门窗招标管理办法

门窗招标管理办法总则目的为了规范本公司门窗招标活动，保证门窗采购质量，降低采购成本，提高经济效益，维护公司的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本公司及下属各部门、各分支机构的门窗招标活动。凡单项合同估算价在[具体金额]以上的门窗采购项目，均应按照本办法进行招标。基本原则门窗招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得非法干涉招标活动，不得限制或者排斥潜在投标人。招标组织机构及职责招标领导小组公司设立招标领导小组，由公司总经理任组长，分管副总经理任副组长，成员包括采购部、工程部、财务部、法务部等相关部门负责人。招标领导小组的主要职责是：1.审定门窗招标工作的重大事项和重要决策；2.协调解决招标过程中出现的重大问题；3.监督招标活动的依法进行。招标工作小组招标工作小组由采购部牵头组建，成员包括相关部门的专业人员。招标工作小组的主要职责是：1.负责编制门窗招标文件；2.发布招标公告或发出投标邀请书；3.组织投标人踏勘现场和答疑；4.接收投标文件；5.组织开标、评标和定标工作；6.起草中标通知书和合同文本；7.处理招标过程中的其他具体事务。评标委员会评标委员会由招标工作小组负责组建，成员由公司内部的专业技术人员和外部专家组成，人数为五人以上单数，其中外部专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的主要职责是：1.按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；2.向招标工作小组推荐中标候选人；3.出具书面评标报告。招标方式公开招标公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。对于单项合同估算价在[具体金额]以上且符合下列情形之一的门窗采购项目，应当采用公开招标方式：1.全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的；2.法律法规规定必须进行公开招标的其他项目。邀请招标邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。对于单项合同估算价在[具体金额]以上但有下列情形之一的门窗采购项目，可以采用邀请招标方式：1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。采用邀请招标方式的，招标人应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标程序招标前期准备1.项目需求确定：由工程部根据工程设计要求和实际需要，确定门窗的规格、型号、数量、质量标准等技术要求，并形成详细的技术文件。2.预算编制：财务部根据技术文件和市场行情，编制门窗采购项目的预算，确定招标控制价。3.招标申请：采购部根据项目需求和预算情况，填写《招标申请表》，经相关部门审核后，报招标领导小组批准。招标文件编制1.招标工作小组根据项目需求和相关法律法规，编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：招标公告或投标邀请书；投标人须知；评标标准和方法；合同主要条款；技术规格和要求；投标文件格式；其他需要说明的事项。2.招标文件编制完成后，应当组织相关部门进行审核，确保文件内容准确、完整、合法。审核通过后，报招标领导小组审定。招标公告或投标邀请书发布1.采用公开招标方式的，招标工作小组应当在公司指定的媒体上发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。2.采用邀请招标方式的，招标工作小组应当向被邀请的投标人发出投标邀请书。投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。投标人资格审查1.招标人可以根据招标项目的特点和要求，对潜在投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。2.资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。招标人应当发布资格预审公告，载明资格预审的条件、标准和方法等事项。潜在投标人应当按照资格预审公告的要求，提交资格预审申请文件。招标人应当组织对资格预审申请文件进行评审，确定合格的潜在投标人名单。3.资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。招标人应当在招标文件中明确资格后审的条件、标准和方法等事项。投标人应当按照招标文件的要求，在投标文件中提供资格证明文件。评标委员会应当在评标时对投标人的资格进行审查，确定合格的投标人名单。招标文件的澄清和修改1.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足十五日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。2.澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标文件的编制和递交1.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。2.投标文件应当包括下列内容：投标函；法定代表人身份证明或授权委托书；投标报价表；技术规格偏离表；商务条款偏离表；资格证明文件；其他需要提供的文件。3.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。逾期送达的或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。开标、评标和定标1.开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标工作小组主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。2.评标评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当根据评审结果，向招标工作小组推荐不超过三名有排序的中标候选人，并出具书面评标报告。3.定标招标工作小组应当根据评标委员会的推荐意见，确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。合同签订1.中标通知书发出后，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.合同签订前，应当由法务部对合同文本进行审核，确保合同条款合法、合规、公平、合理。审核通过后，报招标领导小组批准。3.合同签订后，招标工作小组应当将合同副本送财务部、工程部等相关部门备案。监督与管理内部监督公司内部审计部门应当对门窗招标活动进行全过程监督，检查招标活动是否符合法律法规和本办法的规定，是否存在违规违纪行为。对于发现的问题，应当及时提出整改意见，并督促相关部门进行整改。外部监督门窗招标活动应当接受政府有关部门的监督检查。招标人应当积极配合政府有关部门的工作，如实提供有关资料和情况。投诉处理投标人或者其他利害关系人认为门窗招标活动不符合法律法规和本办法的规定的，可以在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内，以书面形式向招标人提出异议。招标人应当自收到异议之日起三日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标活动。投标人或者其他利害关系人对招标人的答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五日内，向有关行政监督部门投诉。有关行政监督部门应当自收到投诉之日起三十个工作日内作出处理决定。法律责任招标人责任招标人有下列情形之一的，由公司内部审计部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：1.必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；2.招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合法律法规规定的；3.接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的；4.接受应当拒收的投标文件的；5.与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；6.违反规定确定中标人的；7.无正当理由不与中标人订立合同的；8.在订立合同时向中标人提出附加条件的。投标人责任投标人有下列情形之一的，其投标无效；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.相互串通投标或者与招标人串通投标的；2.以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；3.以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；4.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；5.投标人在投标有效期内撤销投标文件的；6.中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的。评标委员会成员责任评标委员会成员有下列情形之一的，由公司内部审计部门给予警告；情节严重的，取消其担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.应当回避而不回避的；2.擅离职守的；3.不按照招标文件规