苏州经纪管理办法

苏州经纪管理办法总则目的与依据为了加强苏州地区经纪活动的规范管理，维护市场秩序，保障经纪活动当事人的合法权益，促进经纪行业健康发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，结合苏州实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在苏州行政区域内从事经纪活动的各类经纪机构、经纪人员及其相关活动。本办法所称经纪活动，是指为促成他人交易而从事的居间、行纪、代理等经营活动。基本原则经纪活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守法律法规和商业道德，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。经纪机构与人员管理设立与备案1.设立条件设立经纪机构，应当具备下列条件：有符合法律、法规规定的名称；有固定的经营场所；有必要的资金；有一定数量的经纪人员；法律、法规规定的其他条件。2.备案要求经纪机构设立后，应当自领取营业执照之日起30日内，向苏州市相关行业主管部门备案，提交下列材料：营业执照副本复印件；法定代表人身份证明复印件；经纪人员名单及资格证明复印件；经营场所证明复印件；其他相关材料。经纪人员资格1.从业资格从事经纪活动的人员，应当依法取得相应的经纪人员资格证书。未取得资格证书的人员，不得从事经纪活动。2.继续教育经纪人员应当按照规定参加继续教育，不断提高业务素质和职业道德水平。继续教育的内容包括法律法规、业务知识、职业道德等。机构与人员行为规范1.经纪机构应当依法经营，诚实守信，履行合同约定，为委托人提供真实、准确、完整的信息和良好的服务。不得采取欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通等不正当手段招揽业务，损害竞争对手的商业信誉或者商品声誉。应当建立健全内部管理制度，加强对经纪人员的管理和监督，对经纪人员的经纪活动进行记录，并保存相关资料不少于5年。2.经纪人员应当遵守法律法规和职业道德，保守委托人的商业秘密和个人隐私。不得同时在两个以上经纪机构从事经纪活动。应当向委托人如实介绍与交易有关的情况，不得隐瞒重要信息或者提供虚假信息。经纪活动规范业务承接1.签订合同经纪机构承接业务，应当与委托人签订书面经纪合同，明确双方的权利义务。经纪合同应当包括下列主要内容：当事人的姓名或者名称、住所；委托事项、要求和标准；佣金数额、支付方式和时间；合同履行期限；违约责任；解决争议的方式；其他事项。2.告知义务经纪机构在签订经纪合同前，应当向委托人如实告知下列事项：经纪机构的名称、住所、联系方式及资质情况；经纪人员的姓名、资格证书及联系方式；服务内容、服务标准、收费标准及支付方式；可能存在的风险及防范措施；其他需要告知的事项。信息发布1.真实性要求经纪机构发布的经纪信息应当真实、准确、完整，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导公众。2.信息审核经纪机构应当建立信息审核制度，对发布的经纪信息进行审核，确保信息真实可靠。审核内容包括信息来源、内容真实性、合法性等。交易促成1.尽职调查经纪机构促成交易，应当对交易双方的主体资格、交易标的等情况进行尽职调查，确保交易合法合规。2.协助义务经纪机构应当协助交易双方办理相关手续，提供必要的文件和资料，确保交易顺利进行。佣金管理1.佣金标准经纪机构收取佣金的标准应当合理、公平，不得违反法律法规的规定。佣金标准可以由经纪机构与委托人在经纪合同中约定，但不得高于或者低于行业公认的标准。2.支付方式佣金应当由委托人按照经纪合同约定的方式和时间支付给经纪机构。经纪机构不得擅自提高或者降低佣金标准，不得收取除佣金以外的其他费用。监督管理部门职责1.行业主管部门苏州市相关行业主管部门负责本行政区域内经纪活动的监督管理工作，履行下列职责：贯彻执行有关经纪活动的法律法规和政策；制定经纪行业发展规划和政策措施；负责经纪机构和经纪人员的备案管理；监督检查经纪活动，查处违法违规行为；调解处理经纪活动中的纠纷；其他相关职责。2.其他部门工商行政管理、税务、价格、公安等部门按照各自职责，依法对经纪活动进行监督管理。监督检查措施1.日常检查行业主管部门可以对经纪机构和经纪人员进行日常检查，检查内容包括：经纪机构的设立、备案情况；经纪人员的资格证书持有情况；经纪活动的开展情况；经纪合同的签订、履行情况；佣金收取情况；其他相关情况。2.专项检查行业主管部门可以根据实际情况，组织开展专项检查，对特定领域或者特定问题的经纪活动进行集中检查。3.投诉举报处理行业主管部门应当建立投诉举报制度，受理对经纪活动违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。信用管理1.信用档案建立行业主管部门应当建立经纪机构和经纪人员的信用档案，记录其基本信息、经营活动、违法违规行为等情况。信用档案应当向社会公开，供公众查询。2.信用评价行业主管部门应当定期对经纪机构和经纪人员进行信用评价，根据信用评价结果实施分类监管。对信用良好的经纪机构和经纪人员，可以给予表彰、奖励等激励措施；对信用不良的经纪机构和经纪人员，应当加强监管，依法予以处罚，并向社会公示。法律责任违法违规行为处罚1.对经纪机构的处罚经纪机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由行业主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照：未按照规定设立、备案的；采取不正当手段招揽业务的；发布虚假经纪信息的；未按照规定签订经纪合同的；擅自提高或者降低佣金标准的；其他违法违规行为。2.对经纪人员的处罚经纪人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由行业主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销经纪人员资格证书：未取得资格证书从事经纪活动的；同时在两个以上经纪机构从事经纪活动的；隐瞒重要信息或者提供虚假信息的；泄露委托人商业秘密或者个人隐私的；其他违法违规行为。民事赔偿责任经纪机构和经纪人员在经纪活动中给委托人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。因经纪机构和经纪人员的共同过错给委托人造成损失的，应当承担连带赔偿责任。刑事责任经纪活动中的违法违规行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。争议处理协商解决经纪活动当事人之间发生争议的，可以自行协商解决。协商解决应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，达成的协议应当合法有效。调解解决当事人不愿协商或者协商不成的，可以向苏州市相关行业协会或者其他依法设立的调解组织申请调解。调解组织应当按照规定程序进行调解，促成当事人达成调解协议。仲裁或者诉讼当事人不