襄阳垃圾管理办法

襄阳垃圾管理办法总则目的与依据为了加强襄阳市垃圾管理，改善城市环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于襄阳市行政区域内垃圾的产生、收集、运输、处理及其相关管理活动。定义本办法所称垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物，包括可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。基本原则垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行政府主导、全民参与、属地管理、分类处理。管理体制市、区人民政府应当加强对垃圾管理工作的领导，将垃圾管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障垃圾管理的资金投入。市城市管理部门是本市垃圾管理的主管部门，负责全市垃圾管理工作的统筹协调、指导和监督。区城市管理部门负责本辖区内垃圾管理的具体实施工作。发展改革、财政、生态环境、住房和城乡建设、自然资源和规划、农业农村、商务、卫生健康、市场监管等部门按照各自职责，做好垃圾管理的相关工作。垃圾减量与分类源头减量市、区人民政府应当制定垃圾减量工作目标和措施，推广使用可降解、可重复利用的产品，限制使用一次性用品。商品生产者、销售者应当严格执行国家和地方有关限制产品过度包装的规定，减少包装废弃物的产生。餐饮服务提供者应当提示消费者适量点餐，不得主动向消费者提供一次性餐具。分类标准本市垃圾分为以下四类：1.可回收物，是指适宜回收和可循环再利用的物品，包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。2.有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等。3.厨余垃圾，是指易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等。4.其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活垃圾。分类投放产生垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，应当按照下列规定分类投放垃圾：1.可回收物应当投放至可回收物收集容器或者交售给再生资源回收经营者。2.有害垃圾应当投放至有害垃圾收集容器。3.厨余垃圾应当投放至厨余垃圾收集容器。4.其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器。禁止随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧垃圾。分类收集设施设置新建、改建、扩建建设项目，应当按照规划要求配套建设生活垃圾分类收集设施。已建成的住宅小区、公共建筑等场所，应当逐步完善生活垃圾分类收集设施。生活垃圾分类收集设施应当按照规定的标准和标识设置，保持完好、整洁。收集与运输收集责任1.住宅小区的垃圾，由物业服务企业负责收集；未实行物业管理的住宅小区，由社区居民委员会负责组织收集。2.机关、企事业单位、社会团体等单位的垃圾，由本单位负责收集。3.公共场所的垃圾，由管理单位负责收集；没有管理单位的，由所在地街道办事处或者乡镇人民政府负责组织收集。收集要求收集垃圾应当按照分类标准进行，做到日产日清。收集可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾的容器应当分开设置，并有明显的分类标识。收集垃圾的作业人员应当遵守操作规程，不得混合收集已分类的垃圾。运输责任垃圾运输应当由取得相应资质的单位负责。从事垃圾运输的单位应当与垃圾收集单位签订运输服务协议，明确双方的权利和义务。运输要求运输垃圾应当使用符合环保要求的专用车辆，并保持车辆密闭、整洁。运输可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾的车辆应当分开使用，并有明显的分类标识。运输过程中不得沿途丢弃、遗撒垃圾。处理处理方式本市垃圾处理采取资源化利用、无害化处理等方式。可回收物应当进行再生利用；有害垃圾应当按照国家有关规定进行无害化处理；厨余垃圾应当采用生化处理、堆肥等方式进行资源化利用；其他垃圾应当采用焚烧、填埋等方式进行无害化处理。处理设施建设市、区人民政府应当根据垃圾产生量和处理需求，合理规划建设垃圾处理设施。垃圾处理设施的建设应当符合国家和地方有关环保、安全等标准和要求。处理单位要求从事垃圾处理的单位应当取得相应的经营许可证，并按照规定的技术标准和规范进行垃圾处理。垃圾处理单位应当建立健全垃圾处理台账，记录垃圾的来源、种类、数量、处理方式等信息。垃圾处理单位应当定期向城市管理部门报送垃圾处理情况。监督管理监督检查市、区城市管理部门应当加强对垃圾管理工作的监督检查，建立健全日常巡查和随机抽查制度。城市管理部门在监督检查过程中，有权查阅、复制有关文件、资料，要求被检查单位和个人就有关问题作出说明。投诉举报任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向城市管理部门或者其他有关部门投诉举报。城市管理部门或者其他有关部门接到投诉举报后，应当及时处理，并将处理结果告知投诉举报人。考核评价市、区人民政府应当建立健全垃圾管理工作考核评价制度，对垃圾管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力的单位和个人进行问责。法律责任对单位和个人的处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处相应罚款：1.未按照规定分类投放垃圾的，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款。2.随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧垃圾的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款。对收集、运输单位的处罚从事垃圾收集、运输的单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处相应罚款：1.未按照分类标准收集、运输垃圾的，处五千元以上三万元以下罚款。2.运输过程中沿途丢弃、遗撒垃圾的，处五千元以上五万元以下罚款。对处理单位的处罚从事垃圾处理的单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改