重庆装饰管理办法

重庆装饰管理办法一、总则（一）目的为加强重庆市装饰装修活动的管理，保障装饰装修工程质量和安全，维护公共安全和公众利益，促进装饰装修行业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的各类建筑物、构筑物的装饰装修活动及其监督管理。本办法所称装饰装修，是指为使建筑物、构筑物达到一定的环境质量、使用功能和美观要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。（三）基本原则装饰装修活动应当遵循安全、环保、美观、适用的原则，不得损害公共利益和他人合法权益。从事装饰装修活动，应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得妨碍和影响他人的正常生活、工作和学习。（四）管理部门职责1.市住房城乡建设主管部门负责全市装饰装修活动的统一监督管理工作，制定装饰装修管理相关政策、标准和规范，指导、协调和监督区县（自治县）住房城乡建设主管部门的装饰装修管理工作。2.区县（自治县）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内装饰装修活动的监督管理工作，具体实施装饰装修工程施工许可、质量安全监督等管理职责，查处违法违规行为。3.其他相关部门发展改革、规划自然资源、市场监管、城市管理、生态环境等部门按照各自职责，协同做好装饰装修活动的相关管理工作。二、装饰装修工程报建与许可（一）报建要求1.建设单位在进行装饰装修工程发包前，应当按照国家和本市有关规定，向项目所在地的区县（自治县）住房城乡建设主管部门报建。2.报建时需提交以下材料：装饰装修工程报建表；建设工程规划许可证；施工合同；施工图纸及设计文件审查合格证明；法律、法规规定的其他材料。（二）施工许可1.建设单位应当在取得施工许可证后，方可进行装饰装修工程施工。2.申请施工许可证应当具备下列条件：已办理报建手续；已确定施工企业；有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、法规规定的其他条件。3.建设单位申请施工许可证时，应当提交下列材料：施工许可证申请表；报建证明文件；施工合同；施工组织设计；工程质量、安全监督手续；建设资金落实证明；法律、法规规定的其他材料。三、装饰装修企业资质与从业管理（一）资质等级1.从事装饰装修工程的企业，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事装饰装修活动。2.装饰装修企业资质等级分为一级、二级、三级和暂定级。不同等级的资质企业承担不同规模和复杂程度的装饰装修工程。（二）资质申请与审批1.企业申请装饰装修资质，应当向企业注册所在地的区县（自治县）住房城乡建设主管部门提出申请，并提交相关材料。2.区县（自治县）住房城乡建设主管部门应当对申请材料进行初审，提出初审意见后报市住房城乡建设主管部门审批。3.市住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起规定时间内作出审批决定。对符合条件的，予以批准，颁发资质证书；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（三）从业管理1.装饰装修企业应当按照资质等级标准，配备相应的专业技术人员和管理人员，建立健全质量管理、安全管理、档案管理等制度。2.装饰装修企业应当在其资质等级许可的范围内承接工程，不得超越资质等级许可范围承接工程，不得转包或者违法分包工程。3.装饰装修企业应当按照工程建设强制性标准和合同约定进行施工，确保工程质量和安全。4.装饰装修企业应当依法与劳动者签订劳动合同，按时足额支付劳动者工资，保障劳动者的合法权益。四、装饰装修工程质量与安全管理（一）质量管理1.装饰装修工程应当严格按照工程建设强制性标准和设计文件进行施工，确保工程质量。2.建设单位应当委托具有相应资质的工程监理单位对装饰装修工程质量实施监理。3.施工单位应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，加强施工过程质量控制，严格执行工序质量检验制度，确保每道工序质量符合要求。4.工程监理单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，对装饰装修工程质量承担监理责任。5.装饰装修工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。（二）安全管理1.装饰装修工程施工前，施工单位应当编制施工组织设计和安全技术措施，制定安全事故应急预案，并报建设单位和工程监理单位审核。2.施工单位应当按照施工组织设计和安全技术措施进行施工，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。3.施工单位应当对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。4.建设单位应当为装饰装修工程施工提供必要的安全条件，协调解决施工过程中影响安全的问题。5.工程监理单位应当对施工安全进行监督检查，发现安全隐患的，应当要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。建设单位应当及时处理安全隐患，消除安全风险后，方可复工。五、装饰装修工程现场管理（一）施工场地管理1.施工单位应当保持施工现场整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清运，做到工完场清。2.施工现场应当设置围挡，围挡高度应当符合规定要求，围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。3.施工现场应当设置明显的出入口，出入口应当设置车辆冲洗设施，确保车辆出场时车身清洁。（二）施工噪声与环境污染防治1.施工单位应当遵守国家和本市有关环境保护的规定，采取有效措施，减少施工噪声、粉尘、废水等对周围环境的污染。2.在居民居住集中区域内，禁止在十二时至十四时、二十二时至次日六时进行产生噪声污染的施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，应当取得县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，并公告附近居民。3.施工单位应当对施工过程中产生的建筑垃圾和生活垃圾进行分类收集、存放，并及时清运。禁止在施工现场焚烧各类废弃物。（三）施工安全与文明施工措施费管理1.建设单位在编制工程概算时，应当按照国家和本市有关规定，确定建设工程安全防护、文明施工措施费用，并足额列入工程概算。2.施工单位应当按照国家和本市有关规定，将安全防护、文明施工措施费用专款专用，不得挪作他用。3.工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施费用的情况进行监督检查。对施工单位未按照规定落实安全防护、文明施工措施费用的，工程监理单位应当要求施工单位立即整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。建设单位应当及时处理安全隐患，消除安全风险后，方可复工。六、装饰装修工程质量保修与投诉处理（一）质量保修1.装饰装修工程实行质量保修制度。质量保修期限按照国家和本市有关规定执行。2.施工单位应当在工程竣工验收合格后，向建设单位出具质量保修书，并按照质量保修书的约定履行保修义务。3.质量保修书应当包括下列内容：工程质量保修范围和内容；质量保修期；质量保修责任；质量保修金的支付方法。（二）投诉处理1.建设单位、施工单位和其他相关单位应当建立健全投诉处理机制，及时处理投诉事项。2.投诉人可以通过信函、电话、电子邮件等方式向建设单位、施工单位或者相关部门投诉装饰装修工程质量问题。3.接到投诉后，建设单位、施工单位或者相关部门应当及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果告知投诉人。七、法律责任（一）建设单位法律责任1.建设单位有下列行为之一的，由区县（自治县）住房城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款：未按照本办法规定报建的；未按照本办法规定办理施工许可证的；未按照本办法规定委托监理的；明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。2.建设单位违反本办法规定，将装饰装修工程发包给不具有相应资质等级企业的，由区县（自治县）住房城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款。（二）施工单位法律责任1.施工单位有下列行为之一的，由区县（自治县）住房城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款：未按照本办法规定取得资质证书承揽工程的；超越资质等级承揽工程的；未按照本办法规定编制施工组织设计和安全技术措施的；未按照本办法规定对施工人员进行安全教育培训的；未按照本办法规定进行施工质量检验的；未按照本办法规定进行施工安全管理的；未按照本办法规定及时清运建筑垃圾的；未按照本办法规定进行质量保修的。2.施工单位违反本办法规定，转包或者违法分包工程的，由区县（自治县）住房城乡建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款。（三）监理单位法律责任监理单位有下列行为之一的，由区县（自治县）住房城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款：1.未按照本办法规定实施监理的；2.与建设单位或者施工单位串通，