纪检派驻管理办法

纪检派驻管理办法一、总则（一）目的为了加强公司/组织的党风廉政建设，规范纪检派驻工作，强化对各部门及下属单位的监督执纪问责，确保公司/组织各项工作依法依规、廉洁高效运行，根据相关法律法规及行业标准，结合公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织纪检部门对各部门及下属单位的派驻监督管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、党内法规及公司/组织内部规章制度开展纪检派驻工作。2.独立监督原则：纪检派驻机构独立行使监督职权，不受其他部门和个人的干涉。3.全面覆盖原则：对公司/组织各部门及下属单位的各项工作、各个环节进行全面监督。4.预防为主原则：注重预防腐败，通过加强教育、完善制度、强化监督等措施，防患于未然。二、派驻机构设置与职责（一）派驻机构设置根据公司/组织规模和管理需要，设立若干纪检派驻组，分别负责对特定部门或下属单位的监督工作。纪检派驻组组长由公司/组织纪检部门提名，经组织人事部门考察后任免。（二）派驻机构职责1.监督检查对驻在部门及下属单位贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和公司/组织决策部署情况进行监督检查。对驻在部门及下属单位领导班子及其成员遵守党的纪律和廉洁自律情况进行监督检查。对驻在部门及下属单位的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项进行监督检查。2.执纪审查受理对驻在部门及下属单位党组织和党员干部的检举、控告。对驻在部门及下属单位党组织和党员干部违反党纪政纪的问题进行调查核实，提出处理建议。负责对驻在部门及下属单位发生的违纪违法案件进行立案审查，并按照规定程序进行审理和处分执行。3.廉政教育组织开展驻在部门及下属单位的廉政教育活动，提高党员干部廉洁自律意识。督促驻在部门及下属单位加强廉政风险防控，完善廉政制度建设。4.协调指导协助驻在部门及下属单位党组织推进党风廉政建设工作，指导其制定党风廉政建设工作计划和措施。协调驻在部门及下属单位与公司/组织纪检部门及其他相关部门的工作关系，形成监督合力。三、派驻人员管理（一）人员配备纪检派驻组人员由组长、副组长和纪检专员组成，根据工作需要可配备一定数量的兼职纪检员。（二）任职条件1.政治素质高，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉维护党的纪律和国家法律法规。2.熟悉纪检监察业务，具有较强的组织协调能力、监督执纪能力和文字综合能力。3.坚持原则，公正廉洁，敢于担当，具有良好的职业道德和工作作风。4.具备相应的专业知识和工作经验，一般应具有大学本科以上学历，从事纪检监察工作或相关工作[X]年以上。（三）选拔任用纪检派驻组人员的选拔任用按照公司/组织干部选拔任用程序进行，注重从政治素质好、业务能力强、工作经验丰富的人员中选拔。（四）教育培训公司/组织纪检部门负责组织纪检派驻组人员参加各类教育培训活动，不断提高其政治素质和业务能力。培训内容包括党的理论、纪检监察业务知识、法律法规、职业道德等。（五）考核评价建立健全纪检派驻组人员考核评价机制，对其德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。考核结果作为其职务晋升、评先评优、奖励惩处的重要依据。（六）监督管理1.纪检派驻组人员应当严格遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受组织和群众的监督。2.对纪检派驻组人员违反纪律和规定的行为，按照有关规定严肃处理。四、监督检查内容与方式（一）监督检查内容1.党的建设党组织建设情况，包括党组织设置、党员队伍建设、党内组织生活等。党风廉政建设责任制落实情况，包括领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任和监督责任情况。2.业务工作各项业务工作开展情况，是否依法依规、公开透明、廉洁高效。业务流程规范情况，是否存在漏洞和风险点。3.干部选拔任用干部选拔任用程序执行情况，是否存在违反组织人事纪律的问题。干部选拔任用工作的公正性、严肃性，是否存在任人唯亲、跑官要官等现象。4.财务管理财务制度执行情况，是否存在违反财经纪律的问题。资金使用情况，是否合理合规、安全有效。5.物资采购物资采购制度执行情况，是否存在违规操作、暗箱操作等问题。物资采购过程的公正性、透明度，是否存在利益输送等行为。（二）监督检查方式1.日常监督参加驻在部门及下属单位的重要会议、活动，了解工作开展情况。查阅驻在部门及下属单位的文件、资料、账目等，进行日常检查。与驻在部门及下属单位干部职工进行谈话，了解情况，发现问题。2.专项检查根据公司/组织工作安排和实际需要，对特定领域、特定项目、特定时段的工作进行专项检查。针对群众举报、媒体曝光等反映的突出问题，开展专项调查核实。3.审计监督定期对驻在部门及下属单位进行内部审计，重点审查财务收支、经济责任等方面的情况。根据需要委托外部审计机构对驻在部门及下属单位进行审计，加强对重点领域、重点项目的审计监督。4.信访举报畅通信访举报渠道，设立举报电话、邮箱、信箱等，受理群众对驻在部门及下属单位的检举、控告。对信访举报线索进行认真梳理、分析，及时调查核实，严肃处理违纪违法问题。五、问题线索处置（一）线索受理纪检派驻组对收到的问题线索进行统一登记，填写《问题线索登记表》，详细记录线索来源、反映问题、涉及人员等信息。（二）线索评估对受理的问题线索进行分析评估，根据线索的可查性、涉嫌违纪违法的性质和情节等，提出初步处置意见。（三）线索处置方式1.谈话函询：对反映问题线索比较笼统、情节轻微的，可采用谈话函询方式，要求被反映人作出说明。2.初步核实：对反映问题线索具有可查性、需要进一步了解情况的，进行初步核实。初步核实应当制定工作方案，经纪检派驻组组长批准后实施。3.暂存待查：对反映问题线索具有一定可查性，但目前不具备核查条件的，暂存待查。4.予以了结：对反映问题线索经核查后未发现问题，或者问题轻微不需要追究责任的，予以了结。（四）线索处置程序1.谈话函询：由纪检派驻组组长或副组长与被反映人谈话，送达谈话函询通知书，要求其在规定时间内作出书面说明。被反映人应当在收到谈话函询通知书后[X]个工作日内作出书面回复。2.初步核实：成立核查组，制定核查方案，按照规定程序开展核查工作。核查工作结束后，核查组应当撰写初步核实情况报告，提出处理建议。初步核实情况报告经纪检派驻组组长审核后，报公司/组织纪检部门审批。3.暂存待查：对暂存待查的问题线索，由纪检派驻组建立台账，定期进行梳理分析，根据情况变化及时提出处置意见。4.予以了结：对予以了结的问题线索，由纪检派驻组填写《问题线索了结审批表》，报公司/组织纪检部门备案。六、执纪审查工作（一）立案审查1.对经过初步核实，确有违纪违法事实，需要追究党纪政纪责任的，按照规定程序立案审查。2.立案审查应当履行审批手续，经公司/组织纪检部门负责人批准后，下达立案决定书。（二）审查措施1.查阅、复制与案件有关的文件、资料、账目、会议记录等。2.要求有关人员在规定时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。3.对涉嫌严重违纪违法的人员采取必要的组织措施，如停职检查等。4.对案件所涉及的财物进行查封、扣押、冻结等。（三）审查程序1.制定审查方案：明确审查人员、审查内容、审查步骤和方法等。2.开展审查工作：审查人员按照审查方案进行调查取证，收集证据材料。证据材料应当真实、合法、有效，能够证明案件事实。3.撰写审查报告：审查工作结束后，审查人员应当撰写审查报告，详细说明案件事实、证据情况、审查过程和处理建议等。审查报告经审查组组长审核后，报纪检派驻组组长审批。4.案件审理：纪检派驻组对审查终结的案件进行审理，重点审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法等。审理结束后，审理人员应当撰写审理报告，提出审理意见。审理报告经纪检派驻组组长审核后，报公司/组织纪检部门审批。（四）处分执行1.对作出党纪政纪处分决定的案件，纪检派驻组应当督促驻在部门及下属单位按照规定程序执行处分决定。2.处分执行情况应当及时报告公司/组织纪检部门，对不执行或者不正确执行处分决定的，要严肃追究相关人员的责任。七、廉政教育与风险防控（一）廉政教育1.定期组织开展廉政教育培训活动，邀请专家学者、纪检监察干部等进行授课，提高党员干部廉洁自律意识。2.开展廉政文化建设活动，通过举办廉政讲座、廉政征文、廉政书画展览等形式，营造风清气正的工作氛围。3.加强警示教育，通过剖析典型违纪违法案件，用身边事教育身边人，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。（二）风险防控1.督促驻在部门及下属单位开展廉政风险排查工作，查找权力运行过程中的廉政风险点。2.针对排查出的廉政风险点，制定相应的防控措施，建立健全廉政风险防控机制。3.加强对廉政风险防控工作的监督检查，确保防控措施落实到位，有效防范廉政风险。八、工作协作与保障（一）工作协作1.纪检派驻组与公司/组织内部其他部门要加强协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工