玉山疫情管理办法

玉山疫情管理办法总则目的为有效应对玉山县可能出现的疫情，切实保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济平稳发展，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规和国家、地方有关疫情防控的政策要求，结合玉山县实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于玉山县行政区域内的疫情预防、控制、救治等相关管理工作，以及在玉山县境内的机关、企事业单位、社会团体、其他组织和个人。基本原则疫情防控工作坚持“人民至上、生命至上”，遵循“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，快速响应、科学应对、精准施策。组织管理指挥体系成立玉山县疫情防控指挥部，由县委、县政府主要领导担任总指挥，相关县领导担任副总指挥，成员包括各相关部门和单位负责人。指挥部下设综合协调、疫情防控、医疗救治、物资保障、交通管控、宣传舆情、社会稳定等专项工作组，明确各工作组职责分工，协同开展疫情防控工作。职责分工1.卫生健康部门：负责组织制定疫情防控技术方案，开展疫情监测、报告、流行病学调查、疫情处置等工作；指导医疗机构做好医疗救治和医院感染防控工作；组织开展卫生应急培训和演练。2.医疗机构：负责做好发热患者的筛查、诊断、治疗和转诊工作；严格落实医院感染防控措施，防止疫情在医疗机构内传播；按照规定及时报告疫情信息。3.疾控机构：负责开展疫情监测、流行病学调查、疫情风险评估、实验室检测等工作；指导相关单位做好疫情防控措施的落实；开展疫情防控知识宣传和健康教育。4.公安部门：负责维护疫情防控期间的社会秩序，依法打击各类违法犯罪行为；协助卫生健康部门做好密切接触者的追踪和管控工作；配合做好交通管控和人员排查工作。5.交通运输部门：负责做好交通运输工具的疫情防控工作，加强对车站、码头等交通枢纽的管理，落实通风、消毒、体温检测等防控措施；保障疫情防控物资和人员的运输畅通。6.市场监管部门：负责加强对市场的监管，维护市场秩序，打击哄抬物价、制售假冒伪劣防疫物资等违法行为；加强对餐饮服务单位的监管，督促落实疫情防控措施。7.教育部门：负责指导学校做好疫情防控工作，制定学校疫情防控方案和应急预案，落实师生健康监测、校园通风消毒、停课复课等防控措施；组织开展疫情防控知识宣传和健康教育。8.民政部门：负责做好养老机构、儿童福利院等民政服务机构的疫情防控工作，加强对服务对象和工作人员的健康管理，落实防控措施。9.商务部门：负责指导商场、超市、农贸市场等商贸场所做好疫情防控工作，落实通风、消毒、体温检测等防控措施；保障生活必需品的供应。10.宣传部门：负责做好疫情防控宣传工作，及时发布疫情信息和防控政策，引导公众科学理性对待疫情；加强舆情监测和引导，及时回应社会关切。疫情监测与报告监测体系建立健全疫情监测体系，加强对医疗机构、社区、学校、企业等重点场所和人群的监测。医疗机构要做好发热门诊、急诊、住院部等重点科室的监测工作，对发热患者进行详细登记和筛查。社区要组织开展居民健康监测，及时发现发热、咳嗽等可疑症状人员。学校要落实师生健康监测制度，每日对师生进行体温检测和健康状况询问。企业要加强对员工的健康管理，做好员工的体温检测和健康监测。报告制度医疗机构、疾控机构、社区卫生服务中心等责任报告单位和责任报告人发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者时，应当在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当立即向当地疾控机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。各级各类单位和个人发现疫情相关线索，应当及时向当地卫生健康部门或疾控机构报告。疫情防控措施社区防控1.社区排查：社区要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内的居民进行全面排查，重点排查近期有中高风险地区旅居史、与确诊病例或疑似病例有密切接触史的人员。对排查出的重点人员，要及时登记并报告当地卫生健康部门。2.健康监测：社区要对居家隔离医学观察人员和居家健康监测人员进行健康监测，每日询问其健康状况，测量体温并记录。如发现异常情况，要及时报告当地卫生健康部门。3.环境整治：社区要加强环境卫生整治，定期对社区公共区域进行清扫、消毒，保持环境整洁卫生。加强对垃圾收集、运输和处理的管理，防止疫情通过垃圾传播。4.宣传引导：社区要通过宣传栏、微信群、广播等多种形式，广泛宣传疫情防控知识和政策，提高居民的自我防护意识和能力。引导居民自觉遵守疫情防控规定，减少聚集性活动。重点场所防控1.医疗机构：严格落实预检分诊制度，所有进入医疗机构的人员必须佩戴口罩、测量体温、出示健康码和行程码。发热门诊要严格执行“三区两通道”设置，对发热患者进行单人单间隔离观察和诊治。加强医院感染防控管理，规范医疗废物处置，防止疫情在医疗机构内传播。2.学校：实行校园封闭管理，严格控制外来人员进入校园。加强师生健康监测，每日对师生进行体温检测和健康状况询问。做好教室、宿舍、食堂等场所的通风、消毒工作。组织开展线上线下相结合的教学活动，减少人员聚集。3.商场、超市、农贸市场：加强通风换气，保持空气流通。定期对场所进行消毒，特别是对电梯、扶手、门把手等高频接触部位要增加消毒频次。严格落实体温检测、健康码查验等措施，引导顾客佩戴口罩，保持安全社交距离。4.酒店、宾馆：对入住人员进行体温检测和健康码查验，登记入住人员的信息。加强客房通风、消毒工作，提供一次性洗漱用品。对来自中高风险地区的入住人员，要按照规定进行管控。5.公共交通工具：加强对公交车、地铁、出租车等公共交通工具的消毒和通风，每趟次运营结束后要对车辆进行全面消毒。司乘人员要佩戴口罩，提醒乘客佩戴口罩，保持安全社交距离。人员管控1.密切接触者和次密切接触者：对确诊病例、疑似病例和无症状感染者的密切接触者和次密切接触者，要及时进行追踪和管控。密切接触者实行集中隔离医学观察，次密切接触者实行居家隔离医学观察。在隔离期间，要对密切接触者和次密切接触者进行健康监测和核酸检测。2.中高风险地区来玉人员：对来自中高风险地区的人员，要严格落实核酸检测、隔离观察等管控措施。对有中高风险地区旅居史的人员，需提供48小时内核酸检测阴性证明，无法提供的要进行核酸检测，并根据检测结果进行分类管理。3.发热患者：医疗机构要对发热患者进行详细登记和筛查，对疑似新冠肺炎患者要及时进行隔离观察和核酸检测。发热患者在等待检测结果期间要进行单人单间隔离，不得随意离开。疫情应急处置应急响应根据疫情的严重程度和发展态势，启动相应的应急响应级别。应急响应分为四级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。各级应急响应的启动和终止由玉山县疫情防控指挥部根据疫情形势和上级要求决定。应急处置措施1.病例救治：医疗机构要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，对确诊病例和疑似病例进行集中治疗。组建医疗救治专家组，对重症患者进行多学科会诊和救治，提高治愈率，降低死亡率。2.流行病学调查：疾控机构要在接到疫情报告后24小时内开展流行病学调查，尽快查明传染源、传播途径和密切接触者。通过询问患者、查阅资料、调取监控等方式，详细了解患者的活动轨迹和接触人员情况。3.密切接触者追踪和管控：公安部门和卫生健康部门要密切配合，对密切接触者进行追踪和管控。及时将密切接触者转运至集中隔离场所进行隔离观察，并进行核酸检测。对密切接触者的活动轨迹进行调查，排查可能的感染源和传播风险。4.区域管控：根据疫情防控需要，对疫情发生地区实施区域管控措施，划定封控区、管控区和防范区。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”，管控区实行“人不出区、严禁聚集”，防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。5.核酸检测：根据疫情形势和防控要求，组织开展大规模核酸检测工作。合理设置核酸检测采样点，规范采样流程，提高检测效率和质量。对重点人群和高风险区域的人员要进行多次核酸检测，确保早发现、早诊断、早治疗。6.物资保障：建立疫情防控物资储备制度，储备足够的防护用品、消杀药品、检测试剂、医疗设备等物资。加强物资的调配和管理，确保疫情防控物资的供应充足。及时组织生产和采购疫情防控物资，保障一线防控人员的需求。疫情防控保障物资保障建立疫情防控物资储备体系，按照一定的储备标准储备防护用品、消杀药品、检测试剂、医疗设备等物资。加强物资的管理和调配，确保物资的质量和供应。鼓励企业加大疫情防控物资的生产和供应，对生产企业给予政策支持和资金扶持。资金保障财政部门要安排专项经费，用于疫情防控工作，包括疫情监测、医疗救治、物资储备、人员培训等方面的支出。加强对疫情防控资金的管理和监督，确保资金使用安全、合理、有效。人员保障加强卫生应急队伍建设，组建疫情防控专业队伍，包括流行病学调查队伍、医疗救治队伍、实验室检测队伍等。定期组织开展卫生应急培训和演练，提高队伍的应急处置能力。加强对一线防控人员的关心关爱，落实防护物资和补贴待遇，保障防控人员的身体健康和生命安全。技术保障加强疫情防控技术研发和应用，推广使用先进的检测技术、防控设备和信息化手段。建立疫情防控大数据平台，实现疫情信息的实时共享和动态监测。加强与科研机构和高校的合作，开展疫情防控科研攻关，为疫情防控提供技术支持。监督与评估监督检查玉山县疫情防控指挥部要定期组织对各部门、各单位疫情防控工作的监督检查，重点检查疫情防控措施的落实情况、物资保障情况、人员履职情况等。对发现的问题要及时督促整改，对工作不力的单位和个人要进行问责。评估考核建立疫情防控工作评估考核机制，对各部门、各单位疫情防控工作进行全面评估考核。评估考核内容包括疫情防控工作的组织领导、措施落实、疫情处置效果等方面。评估考核结果作为对单位和个人绩效考核的重要依据。法律责任单位责任对未按照本办法规定落实疫情