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文档简介
选址管理办法甘肃《甘肃省选址管理办法》总则目的与依据为了规范甘肃省各类建设项目、商业活动、公共服务设施等的选址行为,合理利用土地资源,保障建设项目的顺利实施,促进经济社会可持续发展,根据国家相关法律法规和行业标准,结合甘肃省实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于在甘肃省行政区域内进行的各类建设项目、商业网点、公共服务设施等的选址活动。包括但不限于工业项目、房地产开发、商业综合体、学校、医院、公园等。基本原则1.符合规划原则:选址应符合甘肃省及当地的国土空间规划、城乡规划、产业发展规划等相关规划要求,确保与区域发展战略和功能定位相协调。2.节约资源原则:充分考虑土地、水资源、能源等资源的合理利用和节约,避免浪费和不合理开发。3.环境保护原则:选址应充分考虑对生态环境的影响,避免对自然保护区、饮用水源地、生态脆弱区等敏感区域造成破坏,确保生态环境安全。4.安全可靠原则:选址应避开地质灾害隐患点、洪水淹没区、地震断裂带等危险区域,保障建设项目和人员的安全。5.公共利益优先原则:优先保障公共服务设施、基础设施等涉及公共利益的项目选址需求,促进公共资源的公平分配和合理利用。选址前期准备资料收集1.建设单位或相关部门在进行选址前,应收集项目所在地的国土空间规划、城乡规划、土地利用现状、地质地貌、气象水文、生态环境等相关资料。2.了解当地的产业发展政策、人口分布、交通状况、公共服务设施配套等情况,为选址提供基础依据。需求分析1.明确项目的功能定位、规模、建设标准等需求,分析项目对周边环境、资源、交通等方面的影响。2.结合项目的特点和需求,制定选址的基本条件和要求,如用地面积、地形地貌、交通便利性、基础设施配套等。初步筛选1.根据收集的资料和需求分析,对可能的选址区域进行初步筛选,排除不符合基本条件和要求的区域。2.对初步筛选出的选址区域进行实地踏勘,了解现场的实际情况,包括地形地貌、土地利用现状、周边环境等。选址评估与论证评估内容1.规划符合性评估:评估选址是否符合当地的国土空间规划、城乡规划等相关规划要求,是否与区域发展战略和功能定位相协调。2.资源环境评估:分析选址对土地、水资源、能源等资源的利用情况,评估选址对生态环境的影响,包括对自然保护区、饮用水源地、生态脆弱区等敏感区域的影响。3.安全可靠性评估:评估选址是否存在地质灾害隐患、洪水淹没风险、地震断裂带等安全隐患,分析选址的抗震、防洪、防火等安全性能。4.交通便利性评估:分析选址与周边交通干线、公共交通站点的距离和连接情况,评估选址的交通便利性和可达性。5.公共服务设施配套评估:评估选址周边的教育、医疗、文化、体育等公共服务设施配套情况,分析选址对公共服务设施的需求和影响。6.经济可行性评估:分析选址的土地成本、建设成本、运营成本等经济指标,评估项目的经济效益和投资回报率。论证方式1.建设单位或相关部门应组织相关专家对选址进行论证,邀请规划、土地、环保、安全等方面的专家参加。2.论证会应形成论证意见,明确选址的可行性和存在的问题,并提出改进建议。报告编制1.建设单位或相关部门应根据评估和论证结果,编制选址评估报告,报告应包括选址的基本情况、评估内容、论证意见、结论和建议等。2.选址评估报告应作为选址决策的重要依据。选址审批与公示审批程序1.建设单位或相关部门应将选址申请及选址评估报告等相关材料报当地规划主管部门审批。2.规划主管部门应在规定的时间内对选址申请进行审查,组织相关部门进行联合审查。3.经审查符合要求的,规划主管部门应核发选址意见书;不符合要求的,应书面通知建设单位或相关部门,并说明理由。公示制度1.选址申请经规划主管部门审查后,应进行公示,公示期不少于7个工作日。2.公示内容应包括选址的基本情况、规划符合性、资源环境影响等方面的信息,接受社会公众的监督。3.对公示期间收到的意见和建议,规划主管部门应进行认真研究和处理,并将处理结果及时反馈给相关单位和个人。选址变更与调整变更条件1.因国家政策调整、规划修改、重大项目建设等原因,需要对已批准的选址进行变更的,建设单位或相关部门应提出变更申请。2.变更申请应说明变更的原因、内容和对项目的影响,并提供相关的证明材料。调整程序1.建设单位或相关部门应将变更申请及相关证明材料报原审批部门审批。2.原审批部门应组织相关专家对变更申请进行论证,根据论证结果作出是否同意变更的决定。3.经批准同意变更的,建设单位或相关部门应按照新的选址要求重新进行选址评估和论证,并办理相关审批手续。监督与管理监督检查1.规划主管部门应加强对选址活动的监督检查,定期对已批准的选址项目进行检查,确保选址符合相关规划和要求。2.对违反本办法规定的行为,规划主管部门应依法进行处理。档案管理1.规划主管部门应建立选址项目档案,对选址申请、评估报告、论证意见、审批文件等相关资料进行归档管理。2.档案应妥善保管,以备查询和使用。法律责任建设单位责任1.建设单位未按照本办法规定进行选址评估和论证,擅自确定选址的,由规划主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款。2.建设单位提供虚假材料骗取选址意见书的,由规划主管部门撤销选址意见书,并处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。相关部门责任1.规划主管部门及其工作人员在选址审批过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事
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