街道河道管理办法

街道河道管理办法一、总则（一）目的为加强街道河道管理，保障河道行洪安全，改善河道水环境，发挥河道综合功能，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本街道行政区域内河道的规划、保护、治理、利用及相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划、综合治理原则。遵循河道自然规律，统筹考虑上下游、左右岸关系，进行统一规划和综合治理，实现河道功能的最大化。2.保护优先、合理利用原则。优先保护河道生态环境，在保护的基础上，合理开发利用河道资源，促进经济社会与生态环境协调发展。3.属地管理、部门协作原则。明确街道各相关部门及社区的属地管理职责，加强部门之间的协作配合，形成管理合力。4.公众参与、社会监督原则。鼓励公众参与河道管理，接受社会监督，共同维护河道良好秩序。二、管理职责（一）街道办事处职责1.贯彻执行国家有关河道管理的法律法规和方针政策，落实上级政府关于河道管理的决策部署。2.负责本街道河道管理工作的组织领导和协调，制定并组织实施河道管理工作计划。3.组织开展河道巡查，及时发现、制止和处理各类涉河违法行为，协调解决河道管理中的重大问题。4.负责本街道河道整治、清淤、保洁等日常管理工作，组织实施河道生态修复工程。5.负责河道管理范围内建设项目的初审和监督管理，配合相关部门做好涉河项目的审批工作。6.组织开展河道保护宣传教育活动，提高公众的河道保护意识。（二）相关部门职责1.水利部门负责河道水利工程的建设、维护和管理，保障河道行洪安全。指导河道水资源保护和合理利用，负责河道水量调度和水质监测。对河道管理范围内的建设项目进行防洪评价审查，监督涉河建设项目的实施。2.环保部门负责河道水污染防治的统一监督管理，依法查处河道污染违法行为。指导和监督河道周边污染源的治理，加强对工业、生活污水排放的监管。会同相关部门开展河道水质监测和评价，发布水质信息。3.城管部门负责河道管理范围内环境卫生的监督管理，组织开展河道保洁工作。依法查处河道管理范围内乱堆乱放、乱搭乱建等违法行为。配合相关部门做好河道周边市容市貌整治工作。4.公安部门负责维护河道管理秩序，依法打击破坏河道设施、妨碍河道管理等违法犯罪行为。协助相关部门开展河道执法工作，保障执法人员的人身安全。5.其他部门其他相关部门按照各自职责，做好河道管理的相关工作。（三）社区职责1.负责本社区内河道的日常巡查和监督，及时发现并报告涉河问题。2.组织社区居民参与河道保护和环境卫生整治活动，引导居民自觉维护河道环境。3.协助街道办事处及相关部门做好河道管理的各项工作，配合开展河道整治、清淤等工程。三、河道规划与保护（一）河道规划1.街道应根据城市总体规划和水利专项规划，组织编制本街道河道规划。河道规划应明确河道功能定位、保护范围、整治目标和措施等内容。2.河道规划编制过程中，应广泛征求相关部门、专家和社会公众的意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.经批准的河道规划应严格执行，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应按照原审批程序办理。（二）河道保护范围1.河道保护范围包括河道水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。2.河道保护范围内的土地及其他资源，由街道办事处按照相关法律法规和规划要求进行管理和保护，任何单位和个人不得擅自占用、开发或破坏。（三）河道保护措施1.禁止在河道保护范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。2.禁止在河道内非法采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘等。3.禁止向河道内排放未经处理的污水、垃圾、粪便等废弃物，禁止在河道内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器。4.加强河道两岸绿化建设，保护河道生态环境，防止水土流失。四、河道治理与建设（一）治理目标1.街道应根据河道现状和规划要求，制定河道治理目标，逐步提高河道防洪、排涝、灌溉、供水、生态等功能。2.河道治理应遵循自然规律，注重生态修复，实现河道水环境的改善和生态系统的平衡。（二）治理措施1.防洪工程建设按照防洪标准要求，加强河道堤防建设，提高河道防洪能力。对河道险工险段进行加固处理，确保堤防安全。完善河道防洪排涝设施，保障河道行洪畅通。2.水环境治理加强河道水污染防治，采取截污纳管、雨污分流等措施，减少污水入河。开展河道清淤疏浚工作，改善河道水质和水环境。推进河道生态修复工程，建设生态护坡、湿地等，增强河道自净能力。3.景观建设结合城市建设和居民需求，合理规划河道景观，打造具有特色的滨水景观带。景观建设应注重生态性、观赏性和实用性，为居民提供休闲娱乐的好去处。（三）建设项目管理1.在河道管理范围内新建、改建、扩建建设项目，建设单位应按照规定办理相关审批手续。未经批准，不得擅自开工建设。2.建设项目的选址和设计应符合河道规划和防洪要求，不得影响河道行洪安全和水环境。3.建设项目施工过程中，建设单位应采取有效的防护措施，避免对河道设施和生态环境造成破坏。施工结束后，应及时清理现场，恢复河道原状。五、河道巡查与执法（一）巡查制度1.街道应建立健全河道巡查制度，明确巡查责任主体、巡查范围、巡查频率和巡查内容。2.河道巡查人员应定期对河道进行巡查，及时发现河道存在的问题，如违法建设、非法采砂、水污染等，并做好巡查记录。3.对巡查中发现的问题，巡查人员应及时报告街道办事处或相关部门，并跟踪督促处理情况。（二）执法协作1.街道办事处应加强与水利、环保、城管、公安等部门的协作配合，建立联合执法机制，共同打击涉河违法行为。2.各相关部门应按照职责分工，依法履行执法职责，加强信息共享和沟通协调，形成执法合力。3.对重大涉河违法案件，应成立联合专案组，集中力量进行查处。（三）执法程序1.执法人员在执法过程中，应严格遵守法律法规规定的程序，出示执法证件，表明执法身份。2.对发现的涉河违法行为，应依法进行调查取证，制作询问笔录、现场勘查笔录等法律文书。3.根据调查结果，依法作出处理决定。对违法行为较轻的，可依法给予警告、罚款等行政处罚；对违法行为严重的，应依法采取强制措施，并移送司法机关追究刑事责任。六、河道保洁与养护（一）保洁责任1.街道应按照属地管理原则，明确河道保洁责任主体，落实河道保洁经费。2.河道保洁责任主体应定期组织开展河道保洁工作，及时清理河道内的漂浮物、垃圾等废弃物，保持河道水面清洁。3.鼓励采用市场化运作方式，委托专业保洁公司进行河道保洁，提高保洁质量和效率。（二）养护管理1.加强河道水利工程设施的养护管理，定期对堤防、水闸、泵站等设施进行检查、维修和养护，确保设施正常运行。2.对河道绿化进行养护管理，及时修剪、补植，保持绿化景观效果。3.建立河道养护档案，记录养护工作情况，为河道管理提供依据。七、监督与考核（一）监督检查1.街道办事处应加强对河道管理工作的监督检查，定期对各相关部门和社区的河道管理工作进行考核评价。2.相关部门应按照职责分工，对河道管理范围内的建设项目、污染防治、执法情况等进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.鼓励公众对河道管理工作进行监督，对公众举报的涉河问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核机制1.建立河道管理工作考核机制，制定考核标准和办