评标复评管理办法

评标复评管理办法一、总则（一）目的为了规范评标复评工作，确保评标结果的公平、公正、公开，提高招标采购活动的质量和效率，维护公司/组织的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织依法进行的各类招标采购项目的评标复评活动。（三）基本原则1.合法性原则：评标复评活动必须严格遵守国家法律法规及行业标准的规定，确保程序合法、结果有效。2.公平公正原则：对待所有投标人一视同仁，不偏袒任何一方，保证评标复评过程和结果的公正性。3.科学合理原则：运用科学的评标方法和标准，对投标文件进行客观、准确的评价，确保评标结果合理反映项目需求。4.保密性原则：参与评标复评活动的人员应对评标过程和结果严格保密，不得泄露任何与评标相关的信息。二、评标复评组织与职责（一）评标委员会1.组成：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.职责按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。向招标人提交书面评标报告。（二）招标人1.职责负责组建评标委员会，确定评标委员会成员名单。向评标委员会提供评标所需的信息和资料，包括招标文件、投标文件等。监督评标复评活动的进行，确保评标过程符合法律法规和本办法的规定。根据评标委员会的推荐意见，确定中标人。（三）招标代理机构1.职责协助招标人编制招标文件，制定评标标准和方法。组织开标、评标活动，为评标委员会提供必要的服务和支持。对评标过程进行记录，整理评标资料。协助招标人处理评标过程中的异议和投诉。三、评标复评程序（一）开标1.招标人或招标代理机构按照招标文件规定的时间、地点组织开标会议。2.开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。3.招标人或招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。（二）评标1.评标委员会成员在熟悉招标文件和评标标准的基础上，对投标文件进行详细评审。2.评标委员会成员应当按照评标标准和方法，独立对投标文件进行评审，并对评审意见承担个人责任。3.评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或者计算错误进行澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，确定中标候选人名单。（三）复评1.如果评标委员会在评标过程中发现投标文件存在重大疑问或者评标结果可能存在争议，招标人可以组织原评标委员会对有疑问的投标文件进行复评。2.复评应当在原评标委员会成员全部参与的情况下进行，复评过程应当遵循与原评标相同的程序和标准。3.复评结果应当作为最终评标结果的依据。（四）评标报告1.评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当包括以下内容：基本情况和数据表；评标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表；废标情况说明；评标标准、评标方法或者评标因素一览表；经评审的价格或者评分比较一览表；经评审的投标人排序；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；澄清、说明、补正事项纪要。2.评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。四、评标标准与方法（一）评标标准1.技术部分：主要评审投标文件中关于技术方案、技术指标、技术服务等方面的内容，确保投标人提供的技术方案能够满足项目需求。2.商务部分：评审投标文件中关于商务条款、报价、业绩、信誉等方面的内容，评估投标人的商务实力和履约能力。3.价格部分：对投标报价进行评审，比较各投标人的价格合理性，确保采购成本得到有效控制。（二）评标方法1.综合评估法：对投标文件的技术、商务和价格等方面进行综合评审，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。2.最低价评标法：在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低的投标人作为中标候选人。五、异议与投诉处理（一）异议1.投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，可以在中标候选人公示期间向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起三日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.招标人应当将异议的答复情况告知其他投标人，并在招标项目档案中留存相关记录。（二）投诉1.投标人或者其他利害关系人对招标人的异议答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以在异议答复期满后十日内向有关行政监督部门投诉。2.投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉人应当依法进行投诉，不得捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉。3.有关行政监督部门应当自收到投诉之日起三个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起三十个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。投诉处理决定应当以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。六、监督与管理（一）内部监督1.公司/组织内部的纪检监察部门负责对评标复评活动进行监督，确保评标过程的公正性和合法性。2.纪检监察部门有权对评标委员会成员的评标行为进行监督，对发现的违规行为及时进行调查处理。（二）外部监督1.接受有关行政监督部门的监督检查，按照要求提供相关资料和信息。2.主动接受社会公众的监督，对评标复评活动的相关信息进行公开披露，保障公众的知情权和监督权。七、保密与档案管理（一）保密1.参与评标复评活动的所有人员应当严格遵守保密规定，不得泄露评标过程和结果等相关信息。2.评标过程中形成的文件、资料等应当妥善保管，未经允许不得擅自查阅、复制或传播。（二）档案管理1.招标代理