重庆供电管理办法

重庆供电管理办法一、总则（一）目的本办法旨在加强重庆供电管理，保障电力供应安全、稳定、可靠，维护电力市场秩序，保护电力使用者和供电企业的合法权益，促进重庆地区经济社会持续健康发展。（二）适用范围本办法适用于重庆市行政区域内供电企业的供电业务及相关活动，包括电力供应、设施维护、用电服务等方面。（三）基本原则1.安全第一原则确保电力供应安全是首要任务，严格遵守国家和行业的安全标准与规范，预防和减少电力安全事故，保障人民生命财产安全和社会公共安全。2.依法依规原则供电活动必须严格依照国家法律法规、行业标准以及本办法的规定进行，做到有法可依、有章可循，规范供电行为。3.优质服务原则以客户为中心，不断提升供电服务质量和水平，满足客户合理用电需求，提高客户满意度，树立良好的供电企业形象。4.公平公正原则在电力供应、交易、服务等过程中，遵循公平、公正的原则，保障各类电力使用者的平等权益，营造良好的市场环境。（四）引用法律法规及标准本办法引用以下法律法规及标准：1.《中华人民共和国电力法》2.《电力供应与使用条例》3.《供电营业规则》4.国家及地方有关电力行业的安全标准、技术规范等二、供电营业区管理（一）供电营业区划分1.重庆市供电企业根据电力生产、供应的实际情况，按照合理布局、便于管理的原则，划分供电营业区。供电营业区分为公用供电营业区和专用供电营业区。2.公用供电营业区由重庆供电企业统一规划、建设和管理，为辖区内各类电力使用者提供供电服务。专用供电营业区由特定的电力使用者自行投资建设、管理，仅供本单位或本系统内部使用。（二）供电营业区变更1.供电营业区的变更包括营业区范围的调整、合并、分立等情况。供电企业如需变更供电营业区，应当按照规定程序向相关部门提出申请，并提交变更的可行性报告、供电设施建设与改造计划等资料。2.申请变更供电营业区的，应当经重庆市电力管理部门审核批准，并报国家电力监管机构备案。未经批准，供电企业不得擅自变更供电营业区。（三）供电营业区管理要求1.供电企业应当在其供电营业区内按照国家规定的供电质量标准和约定，向电力使用者安全、可靠、连续供电。2.供电企业应当加强对供电营业区内供电设施的运行维护和管理，确保供电设施正常运行，满足电力供应需求。3.供电企业应当建立健全供电营业区档案管理制度，对营业区内的电力使用者信息、供电设施状况、用电负荷变化等情况进行详细记录，及时更新档案内容。三、供电设施建设与维护（一）供电设施规划1.重庆供电企业应当根据重庆市经济社会发展规划、电力需求预测以及电网现状，编制供电设施建设规划。供电设施建设规划应当与城市总体规划、土地利用总体规划等相协调，合理布局供电设施，优化电网结构。2.供电设施建设规划应当纳入重庆市国民经济和社会发展规划，并报经相关部门批准后组织实施。（二）供电设施建设1.供电企业按照供电设施建设规划进行供电设施建设时，应当依法办理相关审批手续，包括土地使用、规划许可、环境影响评价等。2.供电企业应当严格按照国家和行业标准进行供电设施建设，确保建设质量。在建设过程中，应当采取有效措施，减少对周边环境和居民生活的影响。3.供电设施建设所需的资金，由供电企业按照国家有关规定筹集。供电企业可以通过自有资金、银行贷款、发行债券等方式筹集建设资金。（三）供电设施维护1.供电企业应当建立健全供电设施维护管理制度，制定维护计划，定期对供电设施进行维护、检修和试验，确保供电设施安全可靠运行。2.供电企业应当加强对供电设施的巡视检查，及时发现和处理设备缺陷和安全隐患。对于重大设备缺陷和安全隐患，应当立即采取措施进行整改，并向上级主管部门报告。3.供电企业应当建立供电设施维护档案，记录供电设施的维护情况、检修记录、试验数据等信息，为供电设施的全寿命周期管理提供依据。（四）供电设施保护1.供电企业应当按照国家有关规定，对供电设施划定保护范围，并设置明显的标志。任何单位和个人不得在供电设施保护范围内从事危害供电设施安全的行为。2.禁止在架空电力线路保护区内堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；不得烧窑、烧荒；不得兴建建筑物、构筑物；不得种植可能危及电力设施安全的植物。3.在电力电缆线路保护区内，不得堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，不得倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品，不得兴建建筑物、构筑物或种植树木、竹子。4.供电企业应当加强对供电设施保护的宣传教育，提高社会公众的保护意识。对于危害供电设施安全的行为，供电企业有权制止，并依法追究相关责任人的责任。四、电力供应（一）供电质量标准1.供电企业应当按照国家规定的供电质量标准向电力使用者供电。供电质量标准包括供电电压质量、供电频率质量和供电可靠性等方面。2.在电力系统正常状况下，供电企业供到电力使用者受电端的供电电压允许偏差为：35kV及以上电压供电的，电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定值的10%；10kV及以下三相供电的，电压允许偏差为额定值的±7%；220V单相供电的，电压允许偏差为额定值的+7%、10%。3.在电力系统正常状况下，供电频率允许偏差为±0.2Hz。在电力系统非正常状况下，供电频率允许偏差不超过±1Hz。4.供电企业应当采取有效措施，提高供电可靠性，减少停电次数和停电时间。供电可靠性指标应当符合国家和行业的相关要求。（二）供电方式选择1.供电企业应当根据电力使用者的用电需求、用电性质、用电负荷等因素，合理确定供电方式。供电方式包括高压供电、低压供电、临时供电等。2.对于用电容量较大、用电可靠性要求较高的电力使用者，供电企业应当优先采用高压供电方式。对于用电容量较小、用电可靠性要求相对较低的电力使用者，可以采用低压供电方式。3.电力使用者需要临时用电的，供电企业应当按照规定办理临时用电手续，并根据临时用电期限和用电负荷等情况确定临时供电方式。临时用电期限一般不得超过1年。（三）供电合同管理1.供电企业与电力使用者应当依法签订供电合同，明确双方的权利和义务。供电合同应当包括供电方式、供电质量、用电容量、用电地址、用电性质、计量方式、电价、电费结算方式、供用电设施维护责任等内容。2.供电企业应当按照供电合同的约定，向电力使用者供电。电力使用者应当按照供电合同的约定，按时足额缴纳电费。3.供电企业应当建立健全供电合同管理制度，加强对供电合同的签订、履行、变更、终止等环节的管理。对于供电合同的变更和终止，应当按照规定程序办理相关手续，并及时通知电力使用者。（四）停电管理1.供电企业应当尽量减少停电次数和停电时间，确需停电的，应当按照规定提前通知电力使用者。停电通知应当包括停电原因、停电时间、停电范围等内容。2.因供电设施检修、故障抢修等原因需要停电的，供电企业应当按照国家和行业的相关规定，编制停电计划，并报经相关部门批准后实施。停电计划应当提前向社会公告，接受社会监督。3.在停电期间，供电企业应当采取有效措施，尽快恢复供电。对于因不可抗力等原因导致的停电，供电企业应当及时向电力使用者说明情况，并采取应急措施，减少停电对电力使用者造成的影响。五、用电管理（一）用电申请与受理1.电力使用者需要用电的，应当向供电企业提出用电申请。用电申请应当包括用电地址、用电容量、用电性质、用电设备清单等内容。2.供电企业应当在接到用电申请后，按照规定的程序和时限进行受理。对于符合受理条件的用电申请，供电企业应当予以受理，并向电力使用者出具受理回执；对于不符合受理条件的用电申请，供电企业应当向电力使用者说明原因，并告知其需要补充的材料和手续。（二）用电计量与电费结算1.供电企业应当按照国家规定的计量标准和计量方法，对电力使用者的用电量进行计量。用电计量装置应当安装在供电设施与电力使用者的产权分界处。2.供电企业应当定期对用电计量装置进行校验、维护和管理，确保计量准确可靠。电力使用者有权对用电计量装置的准确性提出异议，供电企业应当及时进行处理。3.电费结算应当按照供电合同的约定和国家规定的电价政策执行。供电企业应当按照规定的周期和方式向电力使用者收取电费，并向电力使用者提供电费发票。电力使用者应当按照规定的时间和方式缴纳电费。（三）用电检查与监督1.供电企业应当依法对电力使用者的用电情况进行检查和监督。用电检查的内容包括用电计量装置、用电设备、用电安全等方面。2.供电企业有权对电力使用者的用电情况进行现场检查，电力使用者应当予以配合。供电企业在进行用电检查时，应当出示有效证件，遵守相关程序和规定。3.对于违反用电规定的电力使用者，供电企业有权按照规定采取相应的措施，包括停止供电、追补电费、加收电费违约金等。电力使用者应当按照供电企业的要求进行整改，消除安全隐患，规范用电行为。（四）节约用电与有序用电1.供电企业应当加强节约用电宣传教育，引导电力使用者合理用电、节约用电。鼓励电力使用者采用节能设备和技术，降低用电消耗。2.在电力供应紧张时期，供电企业应当按照政府有关部门的要求，实施有序用电措施。有序用电措施应当优先保障居民生活用电、重要公共设施用电和重点企业用电，限制高耗能、高排放企业用电。3.电力使用者应当按照供电企业的安排，配合实施有序用电措施。在有序用电期间，电力使用者应当合理调整用电负荷，减少不必要的用电消耗。六、电价与电费管理（一）电价政策1.重庆供电企业的电价执行国家和地方的电价政策。电价政策包括上网电价、销售电价、输配电价等方面。2.上网电价按照国家规定的电价形成机制确定。销售电价按照国家和地方的电价分类目录，根据用电性质、用电容量、用电时间等因素进行分类定价。输配电价按照国家规定的输配电价改革方案执行。3.供电企业应当严格执行电价政策，不得擅自提高或降低电价。对于国家和地方出台的电价调整政策，供电企业应当及时贯彻落实，并向社会公告。（二）电费计算与收取1.电费按照电力使用者的用电量和国家规定的电价进行计算。电费计算公式为：电费=用电量×电价。2.供电企业应当按照规定的周期和方式向电力使用者收取电费。电费收取方式包括银行代扣、网上缴费、自助缴费、营业厅缴费等多种方式。供电企业应当为电力使用者提供便捷、高效的电费缴纳服务。3.电力使用者应当按照规定的时间和方式缴纳电费。对于逾期未缴纳电费的电力使用者，供电企业有权按照规定加收电费违约金。电费违约金的收取标准按照国家和地方的相关规定执行。（三）电价电费监督管理1.重庆市价格主管部门应当加强对供电企业电价电费的监督管理，定期对供电企业的电价执行情况进行检查和抽查。2.供电企业应当建立健全电价电费管理制度，加强内部监督和审计，确保电价电费计算准确、收取规范。供电企业应当定期向社会公布电价电费信息，接受社会监督。3.任何单位和个人有权对供电企业的电价电费违法行为进行举报。价格主管部门接到举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人。七、服务与投诉处理（一）供电服务1.供电企业应当树立以客户为中心的服务理念，不断提升供电服务质量和水平。供电服务内容包括电力供应、用电咨询、故障报修、业务办理等方面。2.供电企业应当建立健全供电服务制度，规范服务流程，提高服务效率。供电企业应当公开服务承诺、服务标准、服务流程等信息，接受社会监督。3.供电企业应当加强员工培训，提高员工的业务素质和服务意识。供电企业员工应当严格遵守服务规范，热情、周到地为电力使用者提供服务。（二）投诉处理1.供电企业应当建立健全投诉处理机制，及时受理和处理电力使用者的投诉。投诉处理机制应当