确保物资符合相关标准和要求。3.及时向社会公布捐赠物资的接收和使用情况，接受社会监督。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.加强疫情防控知识的宣传普及，通过多种渠道，如电视、广播、报纸、网络、微信公众号等，广泛宣传疫情防控政策、措施和知识，提高公众的自我防护意识和能力。2.开展健康教育活动，引导公众养成良好的卫生习惯和生活方式，如勤洗手、戴口罩、保持社交距离、合理饮食、适量运动等。3.加强疫情防控正面宣传，及时发布疫情信息和防控工作进展情况，回应社会关切，增强公众信心。（二）培训1.组织开展疫情防控培训，对各级政府部门工作人员、医疗卫生人员、社区工作人员、企事业单位员工等进行培训，提高疫情防控工作能力和水平。2.培训内容包括疫情防控政策法规、防控技术、个人防护、应急处置等方面。3.定期组织培训考核，确保培训效果。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.各级政府要加强对疫情防控工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对各地区、各部门、各单位的疫情防控工作进行检查。2.卫生健康、市场监管、交通运输等部门要按照职责分工，加强对医疗机构、公共场所、冷链食品等重点领域的监督检查，确保各项防控措施落实到位。3.对监督检查中发现的