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文档简介
联社驻村管理办法一、总则(一)目的为深入贯彻落实国家关于乡村振兴战略的决策部署,加强联社对驻村工作的规范化管理,充分发挥驻村帮扶干部在推动农村经济发展、促进社会和谐稳定中的积极作用,特制定本办法。(二)适用范围本办法适用于联社选派到各驻村点开展帮扶工作的全体人员,包括驻村第一书记、工作队员等。(三)基本原则1.精准帮扶原则:根据贫困村、贫困户的实际情况,制定针对性强、切实可行的帮扶措施,确保帮扶工作取得实效。2.责任落实原则:明确驻村帮扶干部的工作职责和任务,强化责任追究,确保帮扶工作落到实处。3.注重实效原则:以促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村生产生活条件为目标,注重帮扶工作的实际效果。4.群众主体原则:充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性,引导群众参与帮扶工作,依靠群众实现脱贫致富。二、驻村人员选派与管理(一)选派条件1.政治素质高:坚决贯彻执行党的路线方针政策,具有较强的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。2.工作能力强:熟悉农村工作,具有较强的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力。3.作风扎实:吃苦耐劳,甘于奉献,能够深入基层、深入群众,认真履行工作职责。4.身体健康:能够适应农村艰苦的工作环境,胜任驻村帮扶工作。(二)选派程序1.个人报名:符合选派条件的人员自愿报名,填写《联社驻村人员报名表》。2.组织考察:联社对报名人员进行资格审查和组织考察,了解其政治素质、工作能力、工作经历等情况。3.确定人选:根据考察结果,确定驻村人员人选,并报上级主管部门备案。(三)工作职责1.宣传政策:向群众宣传党的路线方针政策、国家法律法规和各项强农惠农富农政策,提高群众的政策知晓率。2.建强组织:加强村党组织建设,选优配强村“两委”班子,培养后备干部,规范党组织生活,提升村党组织的凝聚力和战斗力。3.精准帮扶:按照“一户一策”的要求,制定帮扶计划,落实帮扶措施,帮助贫困户脱贫致富。4.推动发展:结合驻村实际,发展壮大村级集体经济,培育特色产业,促进农民增收。5.服务群众:关心关爱困难群众,积极为群众办实事、解难题,维护农村社会和谐稳定。6.加强治理:协助村“两委”做好农村社会治安综合治理、环境卫生整治、矛盾纠纷排查化解等工作,促进农村文明和谐。(四)日常管理1.考勤制度:驻村人员要严格遵守工作纪律,按时到岗到位,不得擅自离岗。如需请假,要按照规定履行请假手续。2.工作报告制度:驻村人员要定期向联社汇报驻村工作进展情况,每月报送《驻村工作月报》,每季度报送工作总结。遇有重大事项要及时报告。3.学习培训制度:联社定期组织驻村人员参加学习培训,不断提高驻村人员的政治素质、业务能力和工作水平。4.考核评价制度:联社建立健全驻村人员考核评价机制,对驻村人员的工作表现、工作成效等进行考核评价,考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。三、驻村工作保障(一)工作经费保障1.经费来源:联社按照有关规定,为驻村工作提供必要的经费支持,主要包括驻村人员工作补贴、办公经费、帮扶项目经费等。2.经费使用:驻村工作经费要专款专用,严格按照财务管理制度进行管理,确保经费使用合理、合规、安全。(二)生活保障1.住宿安排:联社协助驻村人员解决住宿问题,可根据实际情况,安排在村部或其他合适的地方居住。2.生活补贴:按照规定为驻村人员发放工作补贴,补贴标准要符合当地实际情况,确保驻村人员能够安心工作。(三)工作支持1.业务指导:联社各部门要加强对驻村工作的业务指导,及时为驻村人员提供政策咨询、技术支持等服务。2.协调配合:联社各部门要加强协调配合,形成工作合力,共同推进驻村帮扶工作。对于驻村人员提出的问题和困难,要及时研究解决。四、驻村帮扶项目管理(一)项目申报1.需求调研:驻村人员要深入调查研究,了解贫困村、贫困户的实际需求,结合当地资源优势,提出帮扶项目建议。2.项目论证:联社对驻村人员提出的帮扶项目建议进行论证,评估项目的可行性、效益性和风险可控性。3.项目申报:经论证通过的帮扶项目,由驻村人员填写《联社驻村帮扶项目申报表》,报联社审核后,按照有关规定向上级主管部门申报。(二)项目实施1.项目实施主体:帮扶项目确定后,要明确项目实施主体,落实项目责任人,确保项目顺利实施。2.项目实施计划:项目实施主体要制定详细的项目实施计划,明确项目实施步骤、时间节点、质量要求等,确保项目按时、按质、按量完成。3.项目监督管理:联社要加强对帮扶项目实施过程的监督管理,定期对项目实施情况进行检查,及时发现问题并督促整改。(三)项目验收1.验收申请:项目完成后,项目实施主体要向联社提交项目验收申请,并提供项目实施情况报告、财务决算报告等相关资料。2.验收组织:联社组织相关人员对帮扶项目进行验收,验收人员要认真审查项目实施情况报告、财务决算报告等相关资料,实地查看项目实施效果,确保项目达到预期目标。3.验收结果公示:验收结果要在村内进行公示,接受群众监督。公示无异议后,验收结果作为项目资金拨付、项目后续管理的重要依据。五、驻村工作纪律与监督检查(一)工作纪律1.遵守政治纪律:驻村人员要坚决贯彻执行党的路线方针政策,自觉维护党的形象和威信。2.遵守工作纪律:驻村人员要严格遵守工作时间,不得迟到早退,不得擅自离岗。要认真履行工作职责,不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.遵守廉洁纪律:驻村人员要严格遵守廉洁自律各项规定,不得接受基层单位和群众的礼品、礼金、宴请等,不得利用职务之便谋取私利。4.遵守群众纪律:驻村人员要密切联系群众,关心关爱群众,不得损害群众利益。要尊重群众的意愿和选择,不得强迫命令、包办代替。(二)监督检查1.内部监督:联社要加强对驻村工作的内部监督检查,定期对驻村人员的工作纪律、工作成效等进行检查,及时发现问题并督促整改。2.外部监督:主动接受上级主管部门、纪检监察部门和社会各界的监督检查,对发现的问题要认真整改,严肃追
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