调研养犬管理办法

调研养犬管理办法关于养犬管理办法的调研文档一、总则（一）目的本养犬管理办法旨在规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，促进人与动物和谐共处。（二）适用范围本办法适用于本辖区内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家相关法律法规和本办法规定，对养犬行为进行规范和管理。2.养犬人自律原则：养犬人应当自觉遵守法律法规和社会公德，文明养犬，承担相应的管理责任。3.政府监管与社会监督相结合原则：政府相关部门依法履行监管职责，同时鼓励社会组织、居民委员会、村民委员会等参与养犬管理工作，加强社会监督。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件养犬人应当具有完全民事行为能力。在本辖区内有固定住所且独户居住。养犬人需年满18周岁。2.登记程序养犬人应当携犬到动物疫病预防控制机构进行狂犬病免疫，取得犬只免疫证明。养犬人持犬只免疫证明、个人身份证明或者单位证明、犬只照片等材料，到住所地的公安派出所或者其委托的社区服务机构办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。3.登记期限养犬登记证有效期为[X]年，养犬人应当在有效期届满前[X]日内，持犬只免疫证明和养犬登记证到原登记机关办理延续登记。（二）犬只免疫1.免疫要求养犬人应当按照国家和地方有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，确保犬只健康。动物疫病预防控制机构应当按照规定的免疫程序，对犬只进行免疫接种，并出具免疫证明。2.免疫记录动物疫病预防控制机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的品种、年龄、免疫时间、免疫证明编号等信息，并将免疫档案信息上传至相关管理系统。三、养犬行为规范（一）养犬人义务1.遵守法律法规：养犬人应当遵守国家有关法律法规和本办法规定，不得损害他人合法权益。2.文明养犬：养犬人应当文明养犬，不得干扰他人正常生活，不得放任犬只恐吓、伤害他人。3.管理犬只：养犬人应当对犬只进行有效管理，防止犬只走失、伤人、传播疫病等。4.清理粪便：养犬人携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只粪便。5.佩戴犬牌：养犬人应当为犬只佩戴犬牌，犬牌应当载明养犬人姓名、住址、犬只品种、性别、出生日期等信息。6.不得虐待犬只：养犬人应当善待犬只，不得虐待、遗弃犬只。（二）禁止行为1.禁止在禁止区域养犬：禁止在机关、团体、企业、事业单位办公区、医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育场馆、游乐场、商场、饭店、公园、公共绿地、车站、码头、机场等公共场所养犬。2.禁止养烈性犬：禁止个人饲养烈性犬。烈性犬的品种由市人民政府根据本地实际情况确定并公布。3.禁止犬只进入特定场所：除盲人携带导盲犬外，禁止犬只进入机关、团体、企业、事业单位办公区、医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育场馆、游乐场、商场、饭店、公园、公共绿地、车站、码头、机场等公共场所。禁止犬只乘坐公共交通工具，但小型出租汽车除外。4.禁止放任犬只扰民：养犬人不得放任犬只在夜间吠叫，干扰他人正常生活。四、犬只经营管理（一）经营许可1.许可条件有与经营规模相适应的场所，场所应当符合动物防疫条件，不得设在居民住宅区、饮用水水源保护区内。有与经营规模相适应的专业技术人员。有完善的管理制度。2.许可程序从事犬只经营活动的单位和个人，应当向动物卫生监督机构提出申请，提交相关材料。动物卫生监督机构应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审核，符合条件的，发给动物防疫条件合格证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。从事犬只经营活动的单位和个人，应当持动物防疫条件合格证到工商行政管理部门办理登记注册手续。（二）经营规范1.犬只销售犬只经营者应当销售取得合法来源的犬只，并向购买者提供犬只免疫证明、养犬登记证等相关材料。犬只经营者应当建立犬只销售台账，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存[X]年以上。2.犬只寄养犬只寄养场所应当符合动物防疫条件，配备必要的防疫设施和设备。犬只寄养场所应当建立寄养犬只档案，记录犬只的品种、年龄、健康状况、寄养时间等信息，并保存[X]年以上。3.犬只诊疗从事犬只诊疗活动的单位和个人，应当取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。犬只诊疗机构应当建立犬只诊疗档案，记录犬只的品种、年龄、健康状况、诊疗时间、诊疗项目等信息，并保存[X]年以上。五、犬只伤人及疫病处置（一）犬只伤人处置1.现场处置犬只伤人后，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。公安机关应当及时到达现场，调查了解情况，依法处理。2.后续处理养犬人应当配合有关部门对伤人犬只进行隔离观察，如犬只感染狂犬病等疫病，应当依法予以处置。因养犬人过错导致犬只伤人的，养犬人应当承担相应的民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只疫病处置1.疫情报告动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构和养犬人发现犬只感染或者疑似感染狂犬病等疫病的，应当立即向当地兽医主管部门报告。兽医主管部门接到报告后，应当立即组织动物疫病预防控制机构进行诊断，并按照国家有关规定及时采取控制、扑灭等措施。2.疫病控制发生犬只疫病疫情时，当地人民政府应当立即组织有关部门采取封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，防止疫病传播扩散。养犬人应当配合有关部门做好犬只疫病的防控工作，不得拒绝、阻碍有关部门依法采取的措施。六、监督管理（一）部门职责1.公安部门负责养犬登记、年检工作，查处犬只扰民、伤人等违法行为。配合有关部门做好犬只疫病防控工作。2.兽医主管部门负责犬只疫病的预防、控制和扑灭工作，组织动物疫病预防控制机构对犬只进行免疫接种，发放犬只免疫证明。负责犬只诊疗活动的监督管理。3.城市管理部门负责查处犬只在公共场所随地便溺等影响环境卫生的行为。配合有关部门做好养犬管理工作。4.卫生健康部门负责人用狂犬病疫苗接种和狂犬病病人的诊治工作。会同有关部门做好狂犬病疫情监测和防控工作。（二）监督检查1.定期检查各相关部门应当定期对养犬管理工作进行检查，及时发现和解决问题。2.投诉举报处理建立养犬管理投诉举报制度，接受公众对违法养犬行为的投诉举报。各相关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.违反登记规定：养犬人未按照本办法规定办理养犬登记或者未按照规定办理延续登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反免疫规定：养犬人未按照本办法规定对犬只进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.违反行为规范：养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款：养犬干扰他人正常生活的；放任犬只恐吓他人的；犬只伤害他人的；携犬出户未束犬链、挂犬牌或者未携带清洁用具，未及时清除犬只粪便的；养犬人遗弃犬只的。4.违反禁止行为：养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以警告，并可处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款：在禁止养犬的区域内养犬的；个人饲养烈性犬的；犬只进入禁止进入的场所的。（二）犬只经营者法律责任1.违反经营许可规定：犬只经营者未取得动物防疫条件合格证从事犬只经营活动的，由动物卫生监督机构责令改正，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反经营规范：犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：销售未取得合法来源犬只的；未建立犬只销售台账或者未按照规定保存销售台账的；犬只寄养场所不符合动物防疫条件的；未建立犬只寄养档案或者未按照规定保存寄养档案的；犬只诊疗机构未按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动的；未建立犬只诊疗档案或者未按照规定保存诊疗档案的。（三）其他法律责任1.阻碍执法：阻碍有关部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《